李扬:十八届三中全会肯定了金融市场的基础性作用
【财经网讯】11月19日，中国社会科学院副院长李扬在财经年会上表示，市场体系的建设是至关重要，是十八届三中全会文件的一个要点。金融体系放在市场体系这样一个总题目下阐释肯定了它的基础性作用。就目前来看，金融市场还缺少基准、处置机制已经层次性等。
2013年11月19日，“《财经》年会2014：预测与战略”在北京举行。
三中全会是要完善社会主义市场经济，让市场经济在资源配置下发挥决定性的作用，而这个决定性作用后面又追了一句话，叫统一开放，竞争有序的市场体系是这个机制的基础。因此，市场体系的建设是至关重要，是我们这次文件的一个要点。而金融体系放在市场体系这样一个总题目下阐释肯定了它的基础性作用。
"我们市场搞了几十年，现在还缺什么，"李扬说，“就金融来说，有几个缺的东西。”
他说，第一、缺基准，金融市场很多，机构也非常多，利率没有市场化，我们大步伐的改革开放，对外开放，汇率没有弹性化，我们有这么多的金融活动，我们多层次资本市场说了多少年，但是就是一个市场，根本没有显示出层次来，尤其是服务于中小企业，服务于草根的这个金融市场没有建立起来。
第二个缺的是一些处置机制，危机有一些处置机制。那么，在这个方面，文件中有两个要点，一个就是存款保险机制，第二个是市场化的市场退出机制，添了这两条。我想这两条如果建立了之后，我们这个市场就是一个有进有退，而且是按照市场原则来有序退出的一个成熟市场，任何市场部可能说没有毛病，有毛病国家要处置，这是第二个缺的东西。
第三个缺的还是多层次资本市场，那么一小段，资本市场说了三件事，第一、股票发行注册制，按说都是很细的事情，这其实涉及到我们整个资本市场的一个根本性改革。第二、强调要多渠道推动股权融资，我们也经常强调，中国不缺钱，缺长期的钱，中国长期的钱也可以筹集，但是缺股权，因此这里面强调多渠道股权融资机制。第三、发展规范化的债券市场。我想这三点如果都能够做到中国一定会有一个能够支撑我们未来发展的一个有效的资本市场。这是第三。
第四、强调了加强金融基础设施建设，支付、清算等等，都包含在这一句话中。
第五、首先提出要建立普惠金融。也就是现在中国金融其实已经很大了，但是就缺为草根服务的，为普通人服务的，甚至为弱势群体服务的那个金融工具，普惠金融首次写入。很多人打电话说，什么叫做普惠金融，我心想这个写对了，下一步可能要好好学习，来认真落实。这是第一个金融改革补了一些东西。第二、重点强调我们资源体系在在资源配置方面主要发挥的作用，我刚才说了中国不缺钱，但是缺少长期的钱，中国长期的钱也可以，但是缺乏股权。大家我们这样一追下来就知道缺长期的钱，股权是关乎杠杆率，关乎负债率。所以，我们看到在这次文件中，关于筹集长期资金，筹集股权资金给予非常大的强调。过去我们金融的那些方案中讲的非常。
（以上内容根据嘉宾发言实录整理，未经本人审阅）
(责任编辑：要雪梅)