在党设经验交流会上的讲话

同志们：
　　旗直属机关党委召开这次会议，我认为非常及时，很有必要。
　　今年初，为进一步推动全旗机关党建工作的开展，旗委在全旗机关党组织中，开展了以“学习、务实、服务、创新”为主要内容的创建“四型机关”活动。这次会议，就是要通过总结和交流创建“四型机关”活动中的好经验、好做法，统一认识，拓展思路，推动机关党建工作深入开展。下面，就如何更好地开展机关党建工作，我谈几点想法。
　　一、围绕中心，服从大局，牢牢把握机关党建工作服务于解决“三农”问题的方向
　　机关党的建设历来就是为党的中心工作服务的，其根本目的在于保证重大决策的贯彻落实。今年初，中央颁布了一号文件，为我们这个农业大旗的发展指明了方向、明确了工作重点，为此，我旗机关党的建设一定要紧紧围绕经济建设这个中心，服从服务于改革发展稳定的大局，牢牢把握住为解决“三农”服务这个大方向。
　　第一，要把落实发展这个党执政兴国的第一要务作为机关党建工作的出发点和落脚点。机关党建工作要为“第一要务”服务，机关各级党组织就要认真贯彻执行党的路线、方针和政策，把机关党建同业务工作有机结合起来，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，推动各项业务工作，为完成经济和社会发展的各项任务提供有力的保证；就要教育和管理好党员干部，培养和提高其政策水平与业务能力，增强其服务意识，发挥广大党员的先锋模范作用，提升部门服务质量；就要树立“大党建”观念，着眼于阿荣旗的发展，提供高质量的服务，尤其是一些涉农部门，更是责无旁贷，要把促进发展作为参与“三级联创”活动的立足点，着眼发展抓党建。
　　第二，要把解决当前机关存在的影响改革发展的突出问题作为机关党建工作的突破口。一是针对部分机关干部不思进取、庸碌无为的现状，做好统一思想、振奋精神的工作。要认真组织好创建“四型机关”活动，通过教育人、引导人的工作，把广大机关干部的思想统一到为解决“三农”问题服务上来，把他们的积极性调动起来，引导他们自觉投身于经济建设主战场。二是倡导求真务实、真抓实干的工作作风。要认真学习，弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，教育广大机关干部坚持讲实话、办实事、求实效，切实把各项工作落到实处。要坚持深入基层，关心群众疾苦，要加大为基层、为农业、为群众服务的力度，为群众解决实际困难，为经济发展创造良好的环境。原创文章，尽在网络网络.com网。
　　第三，要把加大党风廉政建设和反腐败工作的力度作为机关党建的一项重要工作。机关党组织要深入落实旗纪委的工作部署，继续抓好领导干部廉洁自律、查处违纪违法案件、纠正部门和行业不正之风三项重点工作，要教育党员干部特别是党员领导干部，严格执行《廉洁从政若干准则》，促进机关各级干部廉洁从政。要以落实《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》为契机，坚持标本兼治，惩防并举，着力从源头上防治腐败，进一步加强党风廉政建设和反腐败工作。
　　第四，要把建设廉洁、高效、团结的领导班子，作为机关党建工作的重点。党的十六大和十六届四中全会对各级党组织和全党同志提出了新的更高的要求，要求我们要自觉地适应社会主义市场经济发展的新形势，改革和完善党的领导方式和执政方式，坚持谋全局、把方向、管大事，进一步提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力。机关党组织要按照上述要求，特别是要围绕提高五种能力，建设一个坚强有力的领导班子。
　　第五，要把建设一支高素质的机关干部队伍作为机关党建工作的一项根本任务。建设一支合格的、高素质的机关干部队伍，是提高旗直机关管理水平和工作效率，密切党和政府同人民群众联系的基础，也是机关党建工作的根本任务。要教育广大机关干部牢固树立执政为民的思想观念，努力为人民服务；遵守宪法和法律，知法守法，依法办事，具有依法行政的能力；忠于职守，努力学习，勤奋工作，提高公共管理和服务水平；遵守纪律和职业道德，清正廉洁，公道正派。
