区委书记在全委会上的讲话

同志们：
　　这次县委工作会议，是在宏观形势发生大变化、沭阳发展进入新阶段的关键时期，召开的一次重要会议。会议的主要任务是，认真贯彻落实省委十届七次全会和市委工作会议精神，回顾今年以来全县经济社会总体情况，分析目前发展面临形势，部署当前和今后较长时间工作目标任务，组织和动员全县广大干部群众，在科学发展观指导下，进一步认清形势、理清思路、抢抓机遇、乘势而上，围绕城市化、工业化，大力实施一体两翼战略，以项目推进为发展主体，以全员招商、全民创业为发展两翼，迅速掀起新一轮大建设、大开发、大发展热潮，推动全县经济社会跨越前进。
　　今天上午，我们利用半天时间，组织县级领导班子全体成员，各乡镇党委书记、乡镇长，县直单位主要负责人，对城区、开发区和部分乡镇的重点项目进行了现场观摩。刚才，县委常委、副县长、开发区管委会主任刘瑞春同志通报了今年以来全县招商引资及“开发区项目建设展示评比”活动情况，县委副书记董超同志宣读了《关于开展“三个一”集中招商竞赛活动的通知》，县委常委、组织部长叶亚涛同志宣读了《关于表彰优秀民营企业和优秀民营企业家的决定》和《关于对全县有突出贡献民营工业企业进行奖励的决定》；县委常委、县纪委书记、监察局长邵义山同志通报了破坏软环境案件查处及第二季度政风行风评议情况，有关单位负责人作了表态发言。
　　下面，我根据县委常委会研究的意见，讲三个方面的问题。
　　一、认真总结取得成绩，正确分析面临形势，进一步增强实施“一体两翼”战略的信心和决心
　　今年以来，全县上下突出工作重点，坚持紧张快干，经济社会保持强劲发展态势。实现地区生产总值**.**亿元、社会消费品零售总额**.**亿元，分别增长**.*%、**.*%，实现财政收入*.**亿元，增长**.*%，剔除农业税政策性减收因素，增长**.*%。市目标综合考评沭阳排名第一。
　　㈠坚持以经济建设为中心，发展势头更加强劲。工业经济提速增效，规模企业达***家，实现产值**.*亿元、销售收入**亿元、利税*.**亿元，分别增长**.*%、**.*%和**.*%；工业用电量达*****万千瓦时，占用电总量**.*%，增长**.*%。农业经济快速增长，夏粮生产喜获丰收，单产增加***公斤，总产达**.*万吨，创历史第二新高；新增花木面积*.**万亩，总面积达**.*万亩，新增二级资质花木工程公司*家；有组织外出劳务*.*万人，实现务工收入**.**亿元，培训劳动力*.*万人；实现农民人均纯收入****元，增长**.*%。第三产业蓬勃发展，好景时代、浙江商城等大型商场即将建成运营，海天金三角、鸿翔紫藤花园等高档商城、小区启动建设，销售商品房**.*万平方米，实现契税***万元，分别增长**%、***%；新增客货车***辆、私家轿车***辆，分别增长**%、**%。三次产业比例为**.*∶**.*∶**.*。
　　㈡坚持以扩大开放为重点，招商引资成效显著。提高组织化程度，持续开展“项目签约开工百日竞赛”、“开发区项目建设展示评比”活动，在浙江等地设立*个招商联络处、**个招商点，派驻***名人员开展驻点专业招商。引进固定资产投资***万元以上项目***个，协议投资**.**亿元，实际到位资金*.**亿元，千万元以上项目***个，****万元以上项目**个，超亿元项目*个，其中开发区引进项目**个，千万元以上项目**个。招商引资对经济增长拉动效应初步显现，开发区企业用工****人，其中外出务工回流人员****人，开发区企业实现入库税收增长**.*倍，新增招商引资企业基本帐户***家，存款****万元。
