一带一路建设成果

现有“一带一路”的建设成就综述

摘要：2013年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦发表 题为《弘扬人民友谊 共创美好未来》的重要演讲，正式提 出“丝绸之路经济带”，随后又提出21世纪“海上丝绸之 路”，形成“一带一路”战略发展大格局。“一带一路”从提出至今已经两年时间，在这两年中，我国积极投身于“一带一路”的建设，并取得了卓越的成果，本文重点讲述“一带一路”在不同方面取得的成果。

关键词：“一带一路”,建设，成就，经济发展

一、“一带一路”的内涵

“一带一路”建设是一项系统工程，各部分之间相互配合，相互补充，构成 一个有机整体。根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城 市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造六条国际经济合作走廊， 即: 新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国－ 中亚－ 西亚、中国－ 中南半岛、中巴、孟 中印缅经济走廊等。海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高效的运输大 通道，有两个重点方向: 一是从中国沿海港口过南海到印度洋，延伸至欧洲； 二是从中国沿海港口过南海到南太平洋。

二、加快“一带一路”建设的必要性

2015 年3 月28 日，中国国家发展改革委、外交部、商务部经国务院授权联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。至此，“一带一路”的全景规划完整清晰地呈现在世人面前，终结了国内外媒体，尤其是海外媒体的诸多不实猜测。从《推动共建丝绸之路经济带和21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》可以看出，推进“一带一路”建设既是中国扩大和深化对外开放的需要，也是加强和亚欧非国家及世界其他国家互利合作的需要。当前，世界贸易组织( WTO)谈判停滞不前，各种形式的贸易保护主义和排他性区域经济安排再度兴起，美国推出跨太平洋战略经济伙伴关系( TPP) 、跨大西洋贸易和投资伙伴关系( TTIP) ，企图建立以美国为中心的、高标准的、排他性投资和贸易安排，以取代世界贸易组织，并斩断亚洲业已形成的产业链、价值链和供应链。中国政府加快建设“一带一路”，促进经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场深度融合，推动沿线各国实现经济政策协调，开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作，共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构，是回应美国、降低TPP对中国的不利影响的重要战略措施。

三、取得的建设成就

2015年是“一带一路”建设的开局之年。习近平总书记提出的“一带一路”重要倡议，在经过一年多的酝酿后，成为中国对外展示大国气象的“新名片”，吸引了全世界的目光。在党中央国务院的正确领导下，在各地方、各部门的共同努力下，在企业和社会各界的积极参与下，以“五个一”为标志，“一带一路”建设取得了实实在在的成果。

（一）一项顶层设计

今年3月28日，习近平总书记在出席博鳌亚洲论坛时发表重要演讲，详细阐述了“一带一路”战略构想。其间，经国务院授权，国家发展改革委、外交部、商务部联合对外公布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，提出了共建“一带一路”的时代背景、共建原则、框架思路、合作重点、合作机制以及中国的开放态势和行动等，使“一带一路”成为各方共同聚焦的热点。

（二）一系列国际共识。

今年以来，在习近平总书记和李克强总理的高访活动中，“一带一路”这一关键词保持着很高的出镜率。通过高层引领，沿线国家对“一带一路”的理解认同不断提升，合作意愿持续升温。在博鳌亚洲论坛、中国发展高层论坛等重要多边场合，“一带一路”也成为各方共同关心和热议的话题。“一带一路”所体现的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的核心理念，把沿线国家粘合在一起，凝聚成为国际社会的一项重要共识。

（三）一揽子合作协议。

我国与俄罗斯签署了《丝绸之路经济带建设和欧亚经济联盟建设对接合作的联合声明》，与匈牙利签署了政府间关于共同推进“一带一路”建设的谅解备忘录。乌法峰会期间，中蒙俄三国签署了《关于编制建设中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录》。有关部门与塔吉克斯坦、哈萨克斯坦、卡塔尔、科威特等国签署了共建“一带一路”的谅解备忘录，中哈重大产能合作28个项目文件签署。这充分体现了“一带一路”所倡导的共商、共建、共享原则，使我国在“一带一路”重点方向培育起若干支点国家和核心团队。

