水土保持管理体系(完善)

昆明绕城高速公路西北段土建

附八合同段项目经理部

水 土 保 持 保 证 管 理 体 系

昆明绕城公路西北段

水土保持保证体系审查批复单

施工单位： 云南阳光道桥股份有限公司 起止桩号：K31+500～K34+200 监表: 监理单位： 云南省公路工程监理咨询公司 合同段号： 附8 编号:

一、总则

依照“预防为主、综合防治”的水土保持工作方针，与主体工程相结合，按照水土保持设施 建设应与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的“三同时”防治原则，制定切实可行的水土保持方案，目的是控制和减免因公路建设引起的水土流失。同时，编制水土保持方案，有利于水土保持执法部门实施监督，对于防治工程建设可能造成的水土流失，保护项目区生态环境具有重要意义。

二、水土保持制度

为预防和治理水土流失，保护和合理利用水土资源，减轻水、旱、风、沙灾害，改善生态环境，发挥水土资源效益，促进经济发展，根据《中华人民共和国水土保持法》和云南省相关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本制度。

第一条 本条例所称水土保持是指对水土流失所采取的预防和治理措施。 本条例所称水土流失是指各种自然因素和人为因素造成的水土资源、地表植被的破坏和损失。

第二条 凡我项目部的水土保持工作，均适用本条例。任何单位和个人，必须遵守本条例。

第三条 水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合治理，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。

第四条 水土保持工作坚持统一管理、共同防治和谁造成水土流失谁负责治理的原则。

第五条 应加强水土保持工作的领导，建立项目领导责任制的水土保持目标考核办法。

第六条 宣传和贯彻执行水土保持的法律、法规、规章及方针、政策。

第七条 进行水土保持查勘，组织水土保持规划的实施。

第八条 组织开展水土流失综合治理，进行水土保持工程的检查、验收。 第九条 对水土流失动态进行监测、预报。 第十条 审核水土保持方案。

第十一条 负责水土流失补偿费的收缴、具体管理使用和水土保持有关资金和物资。

第十二条 监督检查水土保持法律、法规和规章的实施，查处违法行为。 第十三条 参加建设项目水土保持设施的验收。

第十四条 协调与水土保持有关的各项工作。 三、水土保持工作内容 （一）.施工准备阶段

（1）、成立水土保持管理领导小组，具体负责整个施工阶段的水土保持工作。明确各级、各部门在施工期间水土保持工作中的职责分工，水土保持体系见图1-4-1。建立、健全施工期水土保持管理体系和相关管理规章制度，详见环境管理逻辑框图1-4-2。

项目部成立水土保持领导小组：

组 长：项目经理 张林祥 副组长：项目总工 何永林

项目副经理 陈直斌

组员：党支部书记、项目安全员、各部门负责人、各分队长

普云兵 李华宁 李 国 杨志明 杨泽明 杨培林 杨 勇 彭天聪 王科灵 董云梅 汤 敏

（2）、核实、确定施工影响范围内的敏感点和环境的现状与特点，施工过程的重大水土保持因素。

（3）、明确施工范围内各施工阶段应遵循的水土保持法律、法规和标准要求。 （4）、制定培训计划，建立培训、考核程序，定期对直接参与水土保持管理的人员进行专业知识培训，对各层次工作人员进行必要的知识培训，对关键岗位员工进行岗位操作规程、能力和知识的专门培训，新工人进场进行相关的培训教肓。

图1-4-1 水土保持责任体系图

图1-4-2 环境管理逻辑框图

（5）、在《施工组织设计》和分阶段《施工方案》中编制相应的水土保持工作内容，工作方案通过审核后实施。

（6）、在《施工组织设计》中安排具体的工作任务，包括方案、措施、设施、工艺、设计、培训、监测、检查等。

（7）、做好施工现场开工前的环境保护准备工作，对开工前必须完成的环护工作列出明细表，明确要求，逐项完成。 （二）项目区水土流失及水土保持现状 1、 项目区水土流失成因分析 （1）形成水土流失的自然条件。

1）降雨和降雨形成的径流是水土流失的外营力；

2）红壤分布区抗冲抗蚀性能弱，受水力作用易产生水土流失；

（2）引起水土流失的人为因素。一是乱砍滥伐和开荒种地，破坏植被。乱砍滥伐，造成植被 稀少，地表裸露；在山区开荒种果等，引发水土流失。二是乱取滥采和乱弃土。众多的开发建设项目需要或弃置大量的土、石料，乱取土、滥

采石以及随意弃土现象，都会造成严重的水土流失。 2、水土流失的特点和危害 公路建设水土流失有以下特点：

（1）水土流失呈线状分布，且区域变异较大； （2）区域内受水力侵蚀与重力侵蚀共同作用； （3）植被破坏呈线状，增加了植被恢复的难度； （4）土方量大，存在人为水土流失隐患； （5）水土流失重点在施工建设期。

水土流失导致土层变薄，土壤沙化，地力衰退，可耕地面积减少，造成土地资源的破坏，导致农业生产环境恶化，生态平衡失调，水旱灾害频繁，加剧了人与土地资源的矛盾，制约社会和经济的发展。若不实施相应的水土保持措施，本项目建设水土流失有可能危害公路沿线的河道、灌（排）水沟、鱼塘以及农田，破坏生态环境，甚至危及沿线居民和主体工程安全，必须引起高度重视。