　　㈢坚持以富裕百姓为目标，民营经济发展迅猛。新增私营企业、个体工商户***家、****户，累计分别达****家、*****户，私营个体经济实现收入*.*亿元，占财政收入**.*%，入库税收*.**亿元，占工商税收**.*%。木材加工企业****家，从业人员*.*万人，实现产值**.*亿元、销售收入**.*亿元、税收****万元，分别占工业总产值**.*%、工业销售收入**.*%、工业税收**.*%，细木工板、多层板、刨花板、贴面板、防水模板、中高密度板、强化地板和木制工艺品等品种齐全，带动了家具、机械、制胶、运输、餐饮等配套产业发展，成为民营经济主导产业。组织召开第二届银企洽谈会，协议贷款*.**亿元，县中小企业担保公司担保贷款*.***亿元，增长***%。
　　㈣坚持以基础建设为支撑，城乡面貌焕然一新。坚持“社会力量为主、政府投入为辅”方针，启动实施***多个重点建设项目，掀起1998年以来第二个基础设施建设热潮。虞姬桥、袁枚桥、沈括桥拓宽改造工程全面竣工，人民东路、杭州路、宁波路、临安路、台州路及东阳路、萧山路、富阳路延伸段建成通车，畅通交通脉搏，拉大城区框架。基础配套建设不断加快，城区新增绿化面积*.*万平方米，完成无杆化道路改造*条，新增天然气用户****家，垃圾清运权成功拍卖。城区基础设施配套面积达**平方公里，已经具备中等城市规模。挂牌出让国有土地使用权*宗，成交额*.*亿元，清理城乡存量土地***宗、****.**亩。启动县乡危桥改造工程，建成方圩大桥、任巷桥等桥梁*座，新河周圈大桥、塘张线汤严桥等**座桥梁即将动工。
　　㈤坚持以改革创新为动力，各项改革纵深推进。推行“一线工作法”，坚持定期会办、专题会办、及时会办，完善交办、催办、督办、查办制度，各项工作扎实推进。成立县招商引资、重点工程建设、城区拆迁、社会稳定、国有土地挂牌出让、促进民营经济发展、工作落实督查七大指挥部，对重点工作实施重点突破。巩固、完善和深化企业改制工作，沭阳宾馆、交通服务公司、交通工程公司顺利完成改制。创新社会稳定“抓早、抓小、抓苗头、抓基层、抓基础、抓主要对象、主要领导抓”“七抓”工作机制，建立社会矛盾纠纷调解中心，切实维护社会政治稳定。建立干部任用全委会票决、公推公选等制度，**名同志通过公推公选走上乡镇党政主要领导岗位。
　　回顾今年以来的工作，全县上下自加压力，奋勇争先，经济社会保持良好发展势头；分析当前面临的形势，我们必须保持清醒的头脑，充分认识发展中的机遇和压力。一方面，要充分认识宏观调控给我们带来的新机遇。目前，宏观政策调控措施逐步到位，用地控紧、银根收紧、能源趋紧和审批从紧的“四紧”环境比较突出，客观上加大了发展的难度。但我们也要认识到，这次宏观调控有退有进，有控制有扶持，紧中有活，紧中有余地，紧中有机遇，特别是对沭阳这样的欠发达地区来说，其背后潜藏着新的更大的发展机遇。尽管宏观经济形势发生了一些变化，但我国处于重要战略机遇期的大背景没有变，发达地区资本加速转移的大趋势没有变，省委、省政府扶持苏北发展的大政策没有变。我们必须审时度势，善于谋势，精于用势，把这次宏观调控作为转变经济增长方式的机遇，作为优化产业结构的机遇，作为创新体制机制的机遇，作为提升干部能力的机遇，特别是要作为实施项目推进、加快经济发展的机遇。实本文来源于网络网站践证明，每一次宏观调控都是拉开发展差距的“分水岭”，当别人放慢发展步伐的时候，正是我们加快赶超的最佳时机。另一方面，要充分认识沭阳发展阶段给我们带来的新压力。经过多年的奋斗和努力，沭阳广大干群精神振奋，思想意识不断解放，内生动力明显增强，品牌效应逐步提升，发展的目标很明确，发展的思路很清晰，发展的氛围很浓厚，已经迈上了快速发展的快车道，处于跨越前进的“黄金期”。