中小企业代理记账探讨-账务管理毕业论文

中小企业代理记账探讨

摘 要

代理记账业务作为一种新的会计解决方案和社会性会计服务项目，是一门新兴的高端服务业务。正被越来越多创业者所接受，充当着众多中小企业的会计角色。所以，应充分认识代理记账行业的优势和广阔的发展前景，认真应对代理记账中存的问题并积极寻求解决途径，使代理记账公司走上品牌化道路。

关键词：代理记账；中小企业；会计信息

Discussion on small and medium enterprises agency book keeping

Abstract

Bookkeeping accounting business as a new social accounting solutions and services, is a new high-end services business. More and more entrepreneurs are being accepted as a large number of SMEs accounting role. Therefore, we should fully understand the advantages bookkeeping industry and broad prospects for development, seriously deal with bookkeeping problems in existence and actively seek solutions to make bookkeeping company embarked on the road of the brand.

Keywords: bookkeeping; small and medium enterprises; accounting information

目录

1 绪论 ............................................ 错误！未定义书签。

1.1 题目背景和研究的意义 ........................ 错误！未定义书签。

1.2 代理记账国内国外发展状况 ..................................... 1

1.2.1国外的现状与发展趋势 ...................................... 1

1.2.2我国的现状与发展趋势 ...................................... 2

2中小企业代理记账概述 ............................................. 3

2.1代理记账的定义 ................................................ 3

2.2代理记账业务的内容与要求 ..................... 错误！未定义书签。

2.2.1服务内容 ................................. 错误！未定义书签。

2.2.2管理要求 ................................. 错误！未定义书签。

2.3 代理记账的法律依据 .......................... 错误！未定义书签。

2.4我国目前代理记账行业目前等级划分 ............. 错误！未定义书签。

2.5如何选择代理记账公司 .......................................... 7

3 中小企业代理记账的优点 .......................................... 7

3.1减少开支 ..................................................... 7

3.2 更专业 ...................................................... 8

3.3巧借外脑 ..................................................... 8

3.4安全保密 ..................................................... 8

3.5 经营需要 .................................................... 9

4 中小企业代理记账存在的问题 ...................................... 13

4.1 中小企业代理记账本身的问题 .................................. 13

4.1.1代理记账机构不合法 ....................................... 13

4.1.2代理范围过于广泛 ......................................... 13

4.1.3 为中小企业代理记账从业人员业务素质问题 ................... 13

4.2 代理记账业问题产生的原因 .................................... 14

4.2.1社会认识不足 ............................................. 14

4.2.2行业监管力度不够 ......................................... 14

4.2.3代理记账业务处买方市场 ................................... 15

4.2.4从业人员各方面素质参差不齐 ............................... 15

4.2.5中小企业代理记账发展的外部环境问题 ....................... 15

4.2.6行业内低价竞争 ........................................... 16

5 促进中小企业代理记账发展的对策 .................................. 16

5.1加强制度规范 ................................................. 16

5.2积极做好监督 ................................................. 17

5.3协调与企业的关系 ............................................. 17

5.4提高会计从业人员的素质 ....................................... 18

5.5创造良好的外部环境 ........................................... 18

5.6 是加强代理记账行业自身建设。 ................................. 19

6 中小企业代理记账行业未来的发展趋势............................. 20

6.1.做出属于自己的服务品牌‚扩大公司在社会的影响力 ................ 16

6.2.扩大服务范围、提高服务质量 .................................. 16

结论 ............................................................ 18

致谢 ............................................................ 19

参考文献 ........................................................ 20

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1绪论

1.1中小企业代理记账的背景与意义

近几年来随着中小企业队伍的发展壮大，代理记账作为一种新颖的会计解决方案和新的社会化会计服务项目，正被越来越多的中小企业主所接受，充当着众多中小企业的会计角色。所谓代理记账是指具有特许资格的中介机构接受委托，替不具备设置会计机构和会计人员条件的单位，代理从事会计记账业务的行为。所以，应充分认识代理记账行业的优势和广阔的发展前景，认真应对代理记账中存的问题并积极寻求解决途径，使代理记账公司走上品牌化道路。

1.2 代理记账国内国外发展状况

1.2.1国外的现状与发展趋势：

代理记账公司的业务范围：美国情况，非审计服务高度发展以至出现影响审计独立性的问题，在美国早期注册会计师提供的服务包括审计、代理记账、税务和咨询服务。随着信息技术的发展、企业组织结构变革对受托责任提出的要求、证券市场的发展等社会环境的变化，目前事务所的业务范围已经从会计、审计、税务三种核心业务扩展到鉴证、保证和咨询领域。