4.3 水土保持现状的总体评价

本区域水土流失状况主要是山区。山区由于当地政府对水保生态环境的重视，采取封禁等行政手段，以及大力种树植草绿化，植被茂盛，水土流失轻微。 总体来说，该区的植被覆盖率较高，水土保持总体情况较好，水土流失轻微。但由于公路沿线经济发展迅速，众多的开发建设项目需要大量的土、石料，因此，在今后的水土保持工作中，要减少和防止水土流失现象的发生，关键是要做好开发建设项目的水土保持工作。同时，配合有关部门做好水土保持规划总体部署，需加强监督和管理，实现项目建设的“三同时”制度。施工期环境保护工作内容见表1-4-1。

施工期环境保护工作内容汇总表 表1-4-1

四、水土保持组织机构

为了水土保持顺利实施，及时掌握现场实施情况，我们建立水土保持管理机构。对全体施工人员进行教育，使全员树立意识，养成自觉执行水土保持措施的良好习惯，确保在整个施工过程期间不发生违例现象，做到规范作业，文明施工。

项目经理部由项目经理负责水土保持工作，制定相应的责任制，并与经济效益挂钩，各施工队队长具体负责实施环境保护措施。了解收集各种环境保护信息和数据，经常加强与当地环境监测部门的联系，必要时邀请其来现场监督指导工作，各部门积极协作，确保在工程实施期间得到全面的落实和完善。此外我们还将建立完善监督体系。

水土保持管理机构网络图见图1-5-1环境保护网络图

1-5-1 水土保持网络图

五、项目水土保持方针、宗旨、目标 水土保持方针：

尊重自然、保护环境； 遵章守法、预防污染。 水土保持宗旨：

保护自然环境，改善生态条件，实现人与自然和谐发展。 水土保持目标：

1、通过采取有效的水土保持措施使边坡稳定，岩石、表土不裸露，为公路安全运行服务，避免水土流失对工程本身的危害；

2、取土场全部做防护处理，使开挖坡面不裸露，并覆土加以利用； 3、通过弃土场进行综合治理，使工程施工过程中产生的弃土、石的总量的80%

以上得到有效拦挡或利用；

4、工程与生物措施相结合，使泥沙不进入河道，不影响河流正常行洪能力；

六、水土保持措施

1.水土保持方案

本合同段工程进场后,对水土保持工作将做全面规划,综合治理。会同监理工程师及时与当地水土保持机构及既有线运营部门取得联系,遵守有关水土保持的法规,从组织管理、水土保持等多方面采取一切合理措施，做好水土保持工作。

2.水土保持措施

(1)、尽可能做到路基土石方基本平衡，尽量减少取弃土占地及污染周边环境。

(2)、路基工程尽可能以挡护工程收坡，避免破坏天然植被，防止水土流失。

(3)、路基排水设施设置于地质稳定、地形平缓，并以最短路径排至天然沟

槽，避免造成人为冲刷而天然平衡。

(4)、充分考虑集中取弃土,取土场在施工结束后进行绿化或返还地方用地；

弃土不占压开然沟槽,避免引起不良冲刷和水土流失。

(5)、路基开挖地段,选择对地形、地貌和植被影响小的施工方法。边坡挖成

后，及时做好防护工程，防止水土流失，减少植被破坏。

(6)、山地、台塬切坡时尽量采用机械作业；筑好挡土墙后再切坡，防止弃

碴毁坏河道、农田和造成水土流失。

(7)、弃土本着高土高弃、低土低弃、劣土废弃、优土还田的原则。合理确

定弃土堆位置与高度，尽量考虑移挖作填，防止水土流失、淤塞排灌沟渠。

(8)、取土场取土后恢复植被、弃碴场设置挡墙、护坡等适宜的防护工程，

防止雨水冲刷，给当地环境造成影响。

(9)、为防止水土流失，对路基边坡均根据不同情况采取相应的防护措施。

(10)、对桥涵基础的开挖土方按规定弃置，并采取必要的措施防止弃土流

失。

七、水土保持、文明施工措施

根据工程水土流失的特点、危害程度和防治目标，水土保持设计采取分区分期防治，工程建设前期以水土保持工程措施为主，因地制宜，辅以生物措施相结合，快速有效地遏制水土流失，后期主要以植物措施为主，防止水土流失，改善生态环境。做到水土保持、文明施工。

根据水土保持科学领域进行多年流失治理的经验，结合当地的地形、气候等因子，水土保持方案实施后，防治责任范围内的水土流失将得到有效治理，因工程建设而产生的弃渣、可能新增的土壤流失量也得到有效防治，同时，责任范围区内原有水土流失程度得到有效控制，公路沿线的森林覆盖率也将大大增加，保水保土能力明显增强，小气候条件明显改善，促进环境向良性循环方向发展。水土流失治理程度应达到100%，水土流失量有效控制率达90％，水土流失模数控制比为100%，拦渣率应达到95%以上。