同时，周边县市发展速度之快、变化之大、势头之猛让人刮目相看，特别是宿迁三县两区之间已经进入齐头并进、你追我赶的发展态势，沭阳要想继续保持领先地位，压力巨大。可以说，沭阳目前的发展正处于一个十分紧要的关口，快马加鞭，乘势而上，发展速度将会更快、发展步伐将会更大；犹豫不决，自我满足，发展机遇将会丧失、发展势头将会减弱。全县上下必须倍加珍惜政通人和、强势发展的良好态势，始终保持开拓创新的精神和跨越前进的斗志，坚定加快发展的信心和决心不动摇，在对比中确立新坐标，在发展中实现新跨越。
　　二、围绕项目推进主体，突出招商创业两翼，推进全县经济社会跨越发展
　　面对富民强县的繁重任务，面对咄咄逼人的竞争态势，面对多年少有的大好机遇，全县上下要按照经济工作项目化、项目工作目标化、目标工作责任化、责任工作具体化的总体思路，在当前和今后几年，围绕城市化、工业化，大力实施一体两翼战略，以项目推进为发展主体，以全员招商、全民创业为发展两翼，推进经济社会更快更好发展。
　　㈠坚持项目推进，实现经济社会发展新跨越
　　发达地区成功经验和我县发展实践充分证明，项目是集聚、配置生产要素的主要载体，是抓好工作落实的基本手段。全县上下要充分认识项目推进的重要意义，坚持项目推进不动摇，以大项目带动大投入，以大投入实现大产出，以大产出推动大发展。
　　一要强化狠抓项目推进的思想共识。发展是第一要务，项目是第一抓手。地区之间的差距，主要就是项目的差距。哪个地方项目多、项目大，哪个地方的经济发展就快、后劲就足。没有看得见、摸得着的具体项目，没有实实在在的大项目、好项目，加快发展、跨越前进只能是“纸上谈兵、空中楼阁”。千道理、万道理、抓到项目是硬道理，千重要、万重要、抓好项目最重要。抓住项目推进这个重点，才能抓住发展的牛鼻子，牵一发而动全身，才能找到工作落实的突破口，在区域竞争中取得主动。特别是对县一级来说，处于宏观与微观结合部，既是上级方针政策的执行者，又是直接面对基层的决策者，必须坚持具体、具体再具体，一线、一线再一线，把各项工作任务变成内容实在、主体明确的具体项目，把强烈的发展意识变成实实在在的发展措施。
　　二要营造狠抓项目推进的浓厚氛围。项目内涵丰富、内容广泛，涵盖三个文明建设各个领域，涉及乡镇、部门工作各个方面，是统领经济社会发展的总抓手。抓好项目推进，必须围绕全县工作中心，围绕改革发展稳定大局，围绕本部门、本乡镇工作实际，把能够促进经济建设和社会发展，能够量化、具体化的事项、工作都纳入全力推进的项目范围。要强化抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目的意识，按照围绕中心抓项目、围绕项目抓落实的要求，把项目推进贯穿于经济社会发展的各个领域，体现在全县工作的各个方面，坚持一二三产项目一起抓、大中小项目一起抓、内培外引项目一起抓，立足扩大总量上项目、立足开发区载体上项目、立足资源开发上项目、立足现有企业上项目、立足市场需求上项目，做到重点项目重抓、热点项目狠抓、难点项目实抓，深入开展项目推进年活动，把项目推进作为一项长期任务，持之以恒地抓下去，在全县上下形成“千军万马攻项目、千辛万苦跑项目、千方百计上项目”的浓厚氛围。
　　三要形成狠抓项目推进的强大合力。广大领导干部特别是“一把手”，要增强“不抓项目是失职、抓不好项目是失败”的责任意识，集中主要时间、主要精力抓好项目推进，特别是事关全局的重点项目、实事工程，要亲自过问，一线指挥，及时会办，全力以赴，确保抓得住、盯得紧、落得实。要树立抓不好项目的干部不是好干部、抓不好项目的班子不是好班子的思想，把项目推进作为发展经济的主战场、考察干部的比武场，以项目考验干部，以项目锻炼人才，以项目检验作风，以项目体现政绩，以项目促进发展，推动各级干部主动跑项目、积极抓项目，引导全县上下时时以项目为先、处处以项目为上、事事以项目为重，自觉做到工作围绕项目展开、措施围绕项目制定、服务围绕项目落实，形

