浅谈消防建设与当地经济发展的关系
浅谈消防建设与当地经济发展的关系
消防工作是社会公共安全的一项基本工作，是国民经济和社会发展的重要组成部分，直接关系到国家财产、人民生命财产安全和社会稳定，与经济发展存在着密不可分的内在关系。全面加强消防建设工作，为经济社会发展提供良好的安全保障，不断促进当地经济发展，吸引外商投资建设企业，消防建设与完善是必不可少的。但是，由于种种原因，我国目前的消防工作滞后于整个社会发展和进步，适应市场经济体制需要的消防管理机制尚未完全形成，各种救援器材的落后在发生险情时，无法有效的展开救援，在经济上形成了一定的桎梏。
提到消防，大家首先都会想到火灾，火灾是在各种城市灾害中发生频繁的灾害之一。那么让我们看看在我们生存的世界里火灾到底对我们造成了多大的危害和损失：根据世界火灾统计报告曾指出，21世纪初在每年发生的近800万次的火灾中，有近8万人口死亡、近80万人受伤。21世纪初的欧洲有7亿人口，而在每年发生的200～250万次的火灾中，有2～2.5万人死亡、25～50万人受伤。许多发达国家每年火灾直接损失约占国民生产总值的0.2%，而整个火灾的代价（指火灾造成的直接、间接经济损失、人员伤亡损失、扑火消防费用、保险管理费用以及投入的灾害防护工程费用等）约占国民经济总产值的1％左右。同时，火灾还对环境和生态系统造成不同程度的破坏，给社会带来不安定的因素。从我国和其他国家的情况来看，火灾频率与火灾损失和社会的现代化程度成正比关系。在科学技术高度发达、经济建设迅速发展的现代化社会中，导致火灾的因素递增，控制和扑救得难度也在增加，使得火灾的危害性日益增加，极易导致严重的经济损失和人员伤亡。由此可见，科学技术和经济建设每向前发展一步，必然给消防工作提出新的要求。
大多数发达国家，对消防与经济的发展研究起步早，且有发达的经济做坚实的后盾，消防建设投入很大，消防研究工作者队伍也很大，消防工作为经济发展的贡献也占有较大比重。他们早就充分认识了消防投入与经济效益的关系，并且消防投资占企业总投资的比重也较大，同时也促进了如何有效增加消防投入，减少火灾损失的相关工作的开展。在国内，国家和政府、很多学者都开始关注消防和经济的关系，但从经济发展角度对消防建设和经济之间的研究较少。
而当今社会是一个经济迅速发展的时代，如果消防工作跟不上时代的节奏，落后与当地发展经济，那对于当地招商吸引外资是一个很大的瓶颈，一旦发生火灾，消防部队无法快速到达，或者到达后，由于现有的设备器材和消防管理问题，无法达到救援的目的，那么将会对入驻当地的企业造成不可挽回的损失。因此，不断完善消防工作，推动消防部队实现新发展，对新时期经济发展有着重要意义。
一、消防与经济的总体关系
经济建设是中心，消防工作是保障，经济建设促进消防工作发展，消防工作为经济建设健康、稳步、快速发展提供良好的消防安全环境，二者互为依托，相辅相成。因此，不能一味地强调经济发展，忽视消防工作的发展。经济越发展，对消防工作的要求越高。因此，积极探索加强和发展消防建设工作，消防工作方法和途径，是适应当地经济发展水平的根本要求。
二、消防工作对经济发展的促进作用
充分有效的消防安全投资，可以在全社会形成系统的火灾防御体系，提高社会整体的消防安全水平，降低火灾发生率，控制火灾的伤亡和损失。可从两个方面促进和保障了社会经济的健康发展：一是强化了安全稳定的社会氛围，维护了经济建设的良好环境；二是避免了大量的火灾损失减少经济消耗，提高了经济发展的有效性。
三、经济发展水平对消防建设的制约
影响消防发展的因素是复杂的，但是经济条件是对其发展起着重要的约束作用。达到消防安全的水平经常要受到经济条件的限制，消防安全水平的实现在一定程度上是以经济保障为前提的。举个例子，如某建筑物没有安装自动灭火系统，按一定概率可预计该建筑将会遭受到某些火灾，而火灾将会带来人员伤亡和财产损失。但是，如果安装自动灭火系统，投资者则需要增加购买和维修费用等相当大的投资，但投资后火灾发生的概率和损失肯定要相应减少。那么这笔费用的投入是否值得？社会对消防安全的要求是无限的，但是达到消防安全的经济条件是有限的，经济发展水平很大程度上制约了消防技术的发展和消防经费投入。面临这一对矛盾，如何能够使消防投入和消耗尽可能地小，或者在有限的消防投资前提下，如何能够使火灾安全程度尽可能地高，即提高消防投资的经济效益。
四、消防建设投入与社会经济发展水平不同步
1、服务型消防的保障条件受到区域性经济发展的限制。这个问题在经济落后省份或经济欠发达省份或地区尤为突出。由于地方财政的恩格尔系数偏大, 地方财政基本上是“吃饭的”财政, 无力在公共消防设施建立、灭火救援装备改善及城镇消防规划、老城区改造等方面投入, 造成公安消防部队在提供紧急救援救助等公共消防安全服务方面无能为力, 对部队和政府的形象产生了不良影响。
