吉林2012党代会(摘要)

科学发展 加快振兴 让城乡居民生活得更加美好

中国共产党吉林省第十次代表大会开幕 孙政才作报告

全省人民瞩目的中国共产党吉林省第十次代表大会今天上午在省宾馆礼堂隆重开幕。在热烈的掌声中，孙政才代表中共吉林省第九届委员会向大会作了题为《科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好》的报告。

中国共产党吉林省第十次代表大会，是在我省加快振兴发展步伐、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，努力实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”。

今天的省宾馆礼堂，气氛庄严、隆重、热烈。主席台上方悬挂着“中国共产党吉林省第十次代表大会”的会标。主席台正中的党徽熠熠生辉，十面红旗分列两侧。主席台前摆放着盛开的鲜花，尽显勃勃生机。二楼眺台上悬挂着“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”的巨型横幅，鼓舞人心、催人奋进。

大会主席团常务委员会成员孙政才、王儒林、巴音朝鲁、竺延风、黄燕明、马俊清、高广滨、金振吉、荀凤栖、房俐、常跃、陈伦、张

安顺、聂文权在主席台前排就座，大会主席团其他成员也在主席台就座。

上午9时，大会在雄壮的国歌声中开幕。

王儒林主持大会。他宣布，省十次党代会代表570人，因病因事请假8人，今天到会的代表共562人，符合规定人数。他对应邀参加大会的原副省级以上党内老同志和各位来宾表示热烈欢迎。

孙政才在报告中首先回顾了省九次党代会以来的工作。

他指出，省九次党代会以来的五年是很不平凡的五年。面对严峻复杂的国际国内形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在党中央的正确领导下，我们团结带领全省广大党员干部和各族人民群众，着力破解老工业基地长期积累的矛盾和问题，有效应对各种困难和挑战，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设，胜利完成了省九次党代会确定的各项目标任务，振兴老工业基地取得了重大成就，吉林大地发生了新的巨大变化。经济持续快速发展，综合实力跃上新的台阶；经济发展方式加快转变，发展活力和动力显著增强；社会事业全面发展，人民群众生活水平明显改善；文化改革发展迈出坚实步伐，精神文明建设取得新的成果；民主法制建设扎实推进，社会保持和谐稳定；党的建设全面加强，执

政能力和水平不断提高。这五年，是吉林历史上实力提升最快、发展效益最好、城乡面貌变化最大、人民群众获益最多、党的建设成果最为显著的五年。

孙政才说，2010年，我们遭遇了历史罕见的特大洪涝灾害，全省上下紧急行动、党政军群齐心协力，夺取了抗洪抢险救灾和灾后恢复重建的重大胜利，践行了党的根本宗旨，展示了伟大的抗洪精神。

孙政才在报告中要求，要坚定不移地走科学发展道路，努力实现又好又快发展。他指出，经过改革开放特别是实施振兴东北战略近十年来的快速发展，我们已经走出举步维艰的困难时期，进入了持续平稳较快发展的新阶段。总体上，吉林正处在夯实基础、积蓄能量、调整结构，加快发展方式转变的关键节点；统筹城乡发展，推动工业化、城镇化、农业现代化相互支撑、相互融合、互动发展的关键节点；破除体制机制深层次矛盾，激发创新发展活力，加快形

成经济内生增长机制的关键节点。我们必须科学把握世情国情省情，牢牢抓住发展机遇，凝心聚力，乘势而上，在振兴发展的新征程上迈出更加坚实的步伐。

孙政才强调，今后五年全省工作的总体要求是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深

入贯彻落实科学发展观，抓住用好发展机遇期，妥善应对矛盾凸显期，突出“发展”和“民生”两个关键，统筹推进工业化、城镇化和农业现代化，着力实施投资拉动、项目带动和创新驱动战略，强化改革开放和自主创新动力支撑，加快经济社会发展转型，全面推进社会主义经济、政治、文化、社会建设和生态文明建设，不断提高党的建设科学化水平，让城乡居民生活得更加美好，为全面建成小康社会打下决定性基础。

他指出，今后五年的奋斗目标概括起来就是：“两翻番”、“双倍增”、“七跃升”。“两翻番”，就是到2016年，全省地区生产总值在2011年的基础上翻一番，达到20000亿元以上；地方级财政收入和一般预算全口径财政收入在2011年的基础上翻一番，分别达到1700亿元和3300亿元以上。“双倍增”，就是到2016年，全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入在2011年的基础上增加一倍，分别达到35000元和15000元以上。“七跃升”，就是通过发展内生动力、自主创新能力、绿色低碳发展、公共服务体系、社会文明程度、法治社会建设和社会管理创新的“跃升”，促进经济社会发展转型，实现又好又快发展。归根结底，就是让城乡居民过上更加殷实富裕、自信尊严、充实快乐、和谐安全、舒适健康的美好生活。

