第十章公告通告

第十章 公告 通告

第一节 公告

教学重点：

公告的适用范围

公告的结构和写法

一、必需知识

(一)公告的适用范围及特点

1、范围：公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

2、公告是泛行文。

3、发布公告的时限通常较紧急。

4、发出方式：公告多通过广播、电视、报刊等传媒迅速发出。

5、公告的主要特点有：

（1）发布内容重要

A 所谓重要事项，是指事关全局或在国内外能产生重大影响的事项。

B 法定事项，指按法律程序批准确定的重大事项。

（2）发布范围广泛

公告则是向国内外发布，经常是授权新华通讯社向全世界发布。

（3）发布机关有资格限制

发布机关多为较高级别的国家行政机关或权力机关，例如，全国人民代表大会、国务院、各省、市人民政府及人大等。

也可由法定的有关职能部门来制发。

不够级别的单位需得到授权才能发布公告。

(二)公告的主要类型

1、知照性公告

是指向国内外告晓重要事项或法定事项的公告。

如公布国家领导人出访、国家领导人的选举结果等事项性公告。

2、祈使性公告

是指除告知世人某事项之外，还要求遵守有关规定的公告。

(三)公告的结构和写法

1、特点：（1）公告内容较单一，篇幅不长。

（2）多用条款形式，表达直截了当，没有议论，不需说明，更不会出现抒情。

（3）语言风格表现为简洁明快，朴实无华，通俗明白，郑重严肃。

2、标题。标题有三种写法：

（1）发文机关＋事由＋文种。

如“中共中央、全国人大常委会、国务院关于宋庆龄副委员长病情的公告”

（2）发文机关＋文种。

如“中华人民共和国全国人民代表大会公告”

