2乌什县义务教育学校标准化建设规划2012928
乌什县义务教育学校标准化建设规划
(2012-2018年)
(讨论稿)
为加快推进义务教育均衡发展,创建“教育强县”,实
现义务教育学校标准化建设,根据《自治区中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》、《自治区推进义务教育均衡发展的指导意见》和《自治区义务教育学校办学基本标准(试行)》,结合本县实际,制定本规划。
一、乌什县义务教育发展现状与分析
2011年乌什县共有义务教育阶段学校45所,教学点21个。
其中:小学39所,初级中学2所、完全中学2所、一贯制学校(含初中)2所。有在校生30403名,其中:小学生20639名,教学班631个;初中生9764名,教学班233个。全县义务教育阶段双语在校生16118名。其中小学“双语”班413个,学生13696人,占少数民族学生数的70.23%;初中“双语”班50个,学生2422名,占少数民族学生数的33.61%。
2011年全县预算内教育拨款为3.525亿元,近五年年均
增幅为32.4%。预算内教育事业费支出小学为1.5765亿元亿元,初中为0.8676亿元,年均增幅分别为32.3% 和27.8%。生均预算内公用经费小学为923.7元,初中为1418.6元,年均增幅分别为 32.75%和12.5%。2006年至2011年,义务教育学校完成基本建设投资2.040156亿元,其中:上级投资
1.589596亿元,占总投资77.91%;地方投资0.45056亿元,
占22.09%;
2012年全县初级中学有校舍建筑面积66817㎡,其中寄
宿制学校66817 ㎡,非寄宿制学校生均 0 ㎡,寄宿制学校
生均 7.08 ㎡,分别达到自治区标准的 33 %和 0 %。全县
小学有校舍建筑面积126209㎡,其中寄宿制学校68354 ㎡,
非寄宿制学校生均 5.02 ㎡,寄宿制学校生均 7.05 ㎡,
分别达到自治区标准的 66 %和32%。
全县义务教育阶段学校45所,其中校园面积达标的
39所,占 90.7 %;运动场地达标的37 所,占 86 %;实验
器材达标的6 所,占 14 %;体艺卫设施达标21 所,占
48.8 %;信息技术设备达标 9所,占20 %;平安校园、
绿色校园(花园式学校)达标的 36 所,占 83.7%;生均
图书初中25册,小学17册,分别差5册和3册。
全县义务教育阶段教职工编制2240名。2012年实际在
编教职工2169名,其中专任教师2057名,(小学1322名,
初中735名),空编71名。另有特岗教师163人,临时编制
教师 147人,代课教师186人,援疆教师9人。
二、义务教育学校标准化建设规划指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯
彻落实科学发展观,依法实施义务教育,巩固提高“两基”
成果,落实国家、自治区、地区教育工作会议精神,按照《自
治区义务教育学校办学基本标准》,全面改善义务教育学校
办学条件和环境,办好每一所学校,不断提升义务教育质量
和人口素质,为推进乌什跨越式发展和长治久安提供强有力
的智力保障。
(二)规划原则
1、坚持科学规划,分步实施的原则。落实教育优先发展
的战略地位,结合县情,立足实际,科学规划,合理布局,
分类推进,分步实施。
2、坚持统筹兼顾,协调发展的原则。坚持统筹教育规模、
质量、结构、效益协调发展,关注薄弱学校和农村学校,统
筹城乡教育协调发展,努力促进教育均衡发展。
3、坚持软硬件兼顾,全面建设的原则。既注重基础设施、
技术装备等办学条件的改善,又要注重师资队伍、管理水平、
校园文化,教育教学质量等方面的建设。
4,坚持突出重点,注重效益的原则。将义务教育阶段学