孙政才强调，在新的历史起点上，实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”，最根本的是要始终坚持正确的政治方

向，最关键的是要做好“结合”文章，最重要的是要切实加强党的领导。必须坚持科学发展，坚持改革开放，坚持民生优先，坚持统筹经济社会发展，坚持总揽全局、协调各方。

孙政才在报告中强调，要统筹推进“三化”，加快实现老工业基地全面振兴。他指出，统筹推进工业化、城镇化、农业现代化，是扩大国内需求、转变发展方式、实现又好又快发展的战略选择。必须坚持统筹兼顾，突出吉林特色，努力探索一条“三化”深度融合、互动发展的新路子。

——推进新型工业化。加快建设新型工业基地，进一步做大做强汽车、石化、农产品加工等支柱产业，加快把轨道客车等装备制造业培育发展成为新的支柱产业，推动医药、冶金、建材、轻纺等优势产业加快发展。 大力发展战略性新兴产业，大力发展特色资源产业，推动服务业实现跨越发展，促进集群配套发展，大力发展民营经济。

——推进特色城镇化。突出战略重点，全力推动长吉一体化、带动中部城市群发展，大力推进区域中心城市、重要节点城市、县城和小城镇建设。高水平搞好城镇规划，增强城市综合承载能力。完善城市功能，增强居民的认同感和归属感。

——推进农业现代化。必须始终坚持“以农民为本”的原则。坚

持和完善农村基本经营制度。大力提高农业综合生产能力，力争粮食产量达到700亿斤阶段性水平。加快构建现代农业产业体系，推动农业科技进步。着力增加农民收入，不断改善农民生产生活条件，深入实施“千村示范、万村提升”工程，建设农民幸福生活新家园。切实加大农村扶贫工作力度。

——促进“三化”深度融合、互动发展。大力实施投资拉动、项目带动、创新驱动战略，充分发挥“三动”战略在统筹推进“三化”中的重要支撑作用。着力优化空间发展布局，切实加强统筹推进“三化”的制度安排，促进城乡共同繁荣发展。

——增强统筹推进“三化”的保障能力。加快基础设施建设，形成“五纵五横三环四联”高速公路网、“五纵三横”铁路网和“一主多辅”机场格局。深化水利改革发展，加快推进“气化吉林”工程，推进“三网融合”，打造“数字吉林”。加强生态吉林建设，让全体人民同居大自然、共享现代化。推进金融改革创新，提高金融服务经济发展的能力。切实改善发展环境，使吉林成为安商、扶商、富商之地。大力实施人才兴业战略，深入推进“双百千万”人才计划。

——强化统筹推进“三化”的动力支撑。以更大的决心和勇气推进改革开放，深入推进国有企业、厂办大集体、集体林权、行政管理体制、财税体制、地方金融体制等重点领域和关键环节改革。大力推

进长吉图开发开放先导区建设，加快形成多层次、宽领域对外开放格局。不断提高自主创新能力，把科技优势转化为竞争和发展优势。

孙政才在报告中强调，要全面加强以保障和改善民生为重点的社会建设，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。他指出，没有人民生活的持续改善，我们的一切工作都毫无意义；没有社会大局的和谐稳定，我们就什么事情也干不成。必须把社会建设摆上更加突出的位置，协调推动经济社会发展转型，巩固发展安定和谐的政治和社会局面。

——切实保障和改善民生。要尽力而为、坚持不懈地抓好民生工作，让全体人民共享改革发展成果。不断增加城乡居民收入，着力提高就业水平，努力保持物价总水平基本稳定，进一步完善社会保障体系，逐步改善居住条件，大力发展社会事业。

——加强和创新社会管理。深入开展平安建设，加强社会治安防控体系建设，严格落实安全生产责任制，大力加强食品药品安全监管。加大矛盾纠纷排查化解力度，加强基层基础工作，突出解决社会管理新问题。

——加强社会主义民主政治建设。要扩大社会主义民主，坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和壮大最广泛的爱国统一战线，积极发展基层民主。

全面推进依法治省。

——加强民族、宗教和边境地区工作。深入推进民族团结进步事业，切实加强宗教工作，加强边境建设管理。

孙政才在报告中强调，要大力加强文化建设，推动吉林文化大发展大繁荣。他指出，社会主义先进文化是马克思主义政党思想精神上的旗帜，也是科学发展的重要内容。必须坚持政府扶持和体制改革两手抓、文化事业和文化产业两加强，以高度的文化自觉和文化自信，推动文化大发展大繁荣，不断提升吉林文化软实力，为振兴发展提供硬支撑。