2、公安消防站在肩负当地城区灭火救援任务的同时，还要参与广大乡镇、高速公路和铁路地段的灭火和抢险救援任务。由于消防站保护面积相对过大，肩负的任务日趋繁重，难以实现接警后五分钟内到达责任区边缘的要求，无法满足灭火救援任务的实际需要。3、按照公安部公政治【1995】116号《关于颁发的命令》，城市特勤消防站编配50人、城市普通消防站编40人、县市消防站30人，但实际上，全国消防部队目前实有人数不足13万人，平均每队人数不足20人，缺口仍旧很大。消防部队的灭火救援任务日益繁重，但是部队编制长期不变，特别是大部分已建消防站编制没有达到标准要求。同时按照城市消防站车辆配备标准，每队不少于3台消防车，每车不少于7人，由于编制人数与实有人数相差较大，造成人与装备的比例严重失衡，消防站人员的配备不仅要与消防装备的配备协调，更重要的是要与该地区的经济发展水平相适应。在不同的经济发展区域配备不同人员编制的消防站，确保人员始终满足执勤备战，与经济发展发展相适应。
五、火灾损失对经济发展的影响
火灾给人类社会造成的生命、财产损失日益严重。据统计：自20世纪50年代-21世纪初，随着经济的不断发展，我国火灾的发生起数及火灾直接损失呈逐步攀升的态势。我国每年火灾损失以平均40％的增长率吞噬着人民的生命财产，20世纪初的5年里，每年损失都在15亿元左右，相当于每天有大约400万元的财产被焚。与此同时，除了财产损失巨大，更大伤害是人员的伤亡。
六、消防建设不完善制约当地招商引资
近几年来，国家对消防工作非常重视，各地方政府也相应做了很多努力，消防装备，城市消防设施都发生了很大的变化。但综合性的分析，以我滇池国家旅游度假区为例，主要有（1）消防队员少，只有一个消防站点，在发生险情时，以现有的消防设备，消防队有时到偏远乡镇将近1个小时时间。（2）消防装备量少，质量差，随着集镇城市化，城市现代化，地下建筑，高层建筑，大型商场，化工厂，易燃易爆仓库等特殊建筑相应而生，消防装备，举高，照明，
排烟，救援，大型水罐等特种消防车辆，特种消防装备，远远跟不上社会发展，在消防通讯方面也未能达到建设标准，经常性出现消防队救火时出动车辆无法同指挥中心联系，在找寻火灾现场延误有利时机。（3）消防水源与消防通道少，城市建设，经济发展对“寸土是寸金”的观点非常明显，总舍不得将有限的土地资源给消防部门用来作为消防水源及消防通道使用。（4）消防队员少，消防人员只能应付城区的消防保卫工作，对于地处辖区偏远的山区则不能快速到达实施救援。而这四项消防工作的不足却恰恰造成了企业不敢入驻当地发展的致命点，企业是以效益为出发点的，而在产生效益之前，企业必先保证安全生产和经营，会在估计发生险情时，考虑到当地各种救援队伍能否有效降低损失，而如果无法对其保障消防安全，那么在一定程度上会影响到当地政府招商引资，从而制约当地经济的发展速度。
建议：
面对消防建设与经济发展所存在的一些列问题，我们要从两方面着手加强新时期消防工作，服务经济建设，为我国经济建设提高护航能力。
1、强化消防研究与宣传，提高民众消防安全意识。消防安全工作是一项永久性的工程，不单是政府、单位、企业重视消防安全，而应是全体民众自觉寻求安全庇护，从根本上形成一种意识形态。如果从政府到普通百姓对消防工作的认识不提升，消防工作永远是被动的工作，因为它要增加投入，要增加经营成本。在新时期，人民的生活水平日益提高，人民对安全的需求越来越重视，这使得安全意识的提高成为了可能。
2、加大消防基础设施投入，降低社会企业火灾风险指数。而政府在协调社会经济的发展于降低社会火灾风险两者关系上起着重要的作用，一是要按新《消防法》的要求，切实履行好领导职责，强化对社会消防工作的组织领导。二是要动员全社会，早日建立起社会化大消防的格局。三是加大消防设施的投入，可以有效降低社会和企业的风险指数，保证各种消防装备跟得上经济发展步伐，以满足新时代高危火灾和抢险救援的需要。
消防部队作为一支专门与火灾作斗争的部队，主要承担防火监督、灭火救援和抢险救灾任务。在历史上，消防队就发挥着极为重要的作用。在经济高度发展的今天，消防队伍的作用日益明显。消防工作与经济建设关系密切。可以说：没有安全，就没有经济的健康发展；没有安全，就没有政治的团结稳定；没有安全，就没有社会的和谐安康；没有安全，就没有人民的安居乐业。消防
工作涉及千家万户的安全，关注消防就是关注民生，抓消防工作就是抓和谐工程，这是和谐社会发展的需要，也是以人为本的需要。加强新时期消防工作有利于推动经济建设安全科学发展。要充分发挥消防工作对经济建设的服务作用，必须从政府到普通民众都高度重视消防工作，增强消防安全意识，不断加大消防投入，改善消防基础设施，提高全社会整体防控火灾的能力，让在经济高速发展的背景下，火灾损失尽可能地降到最低，切实为我国经济的腾飞营造一个平安和谐的消防安全环境。