校标准化建设与中小学布局调整、寄宿制学校建设、初中学
校建设等工程结合起来,合理配置教育资源;集中使用人力、
财力、物力,实现办学效益的最大化。
三、义务教育学校标准化建设规划的总体目标、工作任
务及实施步骤
(一)总体目标
通过实施标准化建设,到2017年全县义务教育学校办学
条件达到全疆平均水平,实现义务教育办学条件明显改善,
学校布局合理、校园功能完善、教育教学技术装备达标、生
活服务设施满足师生需求、信息化建设和校园文化建设进一
步推进,教师队伍结构合理,教育教学质量稳步提升,基本
达到城乡间、校际间的均衡发展,为创建教育强县奠定基础。
(二)工作任务
——资金投入。依法保障教育经费“三个增长”,教育
经费符合“两个比例”要求。国家、自治区项目建设资金、
援疆教育项目资金、本级财政教育专项资金(城市教育费附
加、地方教育费附加、财政转移支付用于教育部分)足额按
时用于教育。建立多渠道筹资机制,满足标准化建设规划各
年度所需资金。
——办学条件。学校布局合理,规划适当,校园面积达
标,校园环境实现“四化”,(平安校园、绿色校园累计达
到50%以上)。校舍建设满足教育教学、师生生活的需求,
小学生均校舍面积达到11.35平方米,初中生均面积达到
13.3平方米(非寄宿制学校中小学生均校舍面积分别不低于
7.8平方米和6.35平方米)。学校体育运动场地、实验仪器、
体艺卫设施、信息技术设备、图书配置100%达标。学校配备
监控设备,实现校园监控全覆盖,配齐和完善消防设备,重
点部位安警铃,确保校园安全。学校规模适度,基本消除大
班额。
——师资队伍。落实教师编制,改善师资队伍结构,满足教学需求。到2017年,小学专任教师学历者达到100%,初中专任教师学历者达到100%以上;学科教师专业对口率达到70%以上,职称比例符合规定,专任教师均持教师资格证上岗。建立教师补充、退出机制,到2017年义务教育阶段教师达到2231人,其中双语教师达到----人。
——学校管理。严格执行课程标准,开足开齐各类课程。县直小学适龄儿童、初中适龄少年入学率达到100%,农村入学率小学99%以上,初中98%以上。小学保留率达94%以上,初中保留率96%以上,三类适龄残疾儿童入学率达到80%以上。提高义务教育学校的综合办学水平,完善保障机制,强化安全、财务、校产管理等相关制度,完善涉校制度建设,规范办学行为,构建和谐文明校园。
——双语教育。按照自治区《双语教育规划》,积极、稳妥、有效推进,抓好目标落实,双语教师配备满足需求,结构合理,双语教师培训率100%。抓好幼小衔接、小初衔接,衔接率达99%以上,双语教学“班班通”使用率100%。双语教学质量合格率达到80%以上。创建县级“双语示范校”小学15所,初中2所,地区级以上“双语示范校”小学5所,初中1所。2014年实现县直小学双语模式二教学全覆盖; 2018年实现村级双语模式教学全覆盖。
班额。
——师资队伍。落实教师编制,改善师资队伍结构,满足教学需求。到2017年,小学专任教师学历者达到100%,初中专任教师学历者达到100%以上;学科教师专业对口率达到70%以上,职称比例符合规定,专任教师均持教师资格证上岗。建立教师补充、退出机制,到2017年义务教育阶段教师达到2231人,其中双语教师达到----人。
——学校管理。严格执行课程标准,开足开齐各类课程。县直小学适龄儿童、初中适龄少年入学率达到100%,农村入学率小学99%以上,初中98%以上。小学保留率达94%以上,初中保留率96%以上,三类适龄残疾儿童入学率达到80%以上。提高义务教育学校的综合办学水平,完善保障机制,强化安全、财务、校产管理等相关制度,完善涉校制度建设,规范办学行为,构建和谐文明校园。
