组工干部知识手册

党建知识手册

创先争优活动主要内容： 先进基层党组织的基本要求是，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，建设学习型党组织成效明显；团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员队伍结构合理、素质优良，党员有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。坚持围绕中心、服务大局，党的建设与各项工作统筹兼顾，相互促进，成绩显著。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度较高。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习中国特色社会主义理论特别是科学发展观，理想信念坚定；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、扎实肯干、无私奉献，勇于承担急难险重任务，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极践行全心全意为人民服务宗旨，主动为群众解难题、办实事，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律特别是中央、市委关于反腐倡廉的各项规定，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。模范践行社会主义核心价值体系，发扬社会主义新风尚，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

“一讲二评三公示”：

“一讲”：党员每月向支部、支部每两月向上级党组织讲述汇报创先争优；“二评”：支部每月对党员、上级党组织每两月对支部点评创先争优活动；“三公示”：支部每月、上级党组织每两月公示党员和支部评比结果。

做到四个结合：在活动目标上做到推动科学发展、加强基层组织、提高队伍管理水平相结合，在活动组织上做到党政领导、

党建工作部门、干部人事部门相结合，在活动内容上做到与中心工作、重点任务、岗位职责相结合，在活动方式上做到与党员干部工作的日常记实、月月点评、年度考核相结合。

五个环节：一是设岗定责，任务到人。二是依责承诺，明确要求。三是日常记实，据实讲述。四是逐人点评，具体逗硬。五是结果公示，奖惩分明。

三项制度：党组织书记每周一次接待群众制度，党组织班子成员每年两次进家入户走访每户群众制度，群众意见定期办理反馈制度。

三万计划：万名大学生“村官”、以城带乡万名机关干部驻村、万名专业技术人才支农支教支医

机关干部“三进三同”党性作风实践炼活动

（一）名词释义：“三进三同”，即进基层、进村子、进农户，与群众同吃、同住、同劳动。

（二）活动主题：深入农村、走进农户、锻炼党性、历炼作风。

（三）主要任务：深入调研走访、宣传政策释疑解惑、指导基层发展、解决突出问题、加强党性修养。

“七个一”活动

活动主题：转变作风，深入群众，创先争优，争当人民好公仆。

活动对象：全县党员干部。鼓励全县群众和开县籍在外人员参加。

活动内容：

全县党员干部要围绕中心工作、重点任务和岗位职责，开展“七个一”活动。

完成一种工作创新；提高一种工作效率；倡导一种文明新风；办成一件好事实事；结交一户工农朋友；帮扶一户困难家庭；宣讲一次政策法规。

“三品”“两德”

“三品”（做人讲品德，做官讲品位，做事讲品质）；“两德”（家庭美德、社会公德）

“三个理念”：基层是党建工作主战场的理念，教育、组织和服务党员群众是基层党组织主要任务的理念，老百姓的“柴米

油盐酱醋茶”是基层的“国家大事”的理念。

基层党建工作“四个机制”：以“三项制度”为重点的基层党组织联系服务群众机制，以“四议两公开”、“三会一评”、“五权一体”、“八步工作法”等为主要内容的党组织议事决策民主管理机制，以教育做实、管理到人、跟踪培养为基本要求的党员教育管理发展机制，以有人理事、有钱办事、有阵地议事、有制度管事为基本标准的基层党建工作保障机制，推进基层党建工作科学化、制度化、规范化。

“四议两公开”工作法：河南南阳邓州市创造探索出的一种党领导的村民自治工作的新形式。“四议”即：村党支部会提议、村“两委”会商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议；“两公开”即：决议公开、实施结果公开

街道社区党的建设“三有一化”：有人管事、有钱办事、

有处议事，推进城市基层党建区域化建设。

村级公共服务中心建设的标准：面积在200平方米左右。坚持“一室多用”，包括村支“两委”办公室（含档案管理）30平方米左右，多功能活动室（包括党员活动、远程教育、会议、文化活动、图书阅览、各种培训、计生协会活动等）90平方米左右，卫生（计生）室不低于40平方米，小商品超市、农资用房30平方米左右，卫生间10平方米左右。

村级公共服务中心建设要具备的“五大功能”：村级两委办公会议、教育培训、文体娱乐、医疗计卫、农经商贸服务五大功能。要设臵旗杆并升挂国旗，悬挂“两委”匾牌。党员活动室墙面要悬挂党旗。要设立村务公开栏和惠农政策、涉农法规、务农技术、科普文化等宣传栏，建立村级组织基础档案和各类登记簿册，配备远程教育设备和适量文体器材。