成万众一心抓项目、齐心协力上项目的强大合力。
　　㈡坚持全员招商，实现招商引资工作新突破
　　我县招商引资工作已经走过七年的历程，随着宏观形势的变化，开始进入新的发展阶段。我们必须牢固确立“招商引资是发展生命线”的观念，进一步强化招商意识、调整招商思路、改进招商方式、放大招商效应，抢抓新一轮招商机遇，以创新的举措实现招商引资工作新突破。
　　一要以创新的思路提高招商引资质量。要调整招商策略。目前，国家土地、产业等政策调整和我县招商引资发展阶段，都要求我们必须狠抓大项目的突破。要坚持有所侧重、有所选择、有所取舍，变招商引资为招商选资，变注重总量扩张为注重投资结构优化、投资效益提升，引进投资规模大、回报率高、劳务用工多、对地方贡献大的财源型、劳动密集型项目，重点引进盈天纺织这样的产业链长、拉动力强的龙头型、旗舰型项目，带动上下游甚至产业以外的配套项目，形成“引来一个、带来一群”的集聚效应。要拓宽招商领域。坚持工业项目招商与服务业项目、城建项目招商并重，大力开展房地产、土地招商活动，加快土地挂牌工作进度，重视引进大型购物商场、高档酒店和一流休闲中心等三产项目，以完善的服务设施提高城区吸引力、增强项目集聚力。要提高投资强度。坚持把有限的土地用在大项目、好项目上，引导客商增资扩股，引导项目向高层发展，不断提高土地利用效率。坚持开源和节流两手抓，用好已批的，清理未用的，盘活闲置的，开发后备的，对存量土地清理工作，态度要坚决，手段要灵活，处置要果断，为项目引进提供用地保证。
　　二要以创新的举措提升招商引资成效。强化专业招商攻势。认真研究宏观调控形势下项目流动的新特点，主动呼应、接纳发达地区产业、资本、项目转移，深入要素紧缺、承载力趋于饱和的项目密集区开展集中招商活动，切实提高招商引资“命中率”和“成功率”；坚持把招商重点向浙江地区倾斜，整合招商力量，优化人员配置，举办投资环境说明会，发挥沭阳浙江商会沟通、联络作用，使沭阳真正成为接纳浙江资本溢出的“洼地”、浙江客商外出创业的“首选地”。强化以商招商攻势。招商引资不是简单的招项目，而是一种招人、招情、招心的高层次经济交流和情感交流。从某种意义上讲，投资者是一个“圈子”，招商必须进入“圈子”、了解“圈子”、融入“圈子”。我们要高度重视客商“第一印象、第一感觉”，和客商多交流、多沟通，积极帮助客商做好项目手续办理、熟练工人招聘、日常生活安排等实实在在的事情，真正把客商的“心”留在沭阳，让他们以沭阳为家，以在沭阳创业为荣，自觉宣传沭阳、推介沭阳，为沭阳招商引资牵线搭桥、穿针引线。强化紧盯紧逼攻势。客商投资总是多处比较、多家选择，招商引资是攻坚战，更是持久战。实践证明，招商引资没有线索找线索固然重要，有了线索紧盯不放更加重要。要按照“加快引进一批、加快实施一批、加快储备一批”的要求，对已有意向的项目和客商，采取“盯人”战术，贴身紧逼，看紧盯牢，把握主动，紧抓在手，努力引进和储备一批前瞻性、带动性强的好项目、大项目。