——双语教育。按照自治区《双语教育规划》,积极、稳妥、有效推进,抓好目标落实,双语教师配备满足需求,结构合理,双语教师培训率100%。抓好幼小衔接、小初衔接,衔接率达99%以上,双语教学“班班通”使用率100%。双语教学质量合格率达到80%以上。创建县级“双语示范校”小学15所,初中2所,地区级以上“双语示范校”小学5所,初中1所。2014年实现县直小学双语模式二教学全覆盖; 2018年实现村级双语模式教学全覆盖。
——教育质量。坚持以人为本,面向全体学生,凸显地域教育特色,建立义务教育教学质量监测评估体系和教学指导体系,小学合格率达到95%以上,初中合格率85%以上。学生《国家学生体质健康标准》合格率达95%以上,中小学生每天1小时“阳光体育”活动, “体育、艺术2+1项目”,覆盖率达95%以上,学生综合素质评定不低于99%。县级德育达标校达到50%以上,地区以上德育达标校30%以上。
(三)工作步骤
按照分类推进,逐步实施的原则,根据各学校的不同办学条件,分年度完成建设任务。
2012年 :县第二中学、县第一小学、依麻木乡中心小学、县第二小学、县第五小学、县第一中学。
2013年 :县第三小学、亚曼苏乡柯尔克孜民族牧业大队柯尔克孜学校、阿合雅乡巴扎中心小学、阿合雅中学、亚科瑞克乡中心小学、阿恰塔格乡中心小学、奥特贝希乡中心小学、阿恰塔格乡包汉村小学 ( 9村)、亚科瑞克乡喀拉霍加村小学( 9 村)、阿克托海乡阿克托海村小学( 2 村)、奥特贝希乡库木布隆村小学、阿克托海乡中心小学。
2014年: 奥特贝希乡墩其格村小学(12村)、依麻木乡汗代克小学、阿克托海乡麦盖提民汉小学、县四校、奥特贝希乡苏盖提里克村小学、奥特贝希乡巴什阿克玛村小学、亚科瑞克乡麻扎巴格村小学、依麻木乡马场小学、依麻
木乡上喀尕吐尔小学、依麻木乡下喀尕吐尔小学、 依麻木乡吉然小学。
2015年 :阿合雅乡上库库拉村小学、阿合雅乡下库曲曼村小学、阿合雅乡月朴砍村小学、阿合雅乡山区牧业小学、 阿合雅乡麻扎村小学、阿合雅乡铁英中心小学、阿合雅乡下库库拉村小学、阿合雅乡上库曲曼村小学、阿合雅乡阿合雅村小学、阿合雅乡荒地农场民汉合校、阿合雅乡库曲曼村小学、亚曼苏柯尔克孜民族乡中心小学、英阿瓦提乡巴扎中心小学、阿合雅乡塔哈尔其村小学。
2016年: 阿合雅乡下阿合雅村小学、阿合雅乡吐曼村小学、阿合雅乡果鲁克村小学、英阿瓦提乡库奇村小学、英阿瓦提乡苏尔滚村小学( 1 村)、阿克托海乡亚巴格村小学( 8 村)、)阿恰塔格乡萨尔别里村小学、阿恰塔格乡托克逊村小 (2村)、英阿瓦提乡卡勒巴格小学 (6 村)、奥特贝希乡尤卡克奥特贝希小学( 3 村)、阿克托海乡亚勒古孜玉瑞克小学( 9 村)、依麻木乡亚贝希村小学( 5 村)。
2017年:依麻木乡拜什铁热克小学( 6 村)、亚曼苏乡尤勒吐孜布拉克村小学( 4 村)、阿恰塔格乡奥依吐尔小(5村)、阿克托海乡喀塔尔玉吉买村小学( 4 村)、亚科瑞克乡亚巴格村小学( 2 村)、英阿瓦提乡英买来村小学( 2 村)、 英阿瓦提乡吾依热提小学( 5 村)、英阿
瓦提乡亚科艾热克小学( 7 村)、阿克托海乡敦其格村小学( 13 村)。
四、保障措施
1、加强组织领导。成立以县长任组长,县分管领导任副组长,各乡(镇)主要领导、教育、财政、发改、人事、编办、国土、规划、建设、文体广电、税务、工商、公安、司法等部门负责人为成员的“乌什县义务教育学校标准化建设领导小组” ,领导小组办公室设在教育局,办公室主任由教育局长兼任,负责义务教育学校标准化建设工作的实施,抽调相关人员充实到办公室。
强化县政府领导义务教育学校标准化建设工程的职责,有关政府职能部门将义务教育学校标准化建设工作纳入重要议事日程。统筹协调,合理安排,扎实推进,及时解决教育发展中的矛盾和困难。各有关部门要各司其职、紧密协作,形成合力,不断改善教育改革发展的环境,为加快教育发展多办实事,共同推进义务教育学校标准化建设工程的顺利实施。