社区红岩家园党员服务中心建设的标准：“一个标识”：悬挂全市统一的“红岩家园”党员服务中心标识（标识设计方案附后）。“三个窗口”：设立党员组织关系接转和政策咨询窗口，党员就业、救助、维权窗口，党建工作日常代理窗口。“四室四站”：设立办公室、会议室、阅览室、活动室等“四室”，条件具备的还可以设立谈心室（心理咨询室）、健身室、荣誉展示室、档案室等。根据服务工作需要，设立教育培训站（远程教育管理站）、红岩党员志愿者工作站、流动党员管理站、困难群体服务站(爱

心超市) 等“四站”。

老党员生活补贴标准：党龄40—49年的，每人每月补贴80元；党龄50—54年的，每人每月补贴100元；党龄55年以上的，每人每月补贴120元(党龄按党组织批准其为正式党员之日计算) 。

“12371”党建信息平台

（一）名词释义：“12371”党建信息平台，是整合重庆党建网、中国当红网、大渡口区“七一”网，基于互联网、面向全社会、功能较完善，能够实现党员网上全员参与的综合性开放式党建工作平台。“12371”是借鉴“12315”取名而来，将“15”直接更改为“71”。

（二）“12371”党建信息平台的使用：

第一步：打开网站：http://www.12371.gov.cn/；

第二步：党员用自己的真实姓名作为用户名，用自己身份证最末6位数作为密码登陆；

第三步：进入我的支部开展党务活动。

党费收缴标准：

党员交纳党费的比例为：每月工资收入（税后）在3000元以下（含3000元）者，交纳月工资收入的0.5%；3000元以上至5000元（含5000元) 者，交纳1%；5000元以上至10000元(含10000元) 者，交纳1.5%；10000元以上者，交纳2%。

离退休干部、职工中的党员，每月以实际领取的离退休费总额或养老金总额为计算基数，5000元以下（含5000元）的按0.5%交纳党费，5000元以上的按1%交纳党费。

农民党员每月交纳党费0.2元—1元。学生党员、下岗失业的党员、依靠抚恤或救济生活的党员、领取当地最低生活保障金的党员，每月交纳党费0.2元。

离职村（社区）干部定额补助

（一）补助对象。解放以来，凡担任过村（大队、社区居委会）党支部书记、村（大队、社区居委会）主任（大队长）和村文书（会计）5年及以上，并已离职的均可享受定额补助。因犯错误受到撤职及以上纪律处分和刑事处罚的除外。

（二）补助标准。按任职年限长短，确定不同的标准。任职5—10年的，每任职1年补助20元；任职在11—15年的，每

任职1年补助25元；任职在16—20年的，每任职1年补助30元；任职在21年及以上的，每任职1年补助35元。

（三）起补年限。男年满60周岁，女年满55周岁，享受补助年限直至享受对象去世。

党员干部密切联系群众制度

（一）建立领导干部群众联系点。每名县级领导分别联系一个乡镇（街道）、一个贫困村、一个重点企业、一个学校、一个“两新”组织、一个敬老院或五保家园，每名部门和乡镇（街道）的领导至少联系一个村或基层单位。

（二）深入群众开展调查研究。县级领导干部每年下基层调研时间２个月以上，其中进村入户调研时间不少于10天；县级部门和乡镇（街道）领导干部每年深入基层单位和村组3个月以上。

（三）多渠道征求群众意见建议。各级领导干部要向所联系基层单位及困难群众公布联系方式，方便群众反映情况；每年至少到所联系基层单位召开一次以上民意恳谈会或院坝会。

（四）结对帮扶困难群众。每名领导干部至少联系5户以上困难群众，每年至少到联系困难群众户家中走访2次以上，帮助解决实际困难问题1个以上，帮助落实发展致富项目1个以上。领导干部家庭至少结一户穷亲，每年至少相互走一次“亲戚”。

（五）积极参加“三进三同”活动。每名领导干部每年开展“三进三同”活动时间不少于一周，新提任领导干部任前都要参加为期一个月的“三进三同”活动。

（六）认真做好群众信访工作。县级领导干部每月安排２个接待日，部门和乡镇（街道）领导干部每月安排4个接待日接待群众。群众来访一回，领导至少回访一回，凡是信访问题没有最终解决，县级领导至少回访一次、部门正职至少回访两次、部门副职至少回访三次、乡镇（街道）领导至少回访四次。

（七）主动向群众公开公示和公开承诺。领导干部特别是主要领导干部新任和离任时主动向纪检监察部门申报并在本单位公开家庭财产（住房、投资、配偶子女从业等），接受群众监督。每名领导干部每年要向群众公开承诺办1—2件好事、实事。

（八）定期报告联系群众工作情况。县级领导每半年向县委常委会、县政府常务会报告一次；县级部门和乡镇（街道）每

半年向分管联系县领导汇报一次。各级领导干部都要将联系服务群众工作落实情况作为述职述廉的重要内容。

开县干部选拔任用“五项公开”: “五项公开”，是指部门正职“公开比选、差额票决”、部门副职“公开考试、择优录用”、区域正职“公开推荐、直接选举”、部门中层“公开竞岗、横向交流”、急缺人才“公开招聘、合同管理”等干部选拔任用五项工作。