——推动社会主义核心价值体系建设。把社会主义核心价值体系建设融入国民教育、精神文明建设和党的建设全过程，筑牢共同思想基础，提高社会文明程度，坚持正确舆论导向。

——全面发展文化事业。切实保障人民基本文化权益，深入推进文化强基惠民工程，进一步繁荣文化创作，不断提高吉林文化的影响力。

——大力发展文化产业。加快构建现代文化产业体系，巩固发展影视、出版、期刊、歌舞、动漫等文化产业优势，大力推进文化产业

带、产业基地和产业园区建设。着力提高核心竞争力，把具有吉林特色的“文化现象”打造成具有市场竞争力的优势产业。

——继续深化文化体制改革。深化国有文化单位改革，创新文化管理体制，拓宽多元化融资渠道。

孙政才在报告中强调，要全面推进党的建设新的伟大工程，为振兴发展提供坚强的政治和组织保证。他指出，面对世情国情党情发生的深刻变化，经受“四个考验”、化解“四个危险”，实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”，最根本的就是要以改革创新精神全面加强党的自身建设。

——加强思想政治建设。深入推进理论武装工作，坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践。大力加强学习型党组织建设，进一步提高党员干部推动改革发展的本领。继续推动解放思想，营造敢于负责、敢于担当、敢于叫真、敢于碰硬的良好氛围。

——加强领导班子和干部队伍建设。强化正确的用人导向，真正让那些肯干事的受尊敬、能干事的有机会、干成事的有舞台。加强领导班子建设，建设善于领导科学发展、促进社会和谐的坚强集体。深入推进干部人事制度改革，不断提高选人用人公信度和群众满意度。建设高素质干部队伍。

——加强基层党组织建设。深入开展创先争优活动，全面提高基层党建水平，着力在服务群众上下功夫，深入开展“三帮扶”活动，进一步拓宽党员联系服务群众的渠道。

——加强党员干部作风建设。大兴紧密联系实际之风、务实重行之风、改革创新之风、艰苦奋斗之风、密切联系群众之风，以优良的党风促政风、正行风、带民风。始终保持同人民群众的血肉联系，着力营造务实重行、真抓实干的工作氛围，务必做到“胸中始终有大局，心里时刻有群众”。

——加强反腐倡廉建设。以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的举措，全面扎实推进惩治和预防腐败体系建设。深入开展反腐倡廉教育，大力加强反腐倡廉制度建设，不断增强监督实效，切实加强党风政风行风建设，坚决查处违纪违法案件。

孙政才强调，全面推进党的建设新的伟大工程，必须突出重点，抓住关键，进一步增强党的凝聚力、政府的公信力、干部的执行力和制度的约束力。

孙政才强调，坚定不移走中国特色社会主义道路，是必须始终坚持的正确方向；科学发展、加快振兴，是完成新时期历史使命的根本

要求；深化改革开放，是推动振兴发展的不竭动力；让城乡居民生活得更加美好，是全省各族人民的殷切期盼。

孙政才在报告结束时说，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全省各族人民，万众一心，励精图治，顽强拼搏，为实现“科学发展、加快振兴，让城乡居民生活得更加美好”而努力奋斗！

在孙政才作报告的过程中，全场多次响起热烈的掌声。

应邀参加大会开幕式并在主席台就座的原副省级以上党内老同志有：谷长春、李德明、刘希林、冯锡铭、任俊杰、刘树林、高文、可沐云、阿古拉、魏敏学、李玉堂、杨庆才、李世学、郭永德、李介车、赵家治、郑龙喆、孙耀廷、汪洋湖、南相福、杨庆祥、蔡彰、索维东、李亚泉。

应邀参加大会并在主席台就座的来宾有：全国政协常委、原省人大常委会副主任刘淑莹；现任和曾任省人大常委会副主任、省政协副主席中的省级各民主党派、工商联负责人、无党派人士车秀兰、别胜学、薛康、支建华、阎洪臣、袁柏雄、曾孝箴、李宏昌、梁植文、李慧珍；驻长部队主要负责同志王群、孙立峰。

在主席台就座的还有中央组织部李国喜同志。

不是本次党代会代表的省九届委员会委员、候补委员、省纪律检查委员会委员；中直、省直有关部门、群团组织和较大企事业单位的主要负责人列席了今天的大会。（记者王晓英）