（3）只标出文种“公告”。

（有的公告在标题下方有编号，一般的写法是“第×号”，并圆括号括住。）

2、正文

（1）一般由公告背景、原由、公告事项和公告结语(“现予公告”或“特此公告”等)部分组成。也有的公告直接写出公告事项。

（2）如果内容较多，要分列条款；如果内容比较简单，则可不分条款。

3、署名与日期

（1）在正文的右下方署上发文机关的名称和日期。

（2）如果标题已写上了发文机关的名称，在报纸上登载时则常省略落款。

（3）也有的公告，成文日期写在署名下方或标题和编号之下。

(四) 公告的写作要求

1、公告必须行文庄重，内涵清晰，文字简短。

2、要注意防止滥用公告。

第二节 通 告

教学重点：

通告的结构和写法

通告与公告的区别

例文析评与“公文正文模块模式”意识

复习与训练

一、必需知识

(一)通告的适用范围及特点

1、范围：通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。

2、通告是泛行文。

3、与公告相比，通告主要有如下四个特点：

（1）内容具体，业务性强。

（2）有限制的行文对象。

公告的告知对象是广泛的,即“向国内外宣布”；

通告的告知范围要小得多，告知范围为社会各有关方面。

（3）广泛的发文机关。

党政机关、企事业单位、人民团体就有关经济事项等，都可以发布通告。

（4）独特的发布方式。

通告，除可用文本形式印发外，也可张贴或登报。

(二)通告的主要类型

1、知照(告晓)性通告。

即告知应当知道或需要遵守事项的通告。如《关于开展××××年税收财务大检查重点检查的通告》。

2、办理(事务)性通告。

即办理一些例行事项的通告，其内容多为注册、登记、年检等。

3、行止性通告。

即公布一些令行禁止类事项的通告。

(三)通告的结构和写法

通告和公告一样，也由标题、正文、署名与日期三部分组成。

1．标题写法：

（1）发文机关+事由+文种，如“××大学关于实行‘滞纳金’收费制度的通告“。

（2）发文机关+文种，如”中国农业银行东莞分行、东莞信用社通告“等。

（3）事由+文种，如”关于税收财务大检查实行持证检查的通告“等。

（4）只写文种“通告”。

2．正文。

（1）组成：正文包括原由、事项、结尾三部分。

（2）原由：发布通告的原因、根据，回答为什么发此通告。

（3）事项：即通告的具体事项或规定。内容比较简单、单一的，可不分条写；如果内容比较多，则应分条列项地写。

（4）结尾，一般写“特此通告”之类的话，以示强调，提起注意。有些通告干脆不用结语，干净利落。

（5）通告是对公众的，一般不用写抬头。

3．署名和日期。

（1）标题已有发文机关，并在标题下署上了日期时，则可不用落款。

（2）如果标题没有发文机关，又没有日期，则落款处必须署发文机关名称和日期。

(四)通告与公告的区别

1、发文内容不同。

（1）公告旨在宣布重要事项和法定事项；

（2）通告则是公布应当遵守或周知的事项，而且业务性强。通告的使用频率也比公告高。

2、行文范围不同。

（1）公告的告晓对象广泛，即国内外；

（2）通告的告知范围已限在一定范围内即社会的有关方面。

3．制发单位级别不同。

（1）公告的发文机关级别高，一般由国家一级机关发布；

（2）通告的发文机关级别较低，

一般来说，行止性通告、办理性通告，多由政府机关发布，知照性通告任何企事业单位均可发布。

4．发布方式不同。

公告多用登报、广播的方式发布；通告可用文件形式印发，也可登报、广播或张贴。

（五)写作通告的注意问题

1．不要把“通告”写成“通知”。

2．发文目的要明确。

3．通告事项要符合政策规定。

4．通告语言要通俗简洁。

（5.通告多用张贴和登报的方式发布。

（6.要注重语言的通俗和简洁，简单明了，

（7.篇幅更不宜过长，以利张贴和阅读。

【复习与训练】

一、名词解释

1、公告

答：公告是用于向国内外宣布重要事项或者法定事项的公文。

2、通告

答：通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项时使用的公文

二、填空题

1、公告的主要特点为 发布内容重要 、 发布范围广泛 、和 发布机关有资格限制 。

2、公告的主要类型有 知照性公告 和 祈使性公告 。

3、通告的特点有 内容具体，业务性强 、 有限制的行文对象 、 广泛的发文机关 、和 独特的发布方式 。

4、通告的类型有 知照（通晓）性通告 、 办理（事务）性通告 和 行止性通告 。

5、公告和通告都是 泛行文 行文。

三、判断题

1、公告和通告行文时，都要写上主送机关。( F )

2、公告和通告的写法基本相同。( T )

3、公告的写作充分体现了发文的权威，因此，有约束力。( F )

4、学校处分违纪学生可用公告。( F )

5、商店告知顾客可发公告。( F )

6、深圳市税务局通告。( T )

四、简答题

1、写作通告要注意什么问题?

（1）不要把“通告”写成“通知”；

（2）发文目的要明确；

（3）通告事项要符合政策规定；

（4）通告语言要通俗简明、

2、公告、通告的发布方式有何不同?

答：公告多用登报、广播、的方式发布；通告可用文件形式印发，也可登报、广播或张贴。

3、试述通告与公告的区别。

（1）发文内容不同；

（2）行文范围不同；

（3）制发机关级别不同；

（4）发布方式不同。

五、病例析改

1．试指出下文中的错误，并作出修改。

（1） 主要错误：A 文种错，应使用通告行文

B 文字存在不严密处。“如经过清理，已于XXXX年12月11日正式宣布注销”，应是

“经过清理，根据结果„„”。

C 缺乏发文时间。

（2）修改稿：

2．下文的条款排列除不合逻辑顺序外，还存在哪些错误?并作出修改。

（1）除条项排列存在不和逻辑顺序外，还主要存在如下毛病：

A 有些条项内的内容存在不严密和违法处。如：“妨碍渡船正常航行者重罚，情节严重的扭送公安机关，依法惩处。”

B语言不够准确、不够精炼。这样的例子很多。如：“凡需乘渡船过河者必须购票”，实可简写为：“凡乘渡船者必须购票”。

C 写入了一些不可实行的事项。如“渡船开动后，不要来回走动”，实在是做不到的。

D 文种承启语不应为“规定如下”，应改为“通告如下”。

（2）修改稿

六、试判断下列情况应用哪种公文行文，确定文种后请拟出标题。

1、某港务局告知在某水域通过的船只，注意减速避让水文测验船只。

2、全国人大告知有关职务的选举结果。

3、国务院宣布采取新税制的有关事项。

4、某市税务局告知征收××××年度税款事项。

1、答案：╳╳港务局关于╳╳水域船只减速避让水文测验船的通告

2、答案：全国人大关于选举结果的公告

3、答案：国务院关于实行新税制的公告

4、答案：╳╳市税务局关于征收╳ ╳╳ ╳年度税款的通告

七、写作训练

首届“桃李杯”马拉松赛将于××××年9月15日上午8时至下午1时在某市举行。为保证赛事的顺利进行，对环城路、江滨路、诗书南路、教育北路、桃园中路实行交通管制，除警备车、救护车、消防车、工程保险车外，禁止其他机动车辆通行。试据此信息，代某市公安局拟一份通告。

答案：