干部选拔任用工作四项监督制度：2010年3月，中央办公厅印发了《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》，中央组织部配套印发了《党政领导干部选拔任用工作有关事项报告办法（试行）》、《地方党委常委会向全委会报告干部选拔任用工作并接受民主评议办法（试行）》、《市县党委书记履行干部选拔任用工作职责离任检查办法（试行）》。这四项监督制度，是贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，健全干部选拔任用监督机制，进一步匡正选人用人风气、提高选人用人公信度的重要措施。

党员干部现代远程教育

1．什么是农村党员干部现代远程教育

农村党员干部现代远程教育，是现代远程教育手段在农村党员干部教育培训上的应用，是科技发展和党的建设在新形势下相结合的一种新型教育模式。

2．全县远教站点建设总任务：我县2010年底前要完成远程教育站点544个（行政村439个、社区65个、镇乡街40个），实现县、乡镇街、村/社区远教站点全覆盖。2010年全县远教站点建设任务：目前，我县已完成330个，还应完成214个远教站点 (109个村、65个社区、40个镇乡街) 。

3．远教站点两种模式：我县远教站点有两种模式，一是卫星模式，二是宽带模式（卫星+宽带视为宽带模式）。

4．卫星模式站点设备的配臵：电脑、电脑音响、打印机、UPS 电源、29寸彩电、会议会音响、话筒、机顶盒、两个卫星锅盖（一个专用于接收中央远教频道教学资源，另一个就是普通的卫星锅盖用于接收电视节目）

5．宽带模式站点设备的配臵：电脑、电脑音响、打印机、摄像头、UPS 电源、29寸彩电、会议会音响、话筒、机顶盒、一

个卫星锅盖（用于接收电视节目）

注：站点设备具体配臵参数详见《开县党员干部现代远程教育手册》

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注：组织部与电信公司签定协议，远教站点宽带600元/年。建设第一年的宽带费用由组织部承担，以后的宽带费用由镇乡街或村/社区解决。

7．远教站点要实现四大功能：

按照卫星接收、互联网络、闭路电视、光盘播放“四合一”的原则，一是卫星模式能接收、播放、存储和回放全国农村党员干部现代远程教育卫星数字专用频道节目。宽带模式能访问全国农村党员干部现代远程教育网和重庆市《红岩网》，能实现流畅的视频点播和视频互动。二是能通过有线电视网络或卫星传输网络接收中央电视台和本地的电视节目。三是能播放党员电教音像教材，开展集中教育培训活动。四是能支持信息查询和资料打印服务，满足多人同时学习和个性化学习的需求。

8．开县党员干部现代远程教育工作组织机构

各乡镇街要成立农村党员干部远程教育管理站，确定乡镇街人大主席（人大工委主任）为第一责任人，组织委员为直接责任人，村官为成员，负责辖区所有远教站点的管理维护。各站点配备一至二名专兼职管理人员（建议配村官）；村支部书记与远教管理人员为具体责任人，负责站点的教学培训、设备管护和信息反馈。

9．党员干部现代远程教育接收点工作职责

（1）党员干部现代远程教育设备属专用设备，需安装在专用场所，由专人负责保管使用，不得私自挪用和外借。建立设备配臵清单，签定设备管理责任书，设备损坏或报废，经上级党组织查验确认存档备案，不得擅自处理，人员变动时办理移交手续。

（2）负责本村接收点的教学培训、设备管护和信息反馈。

（3）负责组织本村党员干部群众适时点播收看有关教育内

容，组织座谈讨论，并做好记录。每月学习培训至少1至2次，每次不少于2个小时。

（4）严禁收转境外广播电视节目，严禁收转、播放不健康、不文明和舆论导向不正确的节目。

10．站点做到五防五好：

五防：防盗、防尘、防潮、防火、防雷

五好：组织领导好、设备维护好、管理运行好、教学组织好、学用效果好

11．检查远教站点设备管理运用情况

一看站点环境是否干净整洁；二看设备是否运行正常；三看四大远教功能是否实现；四看制度站点牌是否上墙；五看站点是否开展培训（查看播放收看记录簿以及电脑存储教学资源量）；六看站点软件资料是否完善（查看设备及资料登记表、设备管理责任书、远教四簿一册）；七看站管理人员是否会操作。看管理人员是否会文档处理（复制、粘贴、打印、文件另存为、文件重命名、刻录光盘）、会上网查资料，登陆红岩岗播放流媒体，会接收卫星数据，会播放DVD 等这些操作。