　　三要以创新的机制强化招商引资责任。在目前的发展阶段，强化“一把手”责任，实施强力推进，仍然是招商引资工作的主要手段。招商引资工作按部就班不行，不推不动不行，必须鼓劲加压，一抓到底。我们年初确定的招商引资目标任务，不管形势如何变化、任务如何艰巨，都必须坚决、不折不扣地完成，没有任何条件可讲。要围绕考核经济工作重点突出招商、考察干部实绩重点突出项目的导向，只要引进大项目、好项目的，就要进行重奖，就是沭阳的有功之臣；没有完成目标任务的，该离岗招商的离岗招商，该谈话诫勉的谈话诫勉，该末位淘汰的末位淘汰，坚决兑现，决不打和牌。今天会议上，我们下发了《关于开展“三个一”集中招商竞赛活动的通知》，要求各乡镇、各部门“一把手”集中主要精力，集中一百天时间，集中突破一批千万元以上项目。组织这个活动，目的就是再组织、再加压、再鼓劲，集中时间、集中人力、集中精力，发动一次招商引资新攻势，大打一场项目推进攻坚战。希望各乡镇、各部门克服观望思想，强化目标意识，坚持队伍再充实、力度再加大，迎难而上，攻坚克难，确保圆满完成全年招商引资目标任务。会后，包括县级领导在内的各级领导干部，要立即行动起来，突出一个“快”字，在谈项目快签约，签约项目快开工，开工项目快竣工，竣工项目快投产，投产项目快达效，形成县级领导带头、各级干部联动、专业队伍主攻的生动局面，迅速掀起大招商、招大商的新高潮。
　　㈢坚持全民创业，实现民营经济发展新飞跃
　　民营经济是最具活力的富民经济，是社会稳定的“减压阀”、致富百姓的“摇钱树”。近年来，我县全民创业氛围日益浓厚，民营企业规模越来越大，发展势头越来越好，正处于由数量扩张向质量提升转变、粗放型向集约型转变的关键时期。我们必须做好添薪助燃、推波助澜工作，加强引导扶持，提升发展档次，实现民营经济发展“二次起跳”。
　　一要进一步做大民营经济发展总量。今年以来，省、市相继召开了民营经济工作会议，出台了推动全民创业、加快民营经济发展的有关政策，今天会议上，我们下发了《关于进一步加快民营经济发展实施细则》，可以说，民资准入门槛大幅度降低，投资创业环境空前宽松，为全民创业带来了新的机遇。要坚持领导干部带头，鼓励广大机关事业单位干部职工通过离岗、辞职、提前退休等途径，积极投身民营经济发展第一线，到市场经济大潮中去“淘金”，在创业致富过程中实现人生价值。要坚持典型大户引路，通过本地成功企业家现身说法，有针对性地开展“想创业、会创业、创大业”、“鼓励创业、支持创业、服务创业”等系列活动，最广泛地调动和激发广大干部群众的致富欲望和创业热情。要坚持外来思想熏陶，大力宣传浙江人“有钱当老板、没钱借钱当老板，打工想着当老板、当了小老板还想当大老板”的创业理念，鼓励更多的人办企业、搞流通、当经纪人，让更多的农民变成市民，市民变成商人，商人变成企业家，小企业家变成大企业家，促进“打工经济”向“老板经济”转变。
　　二要进一步做强民营经济产业集群。民营经济粗看是单体经济，实际是有机整体，是企业集群的规模经济和产业配套的区域经济。要培植、壮大木材加工产业集群。着力打造沭海路木材加工产业带，引导主干道沿线乡镇发展木材加工业，培育壮大木材加工产业集群，实现木材加工由各自为战向集团化、规模化转变；加大产业配套力度，迅速启动建设原木、板材、木制品交易中心，引导企业延伸产业链条，提升产品档次，实现浅层次加工向深层次加工转变；鼓励企业立足长远发展，更新经营理念，建立现代企业制度，促进管理规范化、制度化，实现作坊式、家族式企业向现代企业转变。要培植、壮大花木产业集群。以***国道、***省道、沭海路、龙青路、扎新路、庙贤路等道路两侧及纵深地段为重点，进一步扩大花木生产面积；依托虞姬学校和组培室，加强与科研院所、大专院校挂靠合作，不断提升花木科技含量和品种档次；抓住奥运会、世博会、城市开发等有利机遇，积极开拓外埠、海外市场，变坐地销售为主动出击，变季节销售为常年销售，变零散联络为设立窗口，促进花木大县向花木强县转变；加快建设城乡花木市场，大力发展高资质花木工程公司，充分发挥花木协会作用，着力提高花木产业化水平。要培植、壮大食用菌、食草畜禽产业集群。依托耿圩、北丁集、沂涛等主要产区，扩大食用菌生产规模，积极扶持和壮大林子、宗广等食用菌加工企业，提高食用菌包装、储藏和深加工能力，拉长产业链，提高附加值；充分利用新沂河、淮沭新河等堤坡资源，依托绿苑食品、虞姬美香食品等加工企业，大力发展生态鹅等食草畜禽养殖。