　　第六，要把坚持改革、开拓创新、不断探索机关党建工作的新途径、新方式，作为增强机关党建活力、提高机关党建工作整体水平的努力方向。创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。在新的形势下，机关党的建设要继续保持生机和活力，必须坚持思想理论的创新、工作思路的创新、工作方式方法的创新。实现机关党建的工作创新，必须紧密结合机关工作的实际，既要看到新形式下党的任务、党的环境、党员队伍都发生了重大的变化，也要看到新形势、新任务对各级党组织、各级领导班子和广大机关干部提出的新要求；既要看到机关党的建设在完善社会主义市场经济体制中遇到的新情况、新问题，也要看到广大机关干部思想上的新变化、新追求。近年来，在机关党建创新方面，各部门的机关党组织都进行了一些积极的探索和尝试，取得了一定的成效，在全旗产生了一定的影响。希望全旗机关各级党组要紧紧围绕新形下加强党的执政能力建设这一课题，加强调查研究，认真总结经验，不断研究新形势下做好党建工作的新办法、新举措，以适应新形势、新任务的要求，把机关党建工作推上一个新的水平。
　　二、求真务实，开拓创新，把机关党建工作提高到一个新水平
　　近几年，我旗的机关党建工作按照旗委的要求，紧贴全旗的经济工作，服务全旗的工作大局，取得了一定的成绩。但是，我们还应该看到，机关党建工作在全旗各机关中发展很不平衡，有的单位的机关党建工作，没有很好地与业务工作紧密结合，仍然存在着就党建抓党建的形式主义倾向；有的单位还习惯于传统的党建工作方式，工作做了，但效果不明显。在新的形势下，如何把机关党的建设这个新的伟大工程不断引向深入，是摆在机关各级党组织、各级领导干部面前的一个十分重大的课题。新时期的机关党建工作，要以党的十六届四中全会精神为指导，按照“三个代表”重要思想的要求，紧紧围绕加强党的执政能力建设，提高党的领导水平和执政水平这个重点，坚持求真务实，坚持开拓创新。
　　第一，求共产党执政规律之真，务全面加强和改进机关党的建设之实。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设这一重大的历史课题。机关党的组织必须要认真研究党执政的规律，要弄清楚我们党执政的目的、执政的方式，以及当前我们党执政遇到的考验和面临的问题，弄清楚本单位在依法执政和落实“第一要务”中所存在的问题。我们把这些问题弄清楚了，也就求得了机关党建工作的目的、意义和方法。希望机关的领导干部、党务干部都能认真地思考这个问题，时刻保持理论上的清醒，围绕提高党的领导水平和执政水平去设计和开展机关党建工作，确保机关党建工作取得实实在在的效果。
　　第二，求本单位机关党员干部思想工作实际之真，务全面加强和改进思想政治工作之实。思想政治工作是我们党的政治优势，在新的形势下，思想政治工作显得尤为重要。曾庆红同志曾经要求，要“以满腔热忱和真挚感情坚持做好尊重人、理解人、关心人、帮助人的工作，充分发挥思想政治工作的重要作用”。对于做好新形势下的思想政治工作，我理解，一要“求真”，要了解机关干部群众的思想状况，特别是要及时发观他们的思想变化情况，这样才能有针对性地做好工作；二要充分发挥激励和督促作用，充分利用好批评和表扬这两个思想武器；三要切实解决好机关干部生活和学习等方面的实际困难。机关各级党组织通过积极探索新形势下思想政治工作的新途径、新方法，不断加强和改进思想政治工作，积极化解矛盾，理顺情绪，激发机关干部立足本职、做好工作的积极性。只有这样，我们的队伍才能更有战斗力，才能完成在振兴农业、繁荣农村、富裕农民工作中攻坚破难的任务。