2、加大资金投入。保证标准化建设资金投入,落实“以县为主”的义务教育管理体制改革,履行县级统筹管理和实施标准化学校建设责任。在积极争取上级专项资金支持的同时,加大对教育的投入力度,确保教育投入持续稳定增长。依法做到教育经费的“三个增长”和“两个比例”。
教育费附加按“三税”的3%、地方教育附加按“三税”的2%足额征收并全部用于教育、转移支付资金按比例足额计提并用于教育,保证土地出让净收益计提10%、对口支援资金15%用于教育。按照国家和自治区教育项目建设投资计划,按时、保质保量完成相关教育建设项目工程,
3、重视队伍建设。义务教育学校按编制标准配齐配足各学科教师及实验员和实验室管理、卫生专业技术、保安等教学辅助人员。实施人才引进工程,通过招聘特岗教师、协议生、大学实习生等补充中小学校教师队伍不足。
将教师培训经费纳入财政预算并予以保障,100%教师按规划目标完成继续教育,开展县级名师、学科带头人、骨干教师、教学能手评选活动,形成学科骨干教师团队,发挥引领作用。依法保障教师工资平均水平不低于国家公务员的平均水平。落实特岗教师工资、社保等待遇。完善绩效考核,落实教师绩效工资。
4、合理调整布局。遵循“小学就近入学、初中相对集中”,的原则,合理布局,调整学校规模,义务教育学校由2012年的45所中小学增至73所,21个教学点减至13个。2013年新建乌什县第三中学(衢州中学)投入使用,将国庆中学部分师生分流;完成各乡中心小学、县一校、二校、三校、四校、二中、荒地民汉学校、阿合雅中学改扩建工程。
5、提高教育质量。深化课程改革、构建平安和谐校园等义务教育学校内涵建设的“软实力”。 深化义务教育课程改革,全面执行国家课程计划,落实课程标准,进一步规范办学行为、全面推进素质教育。调动全体教职工工作的积极性和主动性,切实转变教育观念和教师角色,不断提高教师新课程的实施能力。建立和完善校本教研制度,挖掘内部潜能,不断提高教育教学水平,全面提高教育质量。
落实《乌什县教学常规管理办法》,建立教育质量基本标准和监测制度,实施县级领导干部定点联系学校、教育局干部包乡包校制度;建立城乡教师定期交流制度,组织城区优秀教师赴农村支教,开展“送课下乡”活动,加强课改交流;创建德育达标校、绿色校园,营造育人环境。
6、教育信息化。争取自治区配套资金和衢州援助资金,实现全县学校城域网全覆盖,县直学校和乡中心校开通网络和网络远程教育平台,实现“校校通”、“班班通”。每套远程设备每周使用不少20课时。通过远程教育平台,建设“双语”直播课堂,有效整合教学资源,实现县域教师间的沟通交流。
7、发挥督导作用。建立义务教育学校标准化监控和督导评估制度,做好义务教育学校标准化建设的监控和督导评估工作。加强教育督导队伍建设,核定编制,增加人员,将督导资金列入财政预算,确保资金到位。建立相对独立的人
民政府教育督导室和各层次上下联动的督导工作体制,教育督导室负责全县义务教育学校标准化建设情况的督导、评估、检查,督导结果纳入各乡(镇)党委、县直成员单位及学校主要负责人政绩考核。
8、开展自查工作。各学校对照《办学标准》要求,定期展开自评自查工作。教育局对标准化学校建设定期组织督导检查。从学校规划审批开始,定期对学校进行督查,每年提前对接受验收的学校进行初评,符合义务教育标准化学校标准的学校,报请验收。为确保义务教育标准化学校建设工作顺利开展,建立定期通报制度,对于工作不力,不按标准规划执行的学校,进行及时通报批评,促使义务教育标准化学校建设工作如期完成。为鼓励基层学校的建设积极性,县政府对评估验收合格的学校给予奖励。
乌什县人民政府
二0一二年十一月二十六日
附《乌什县义务教育学校标准化建设成员单位工作职责》
附《乌什县义务教育学校标准化建设领导小组人员名单》
附《乌什县义务教育学校标准化建设布局进度表》 附《乌什县义务教育学校学生、班级预测表》 附《乌什县义务教育学校标准化建设规划表》