代理记账公司组织形式与法律责任：美国情况，由合伙制向有限责任合伙及公司制发展，美国事务所的组织形式主要有：有限责任合伙制、普通合伙制、公司制等。在会计职业发展的早期，AICPA赞同事务所采用普通合伙制的组织形式，以保持注册会计师正直诚信的职业道德和高度的职业责任。近百余年，普通合伙制一直是美国会计事务所的主要组织形式。随着赔偿诉讼的爆发，大型会计师事务所纷纷采取有限责任合伙制及公司制，以防范巨额赔偿不断出现。

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1.2.2我国的现状与发展趋势

我国会计师事务所提供非审计服务远不及美国发达。目前，事务所的业务领域仍然集中于审计服务。审计收入具有绝对优势。而且事务所规模越大，审计收入所占比重越大。这与我国的历史原因有关。政府对注册会计师服务市场直接干预和细分，决定了会计师事务所服务的单一性，同时缺乏行业组织的有效管理和引导。我们需要充分发挥行业组织对注册会计师服务市场的细分，引导注册会计师和会计师事务所合理发展非审计服务。加快人才培养，加强和拓宽注册会计师的后续教育，吸引优秀人才加入到市场开拓中。

代理记账公司组织形式与法律责任：由有限责任制向合伙制发展，我国事务所组织形式主要是有限责任公司制。当前我国的法律环境有待成熟和完善，尚未达到美国高度发达的法律环境。如果要求在短时期内改制成为普通合伙，在实施中会有很大障碍，可行性也有待考察。但是，法律责任是促进注册会计师保持独立性，提高审计质量的外部有力约束机制。因此，我们可以考虑在未来建立有限责任合伙制，要求合伙人承担一定的无限责任，以强化合伙人的法律责任，促进其保持高度的审计独立性。

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2中小企业代理记账概述

2.1代理记账的定义

代理记账是指会计咨询、服务机构及其他经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，采用电脑记账或手工记账方式，代理其办理会计业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、税务师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的中介机构；代理记账的对象是指不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位或其他需要委托代理记账机构办理会计业务的单位，如小型

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经济组织、个体工商户等；代理记账的内容主要是代理委托单位办理所委托的会计业务；代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。

2.2代理记账的内容与要求

2.2.1代理记账的要求

1.服务对象及范围。会计师事务所开展代理记账业务的对象是全方位的，涵盖各个需要单独进行会计核算的单位。业务范围也甚六可以根据委托人的委托需要，提供会计核算、税务申报、建立内部控制等等。

2服务方式。代理记账方式可分送达和上门服务二种。其中：送达是客户将准备好的原始资料送到会计师事务所或由会计师事务所人员去客户处取资料，由会计师事务所进行记账工作；上门服务是会计师事务所指派会计师到客户单位进行记账工作。在具体操作时，会计师事务所可以结合实际情况和客户的要求采用适宜的办法。一般情况下，会计师事务所可安排人员到客户指定地点收取当月做账票据，并对票据进行整理，对票据存在的问题与客户及时沟通，进行会计核算、账务处理、税款计算。负责审核的会计人员对账务处理结果进行审核，包括票据完整性、合法性的审核、账务处理正确性的审核、税款计算合法性的审核、往来账的核对、并对客户账务问题的隐患给予准确评估。在所有账务审核无误后填制纳税申报表，并对纳税情况与客户沟通。

3.业务收费。会计师事务所代理记账业务可以根据各种标准制定收费办法。诸如根据委托单位的行业类别、产值大小、税务的管理要求（小规模企业或一般纳税人企业）、服务的具体要求等标准，来制定具体的收费办法。在具体收取时，可以根据客户的要求面议。结合实际情况，可以采用

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一次性收取、按固定期限收取（如：按月、按季度、按年等）、预收款方式等收取，也可以视业务量大小协商确定。

2.2.2管理要求

1.代理记账的原则。在开展代理记账业务时，会计师事务所的从业人员应烙守客观、公正、保密的原则。遵守会计法律、法规和国家统一的会计制度，依法履行职责；对在执行业务中知悉的商业秘密，负有保密义务；对委托人示意要求作出的不实会计处理、提供不实会计资料，以及其他不符合法律、法规规定要求的，应当予以拒绝；对委托人提出的有关会计处理原则问题负有解释的责任等。