（四）一批建设项目。

1.中巴经济走廊建设顺利推进

中巴经济走廊北起中国新疆喀什，南到巴基斯坦瓜达尔港，全长3000 公里。它将中国、中亚、南亚三大经济区域联接在一起，并通过瓜达尔港直达中东。中巴经济走廊不仅是经济合作，也是战略合作，对中国的能源安全、战略安全意义重大，同样也对巴基斯坦的经济发展和战略安全意义重大，是真正的双赢合作。2015 年4 月8 日，“中巴经济走廊委员会”在伊斯兰堡正式成立。4 月20 －21 日，习近平主席在对巴基斯坦进行国事访问期间提出，以中巴经济走廊为引领，以瓜达尔港、能源、交通基础设施和产业合作为重点，形成“1 + 4”经济合作布局。中国向巴基斯坦投资460 亿美元，推动中巴经济走廊建设惠及广大民众，成为对本地区互联互通建设具有示范意义的重大项目。中巴经济走廊项目实实在在地推进将对“一带一路”倡议的其他项目起到示范作用。

2.亚投行的正式成立 亚洲基础设施投资银行的正式成立被认为是推进“一带一路”建设的得意之作 ，2015年6月29日，《亚洲基础设施投资银行协定》签署仪式在北京举行，亚投行57个意向创始成员国财长或授权代表出席了签署仪式。截至2015年10月9日，共有53个国家正式签署《亚投行协定》，丹麦、科威特、菲律宾、南非四国尚未签署《亚投行协定》。各方商定将于2015年年底之前，经合法数量的国家批准后，《亚投行协定》即告生效，亚投行正式成立。

亚投行的利好消息让人看到“一带一路”战略的稳健步子，这一切是世界对中国外交“有所作为”的认可。中国社会必将从局面的不断向好转变中收获信心，也积累如何在复杂国际环境下发挥中国作用的经验。亚投行不仅有利于亚洲地区的基础设施建设和助力经济发展，更加体现了一种大局思维，让新兴市场国家不再受制，也把中国在世界经济舞台的地位再次拉升了一个档次，带动中国产业升级，推动中国金融服务业的改革发展和国际化接轨，这是一个新的起点。

3.其他合作项目

习近平总书记出访印尼期间，我国与印尼签署雅加达—万隆高铁合作建设框架协议，明

确项目按照中国技术标准设计并使用中国设备。中塔公路二期、中亚天然气管道D线等项目正在加快推进，莫斯科至喀山高铁、中老铁路、中泰铁路、中缅皎漂港等项目建设有序推进，中白工业园全面动工。

（五）一个支撑保障体系。

各有关方面紧紧围绕大局，积极参与和服务“一带一路”建设。中央有关部门普遍建立了工作领导机制，出台落实“一带一路”规划的实施意见，能源、农业、生态环保、教育、文化合作等一批专项规划编制工作已经启动。金融系统积极发挥支撑保障作用，今年以来，我国与沿线国家和地区经常项下跨境人民币结算金额超过2.63万亿元，签署双边本币互换协议的沿线国家达到15个。丝路基金全面启动运行，巴基斯坦卡洛特水电站成为基金首个投资项目。大多数省区市制定了参与“一带一路”建设有关实施方案，充分发挥比较优势，找准自身定位，积极有序参与，八方动员、协同推进的格局已初步形成。

四、一带一路战略对亚洲及世界的影响 （一）促进沿线国家基础设施建设的发展

当前，亚洲多国处于工业化快速推进时期，对基础设施需求巨大，在基础设施建设上已经进行了大规模投入。但由于人口密集，基数大，基础设施建设需要进行更加巨额的投入，基础设施发展相对滞后已经成为制约亚洲经济增长的重要因素。根据亚洲开发银行估计，2010至2020年十年期间，亚洲地区需要投入8万亿美元基础设施资金，每年基础设施投资需求高达7300亿美元，才能支撑目前经济增长的水平。

而中国在基础设施建设方面经验丰富，包括高铁、电站、港口，从企业到产业都积累了很多经验，高铁具有国际竞争力。其次，就是中国强大的资金优势。中国有能力也愿意在一带一路战略下为沿线各国的基础设施建设作出自己贡献。在中国倡导下，2014年10月24日，包括中国、印度、新加坡等在内21个首批意向创始成员国的财长和授权代表在北京签约，共同决定成立亚洲基础设施投资银行，意在解决亚洲基础设施投融资问题，第一轮资本金为500亿美元，主要由中国出资，这一银行的目标资金是1000亿美元。另外，在11月的APEC会议中，中国还宣布出资400亿美元成立“丝路基金”，为“一带一路”沿线国家基础设施建设、资源开发、产业合作等有关项目提供投融资支持。