　　三要进一步做优民营企业家队伍。建立民营企业家培育机制。大力实施“民营企业家建设工程”，建立民营企业家教育、管理和培训机制，有针对性地邀请知名企业家和专家学者为企业经营者开设培训班和知识讲座，不定期组织外出考察学习，开阔眼界，提高素质。发挥县促进民营经济发展工作指挥部和民营经济发展局作用，扶持、发展民营企业行业协会、中介组织和信息中心，构筑民营企业家交流信息、合作发展的有效平台。建立民营企业家激励机制。关心、爱护民营企业家，把他们当作宝贵财富，高看一眼、厚爱三分，对增资幅度大、纳税增长快的民营企业家，大张旗鼓进行表彰奖励，优先推荐参评劳动模范，优先推荐担任人大代表、政协委员，使他们“经济上有实惠、社会上有地位、政治上有荣誉”。县广播电视台要专门开设“创业之星”栏目，专题宣传报道优秀民营企业家创业历程，让全社会都充分认识民营企业家的艰辛付出和积极贡献，发自内心地尊重干事创业者。建立民营企业家内生机制。引导民营业主树立长远眼光，学习浙江人“大利大干、小利也大干、短期无利远期有利也大干”的“双赢、多赢”思想，把办企业作为创立大业的基石，把闯市场当作锤炼自我的舞台，既要甘当配角，在挂强靠大中壮大实力，又要争当主角，立大志、创大业，实现企业规模扩张和层次提升。
　　三、打造发展环境品牌，提升沭阳外在形象，为大力实施“一体两翼”战略提供有力保障
　　今天的发展环境就是明天的发展机遇。环境是提升地区形象、促进经济发展的第一要素，创优环境已经成为区域经济竞争的主要手段。我们要进一步打造优良环境，转变工作作风，创造自由度最大、环境最宽松、服务最到位的创业空间，为大力实施“一体两翼”战略提供有力保障。
　　一要打造政府服务品牌。优化环境，政府是主导，领导是责任人，群众是监督员。要强化政府服务意识。树立“支持是工作、帮扶是责任、管理是服务”的理念，在管理上保持“远距离”不“越位”，在服务上保持“零距离”要“到位”，真正使企业在经营时感觉不到政府存在，在有困难时感到政府无处不在，使群众放心创业、放胆发展，让企业自主创业、自由发展。要完善政府服务体制。健全涉企收费服务集中办理制度，坚持不该收的坚决不收，该收的尽可能进中心，不能进中心的方便缴纳。整合开发区、招商局人力资源，组建县项目帮办中心，设立驻厂员、帮办员，建立接待洽谈、签约选地、项目审批、证照办理、开工建设、建成投产等快捷、高效“一条龙”链式服务体系。开发区企本文来源于网络网站业服务要做到“三特一无”，即开发区就是特区、开发区的事就是特事、开发区的事就要特办，实现外来投资无障碍。加大软环境整治力度，从投资者、广大群众反映最集中的问题抓起，重点查处关键岗位的中层干部和工作人员，下大决心治理不作为、狠抓乱作为、整顿慢作为，特别是对影响大的典型事件，要紧抓不放，一查到底，决不姑息，替客商撑起“保护伞”，为企业配好“护身符”，给部门套上“紧箍咒”。要创新政府服务举措。实行县级领导挂钩帮扶重点企业制度，坚持多关心、多帮助、多支持，真心诚意、光明磊落和企业家交朋友，及时解决生产生活中的实际问题。鼓励金融机构增加企业贷款，完善信用担保体系建设，扩充担保中心资本金规模，在更多的乡镇建立企业担保中心，拓宽企业融资渠道。