2.代理记账业务的管理。会计师事务所应建立与代理记账业务相适应的质量控制制度，制订严密的规章制度、严格的复核和检查交流制度；制订统一的记账程序和规则。本着对客户认真负责的态度，会计师事务所应订立规范的代理合同，严格的保密制度，完善的客户档案规定，以保证客户账务数据的安全性、完整性、保密性。

3.代理记账业务的风险防范。会计师事务所在承接代理记账业务时应考虑法律风险。在承接代理记账业务时，应审慎选择委托单位，并与委托人签订代理合同，明确双方的权利义务，合同条款应包括以下内容：委托人对会计资料真实性、完整性承担责任；明确会计凭证传递程序和签收手续；编制和提供财务会计报告的要求，会计档案的保管要求及相应责任，委托人、受托人终止委托合同应当办理的会计交接事宜。

2.3代理记账的法律依据

基于代理记账业务的积极意义， 93年修改《会计法》时增加了"代理

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记账"规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了代理记账的法律地位。93年通过的《注册会计师法》第十五条规定："注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。"从而为代理记账业务的开展又提供了新的合法的中介机构，成为注册会计师的一项法定业务。《注册税务师资格制度暂行规定》第二十条规定"注册税务师可以接受纳税人、扣缴义务人的委托，从事建账建制、办理账务业务"，表明注册税务师也可以从事代理记账业务。与此同时，为了规范代理记账业务，财政部于94年发布了《代理记账管理暂行办法》，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。新修订的《会计法》再一次确认了代理记账的法律地位。新《会计法》第三十六条明确规定："各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。"此外，《国务院关于批转国家税务总局加强个体私营经济税收征管强化查帐征收工作意见的通知》、《税收征收管理法实施细则》、《个体工商户建账管理暂行办法》、财政部、国家税务总局《关于加强（小企业会计制度）贯彻实施工作的通知》等法律法规和规范性文件对小企业委托中介机构代理记账都有明确的规定和要求。部分省市也根据财政部的有关文件精神出台了一些地方法规，例如北京市财政局早在96年就制定了《北京市代理记账管理实施细则》，上海市财政局在今年财政部《代理记账管理办法》发布后于3月30日重新发布实施了《上海市代理记账管理实施办法》，云南省财政厅于4月19日发布了《云南省代理记账管理实施办法》，山东省财政厅于4月20日印发了《山东省代理记账管理暂行办法》，安徽省财政厅于5月9日印发了《安徽省代理记账管理实施办法》，河北省财政厅、浙江省财政厅等省市财政厅局也纷纷下发了有关贯彻财政部《代理记

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账管理办法》的文件，标志着一套由上至下、层次分明、结构完整的代理记账法规体系已经初步建成。

2.4我国代理记账的等级划分

根据调走访与网上咨询等调查我国目前代理记帐行业分为以下几种：

1.第一种是经市财政局批准从事代理记账业务的会计服务公司，有着过硬的业务能力，遵守法律法规，定期进行业务更新培训，能够合理、合法按质按量进行代理记账工作。这是符合法律规定要求的委托代账主体。

2.第二种是取得营业执照资质的会计师事务所，是具有代理记账能力的中介机构。但从事代理记账业务的确属少数，因为时间效益的驱使，会计师事务所更多从事验资、审计、评估等效益高的工作，而不愿从事费时、费力又微利的代理记账工作。

3.第三种是税务代理机构和税务执法人员亲属，大多数未取得财政局批准的代理记账许可证，利用和企业客户的特殊的业务工作关系，以及税务局的招牌，在依靠大树好乘凉的背景下，大量从事代理记账工作，成为了社会上真正的代理记账主力军。

4.第四种是有一定工作经验，被企业客户认可慕名而聘请的在职或兼职的会计零星人员，这些人员虽然未取得代理记账许可证，但拥有一定的工作经验和业务水平，是企业客户最追捧的社会代理记账主体。

5.第五种虽然具有一定的组织，但无具体营业执照和代理许可证的地下游击队式的代账机构，因未经过工商局和财政局审批，会计业务人员的工作无人监督，代理记账的质量不能得到保证，企业客户的效益也不受法律保护，此类机构主要是靠人际关系进行业务宣传和招揽，这类机构属非法无照无证经营的机构。