（二）促进沿线国家经贸合作的交往力度的加大

古代的丝绸之路是商贸之路，而今天的丝绸之路则把经贸合作放在重要位臵。2013年中国与“一带一路”国家的贸易额超过1万亿美元，占中国外贸总额的四分之一，而过去10年中国与沿线国家的贸易额年均增长19%，较同期外贸年均增加4个百分点。未来5年，中国将进口10万亿美元的商品，对外投资将超过5000亿美元，增加游客数量约5亿人次，使周边国家以及丝绸之路沿线国家率先受益。

中国将与沿线国家对接发展战略，推进贸易、产业、投资、能源资源、金融以及生态环保的合作，深化城市、港口、口岸、产业园区的合作，并培育新的经济增长点，以协助当地增加就业、增强可持续发展能力，实现中国与沿线国家的共同发展。

（三）建立亚洲国家互联互通、联手发展的新格局

互联互通是时代潮流，也是亚洲国家的共同需求。当前，亚洲发展中国家特别是内陆国家在互联互通方面面临运输和贸易成本高以及资金、技术、自然条件等多方面制约。在APEC互联互通专门会议上习近平指出，自古以来，互联互通就是人类社会的追求。丝绸之路就是一个典范，亚洲各国人民堪称互联互通的开拓者。面对结构调整和改革创新的世界潮流，亚洲国家必须积极作为，在亚洲资源、亚洲制造、亚洲储蓄、亚洲工厂基础上，致力发展亚洲价值、亚洲创造、亚洲投资、亚洲市场，联手培育新的经济增长点和竞争优势。实现这些目标，互联互通是其中一个关键环节。我们要建设的互联互通，不仅是修路架桥，不光

是平面化和单线条的联通，而更应该是基础设施、制度规章、人员交流三位一体，应该是政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大领域齐头并进。这是全方位、立体化、网络状的大联通，是生机勃勃、群策群力的开放系统。按照习近平的这一全新阐述，“互联互通”既涉及道路等基础设施的“硬联通”，也包括规章制度方面的“软联通”，还将推动人员流动的“人联通”。为此，中国在未来5年，将向周边国家提供2万个互联互通领域培训名额，中国方案、中国智慧正不断注入亚洲互联互通的潮流。当前，国际金融危机影响犹存，外部需求不足，对资本、市场和技术的竞争日趋激烈。互联互通有利于寻找新增长点和培育新竞争优势，是亚洲合作与可持续繁荣的新动力。

（四）世界更多分享中国壮大带来的红利

中国作为一个世界人口大国，中国的壮大本身就是对世界的贡献，但是中国壮大起来后并不会让周边国家感到压力，中国作为一个负责任的大国，对中国而言，如何让自身经济发展积累的能力惠及周边国家，与之更紧密地联系在一起，是事关长远发展的大问题。中国为此提出真正实在的措施，强调加强“一带一路”建设，使周边国家更好地分享中国发展红利。努力使自身发展更好惠及亚洲和世界各国，这是中国始终不渝的追求。目前，中国已成为120多个国家和地区的第一大贸易伙伴，中国占全球货物贸易总量的比重则由1978年的不足1%提高到2013年的12%。“一带一路”不是中国一家的事，而是沿线各国共同的事业；不是中国一家的利益独享地带，而是各国的利益共享地带，最终是让各国人民相逢相知、互信互敬，创造和享受和谐安宁的生活，共同编织和平、富强、进步的亚洲梦。同时，它也辐射到北非和欧洲。

总结

中国“一带一路”战略的提出，既是实现自己的中国梦也是实现亚洲梦的宏伟战略，逐渐强大的中国用自己的实际行动带动亚洲各国一起共同发展，实现亚洲国家联动发展，塑造更加开放的亚洲经济格局，逐渐强大的中国用实际行动让周边国家并不因为中国的强大而感到威胁，而是感受中国带来的机遇。“一带一路”强调要以亚洲国家为重点方向，以经济走廊为依托，以交通基础设施为突破，以建设融资平台为抓手，以人文交流为纽带，加强“一带一路”务实合作，深化亚洲国家互联互通伙伴关系，共建发展和命运共同体。总之，“一带一路”显示出中国将为世界外交秩序树立新的典范。

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