　　二要打造城市形象品牌。城市是展示地区形象的“第一窗口”。要以打造“亮丽沭阳”为目标，完善人民东路、广电中心、长途客运中心等，细化东关口整体设计方案，推进东关口形象塑造工程，着力打造新的景观带和商贸流通中心；加快推进人武部大楼、国际学校、御景高层住宅楼、电力大厦、疾控中心综合楼、地面水厂和***国道收费站搬迁等，尽快启动实施农林、质监、烟草、劳保综合楼建设；依托已经建成的台州南路、临安路、杭州路等路网，加大土地开发力度，吸引更多的项目落户城区，繁荣城市经济，提升城市品位。要以提高项目承载力为目标，抓好宁波路慢车道、绿化、亮化等完善配套，启动温州路建设，推进宁波路、珠海路两侧给排水工程，做好热电厂、污水处理厂建设前期准备工作，完善开发区商贸、物流、金融等配套服务设施，切实增强项目集聚、承载功能，满足企业生产和项目发展需要。要以“全面覆盖、长效管理”为目标，坚持突击行动与长效管理并重、宣传教育与严管重罚并重、环卫保洁与“门前六包”并重，突出小区环境整治，建立长效管理机制，营造优良人居环境；充分发挥“城管***”和“电视曝光台”监督作用，对破坏城区环境的人和事及时进行查处和曝光。
　　三要打造平安沭阳品牌。始终保持严打高压态势，坚持依法、及时、不间断组织专题性、区域性严打整治活动，严厉打击入户盗窃、扒窃拎包，盗窃自行车、摩托车等多发性侵财犯罪，对客商投诉要优先受理、迅速查处、限期解决、及时答复。创新工作方法，成立沭阳树仁职业学校，对多次扰乱社会治安、家庭无力管教的青少年组织开展思想道德、法律法规、行为规范、职业技能集中教育活动。牢固确立“属地管理，谁主管谁负责，谁决策谁负责”的原则，按照“七抓”的要求，严格执行信访工作会办制度，充分发挥社会矛盾纠纷调解中心作用，主动深入矛盾比较集中的地方，对影响社会稳定的苗头性、倾向性问题逐个排查、摸清底数、逐项梳理、妥善解决。按照“抓重点人头、抓防控责任制、抓集资行为查处”的要求，对浑水摸鱼、有意制造是非、惟恐天下不乱的极少数人，坚决予以打击，决不允许歪风邪气在沭阳大地上有立足之地。强化“安全高于一切”的思想意识，高度重视、扎实抓好企业经营、娱乐场所、饮食卫生、交通运输、学校管理等专项性安全生产工作。
　　四要打造干部形象品牌。领导干部是一个地方最大的投资环境。要把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种人生乐趣、一种思想境界，结合中心工作和自身实际，自觉学习，主动学习，带头学习，持之以恒学习，带着问题学习，多向实践学习，总结成功做法，吸取先进经验，推进工作方法创新，做到上级精神具体化、外地经验本土化、本地工作特色化。要埋头苦干，少说多干，认真抓好不落实的事，坚决处理不落实的人，兢兢业业干好工作，实实在在创造业绩，努力使我们的发展多给后人留下赞叹，少给后人留下遗憾，经得起实践的检验和历史的考验。要坚持廉洁从政，多与广大农民比辛苦，多与下岗职工比困难，多与纳税人比贡献，在比较中端正心态、平抑欲望，做到不正之风不染、不义之财不取、不法之事不干；落实党内监督和纪律处分条例，全面贯彻党风廉政建设责任制，不断完善任前廉政谈话、述廉公议、主要领导重大事项公开制度，保持清正廉洁自觉性，管好自己、亲属、子女和身边工作人员。要关注细节、重视细节、讲究细节，无论是日常工作接触群众，还是洽谈项目接待客商，都要注意自己的言行举止，讲规范，守纪律，有礼有节，文明大方，充分展示沭阳人文明开放、诚实守信、务实苦干的精神风貌。
　　同志们，沭阳正处在十分重要的发展机遇期，形势喜人更逼人。全县广大干部群众要以更加饱满的热情、更加扎实的措施、更加务实的作风，大力实施“一体两翼”战略，强力组织项目大推进，再掀全员招商、全民创业新高潮，为全面超额完成全年目标任务，实现全县经济社会更快更好发展而努力奋斗！