2.5如何选择代理记账公司

查看营业执照：正规注册的代理记帐公司都有工商局颁发的营业执照

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（经营范围包括代理记帐）。如果没有营业执照，肯定不能信任。

查看“代理记账许可证书”：上海代理记帐公司都要有市财政局颁发的“上海代理记帐许可证书”。如果没有上海代理记账许可证也不能开展代理记帐业务。

查看办公环境：正规的代理记账公司都有自己购置或租用的固定办公场地和设备。如果没有办公场地，这样的公司是不能信任的。

查看公司人员：纯代理记账业务的公司一般规模都不大，人员不多，但是起码的工作人员是应该具备的，如经理、外勤（负责取送资料）、记账会计（做账）、审核会计（审核）等基础工作人员应该具备。会计师事务所和财务公司一般规模要大一些，人员也多一些。

查看硬件设备：目前会计电算化已经普及，电脑做帐基本上已经取代了手工做帐。上海代理记帐公司一般都配有专门用于做帐的电脑，条件好的公司外出服务的会计人员配有笔记本电脑，公司本部办公室有多台电脑联网形成计算机网络，并安装有相应的财务软件，配置有各种打印、复印、传真、装订机等相关设备，电脑接入互联网，以便传递、查阅业务信息和进行网上报税等。

查看会计人员资质：一般来说，为公司服务的主管会计应具备丰富地行业会计工作经验；做帐会计必须取得会计从业资格证书（上岗证）；总负责人应为资深会计，会计师以上职称，注册会计师更佳（看资格证或/和职称证），应熟悉行业财税政策，有丰富地多行业会计务实经验，这样才能提供更专业化的服务，防止做错帐。

通过以下几点的判断，我们可以很容易得得知自己选择的代理记帐公司是否正规，规模如何，是否值得自己信任，等等，从而优中选优。然后中小企业主们就可以和代理记帐公司讨论实际合同条款以及费用情况，最后得到一家适合自己的代理记帐公司，获得一份优质的会计代理记帐服务。

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3 中小企业代理记账的优点

3.1减少开支

减少了会计人员薪金、社保、交通、通讯、吃住等用工成本。因为委托代理记账，不必担心会计辞职，持续地享受高质量的会计服务。例如：一位普通会计每月的工资为1500元以上（还不包括“三险一金”），如果请一位财务经理，没有2500元以上是说不过去的，稍有规模的小企业，财务经理不上3000元的话很难留住人。如果找朋友代处理会计与纳税申报，除了支付费用外，还要搭人情，请吃饭等，万一工作中出了问题也不好追究。找会计服务公司代理记账则不存在此问题。

另外，单位如需聘请财务顾问，一般每年需20000-50000元，而代理记账单位一般都兼有财务咨询的职责，如果找了一个好的记账单位，相当于请了一位优秀的财务顾问。代理记帐单位一般对税收和财会法规有较多的了解，而且能及时掌握相关规定的变化，而这些是般会计做不到的。图例是德惠市某会计师事务所代理记帐等业务某会计公司业务价目表从中可发现代理记账业务可以为中小企业节约很多开支。

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聘用一个财务的支出，得到的是一支团队的智慧。具备会计知识的人都知道，会计内部还有很细的分工，如商业会计、工业会计、房地产会计、成本会计、内部稽核等。有实力的会计公司具备这样的代理能力，就像大企业财务部门一样，会计部门往往有多名会计人员专司不同的工作，专业程度很高，会计质量也高。

3.3巧借外脑

善于借助外脑参于管理这种理念目前已被越来越多的中、小企业认同和接受。既可以提高管理效率，又可以减少支出，更关键的是它可以使您摆脱杂务干扰，专心经营和营造独特竞争优势。

3.4法律保障

小企业自己找会计（包括兼职会计），如果发生漏交税行为，会计本人不承担任何责任，损失都要公司负担，包括延期报税的罚款等，而找代理记帐公司，就可以在代理合同中作出相应的规定，如某代理记帐公司因对新办企业的报税期不了解，延期报税的罚款，就全部由记帐单位负担。有些单位经常发生因违反财务和税务规定而被罚款的情况。而这些情况在代理记帐公司一般是不会发生的，代理记帐单位一般都是能独立承担法律责任的法人单位，如双方发生纠纷，协商解决不了还可通过主管部门或法律途径予以解决，可减少单位的经济损失。会计公司还负有为单位保密的责任，如发生问题可追究其法律责任。。