　　第三，求本单位业务职能特点之真，务以党建工作推动业务工作之实。机关党的建设要为经济建设服务，必须紧紧围绕本单位的业务工作来开展。检验机关党建工作的成果只有一个，就是看其是否推动了本单位的业务工作。机关党组织的工作就是做这个“结合”的文章，“结合”得好，党建工作就有成效；反之，党建工作就是无源之水，无本之木。机关各级党组织要牢固树立服务大局的意识，把机关党建工作与全旗的工作大局、与本单位的中心工作紧密结合起来，使机关党建工作成为业务工作的催化剂，为业务工作的顺利开展提供强有力的保证。
　　三、加强领导，落实责任，确保机关党建各项工作的完成
　　近年来，由于旗委和各部门对机关党建工作的重视，全旗的机关党建工作呈现出上升的趋势，涌现出一大批机关党建工作的先进单位和先进个人。但是，也有一些单位对机关党建工作重视不够，领导不力，机关党的建设工作没有正常运转起来，党组织的作用没有得到充分发挥。我们各个单位的工作任务都很重，工作千头万绪，但是，不管业务工作多忙，各部门决不能忽视机关党建工作，而且比任何时候都要更加重视机关党建工作，真正做到“两手抓、两手都要硬”。
　　第一，要建立健全适应新形势、新任务要求的机关党建工作机制。做好机关党建工作，既需要党组织负责人亲自抓，建立健全领导机制和工作机制，加强指导、协调、督促和检查，也需要旗直机关全体党员的广泛参与，发挥先锋模范作用，形成工作合力。就当前来看，一是要建立部门党组织书记负总责，一级对一级负责的党建工作责任制，形成党政班子成员、机关专兼职党务干部都抓党建工作的格局，特别是领导班子成员，要以身作则，带头抓好机关党建工作。二是要有机关党建工作目标，做到有计划，按照旗委的要求，结合本单位的实际，下力气重点抓几件事，一抓到底，抓出成效。三是要配强党务干部。从这几年的工作看，机关党组织党务干部素质的高低对一个单位的党建工作至关重要，为此，各单位一定要把好用人关，选择那些政治素质好、组织协调能力强、具有高度敬业精神的党员干部，从事机关党组织的党务工作，决不能把那些干这不行、干那也不行的人选到党务工作岗位上来。
　　第二，要充分发挥机关党组织的作用。党的基层组织是我们党全部工作和战斗力的基础。机关党建工作的一项重要任务就是把基层党组织建设成为实践“三个代表”重要思想的组织者、推动者。目前看，尤其要落实好基层党支部书记“一岗双责”工作制度。基层党支部书记不仅要做好行政业务工作，同时也要做好党务工作，否则就是一个不称职的干部。落实“一岗双责”，就是要求基层党支部书记更自觉、更主动地做好党务工作，认真履行好党支部书记的职责，把党组织的作用深层次地挖掘出来。
　　第三，要进一步加大对机关党建工作指导、检查的力度。近几年，旗直机关党委围绕全旗中心工作，精心设计载体，抓机关党建工作的力度不断加大，效果比较明显。今年，旗委在全旗开展了创建“四型机关”活动。机关党委要以此为契机，进一步加大抓机关党建工作的力度。一是要加强检查和指导。经常深入基层，了解各部门党建工作的情况，帮助基层解决问题，有针对性地指导基层的工作。二是要抓好典型。紧紧围绕机关党的思想建设、组织建设、作风建设等方面内容，及时发现和树立先进典型，总结和推广典型经验。对工作不力、出现问题的单位，要在一定范围内进行通报，不能迁就，并且及时上报组织部。三是要进一步抓好旗直机关党务干部队伍建设。为了做好这方面的工作，机关党委要把机关党务干部队伍的管理抓好，一方面要调动党务干部做好工作的积极性；另一方面要把好入口，疏通出口。对成绩突出的党务干部，及时向组织部门和旗委推荐，对不胜任工作或不认真履行职责的党务干部，及时提出调整意见。通过这种办法，每年对机关党务干部的工作有一个客观的评价，并形成制度；同时也吸引和鼓励更多的优秀干部在机关党建这条战线上贡献聪明才智。
　　同志们，机关党建工作是一项系统工程，长期而艰巨，任重而道远。让我们以高度的政治责任感和奋发有为的精神状态，与时俱进，开拓创新，扎实工作，不断开创旗直机关党建工作的新局面，为实现全旗经济建设与社会发展的新跨越而努力奋斗