3.5 经营需要

其实，除了代理记账方式本身的优势外，目前代理记账方式盛行还和现在企业经营者的素质有关，现在的中小企业经营者已经不是过去一年

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赚，二年吃喝，三年赔光的个体户，而是一些满腹经纶图谋大的发展的创业者，他们从一开始就要求规范。作为公司股东和总经理，需要及时掌握企业经营状况，保障资金安全，以应对复杂变化的经营环境。会计公司能在服务过程中为企业负责人把好关，并定期进行相关的财务分析，为企业提供经营建议，以帮助企业在合法经营的前提下实现经济效益最大化。

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4 中小企业代理记账存在的问题

4.1 中小企业代理记账本身的问题

4.1.1代理记账机构不合法

目前我国存在大量的未办理营业执照和代理记账许可证的不合法群体，他们游离于工商局和财政局监督以外，和客户关系为“你情我愿”的利益关系，国家执法部门不能有效进行监督控制，扰乱了代理记账市场，干扰了法律的严肃性。他们业务素质的参差不齐，也不能保证会计行业的水准符合法律规定。

4.1.2代理范围过于广泛

由于存在的为数过多的合法和不合法中介代理记账机构和个人，面对收取越来越低廉的服务费的恶性竞争，代理记账机构不得不接受超出法律规定代理会计业务范围的事项，诸如管理发票、出纳业务。设账外账等，导致责权不分，企业内控失衡，过多依赖代理机构。造成管理卜的漏洞，容易出现法律纠纷。同时由于业务量大，处理会计工作往往只求效率不看质量，甚至会计处理程序上出现明显的过错，无监督复核人员复核。造成许多诸如原材料负数，累计折旧和应付工资等核算不实现象，致使委托单位信息失真，在社会上引起不良影响。

4.1.3 为中小企业代理记账从业人员业务素质问题

1、从业人员所受教育程度参差不齐。目前我国代理记账业从业人员的文化水平参差不齐，差异比较大，不同学历的人员从事同样的工作，一些学历较高的可能会有不平衡心理，导致不认真工作或者流动频繁。而有些会计人员由于文化知识和专业知识不过关，对会计改革和新的会计制度、会计准则难以全面正确理解，所制造的会计信息不符合制度的要求。尤其是在代理记账从业人员当中，有一部份是老会计，他们虽然有比较丰富的

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经验，但由于年龄和知识结构老化，再加上会计制度、税收政策经常变化让他们难以适应，特别是在计算机和会计电算化普遍推行的今天，对现在己全面实行的电脑开票、网上申报等现代化手段他们更是一筹莫展。

2、从业人员敬业精神差，原则性不强。有些代理记账公司为了拉拢客户，不拒绝委托人制造虚假会计信息的要求，并且帮助作假。在这种环境下，代理记账的从业人员置原则于不顾，利用自己的知识和经验帮助委托企业作假账。有的从业人员对于代理记账工作并不认真，只是对代理单位的账务进行简单处理，致使企业会计核算不细致、不具体，遗留许多难以消除的隐患。另外，有的从业人员在代理记账工作一段时间后，专业能力和社会关系都得到加强，而面对收入相对较低的代理工作，他们就会选择离开，有些离开的从业人员会把公司原有的客户带走，对代理记账公司的业务造成了影响。更有些原则性差，道德水平低下的从业人员甚至会利用为委托公司代理记账时掌握的商业秘密谋取私利。

4.2 代理记账业问题产生的原因

4.2.1社会认识不足

由于各地的经济发展水平及推行力度不同，加上宣传不够，社会大众和一些小规模企业、小型经济组织、个体工商户等对代理记账缺乏应有的了解和认识，使得代理记账的业务局限在小范围内，服务项目难以扩大。部分企业由于对以前使用的社会兼职会计或不正规的代理机构不满意，对代理记账产生排斥情绪，加上代理记账中存在一些素质不高的从业人员，并且该行业的人员流动性又比较大，使人们对代理记账降低了信任度。

4.2.2行业监管力度不够

目前政府部门对代理记账公司的监管主要包括：工商管理部门的登记管理和财政部门的业务监管，财政部门的业务监管基本依赖于工商管理部门的登记管理。根据规定，代理记账公司设立先经财政部门业务资质审批，