区委书记在全区新任领导干部谈心会上的讲话

同志们：
　　今天，我们在这里召开全区新任领导干部谈心会。我们把这次换届以后新任的各乡镇街和部门“一把手”，以及区上的正科级以上领导干部召集在一起，给同志们一起谈心。一方面，是学习贯彻省委、市委和学忠书记、本朴书记关于加强“一把手”队伍建设的精神和讲话，另一方面，也充分表明了区委、区政府对“一把手”工程的重视。下面，结合学习省委、市委和学忠书记、本朴书记关于加强“一把手”队伍建设的精神和讲话，以及自己的工作实践谈一些体会，也是代表区委、区政府对你们在新的岗位上履职提出要求。
　　首先，要充分认识“一把手”岗位的重要性，进一步增强履职的责任感和使命感
　　在座的同志们都是各乡镇街和部门的“一把手”，同志们接受党的多年教育，能够成长进步走到今天是不容易的。有的同志在机关里面成长，学到了不少知识，需要去充实基层工作，在这次调整中，区委把你们放在了“一把手”岗位；还有不少同志长期在基层工作、在农村工作，有的同志还是从村干部成长起来的，由于你们积累了丰富的基层工作经验，区委也把你们放在了“一把手”岗位。同志们走上了“一把手”岗位，这是组织培养的结果，大家努力的结果。今天我们在座的100多人，是全区14个乡镇、3个街道、32个党（工）委工作的中坚力量，是全区61万人民、20252名党员中的精英。XX区的事业干得好与不好，XX区的经济社会发展能否取得成效，我们所提的各项目标任务能否顺利实现，跟同志们的努力工作是分开的。如果在座的同志们都努力了，都把各自工作岗位的职责履行好了，搞好我们的事业就有了很好的基础。由此可以看出，“一把手”的重要性是不言而喻的。锦涛总书记在今年的中纪委六次全会上讲：治理一个地方首先是“治官”，治官首先是抓“一把手”。省委学忠书记多次在会上阐述“一把手”的重要性。就在最近，学忠书记在关于南溪“白鹅事件”的讲话中指出：“‘举旗帜、抓班子、带队伍、促发展’，核心就在抓班子；事业要发展，关键靠队伍；队伍的关键靠班子，班子的关键在‘一把手’。从某种意义上讲，让一个德才兼备的优秀干部健康成长，对我们的事业发展比什么都重要。”他又讲，“只有把‘一把手’选准了，各级领导班子配强了，干部队伍建设才有希望，全省的工作才有坚实的基础。”不久前我们学习了学忠书记在优秀县（市、区）委书记座谈会上的讲话，学忠书记讲，“作为县（市、区）委书记，要把换届工作当作一件大事，最重要的是把乡镇党委书记选好、配好。乡镇一级离群众最近，虽然是个科级单位，但党政军民学样样齐全，对干部的综合素质要求很高。如果我们市县乡各级党委‘一把手’政治上都很强，都具有强烈的群众意识、综合能力，对群众感情很好，全省的工作自然就有坚实的基础。”学忠书记在“七一”讲话中也专门论述了这个问题，可见“一把手”工作是非常重要的。市委袁书记来泸州工作后，多次在会上和工作调研中强调“一把手”工程的重要性。6月30日，他在调研XX工作的时候，给我们提的第一条要求就是要抓好“一把手”工程。我们今天印发了袁本朴书记在8月9日《泸州日报》上的署名文章《一定要抓住换届这个契机选准配强“一把手”》。本朴书记在文章中讲：“一把手”在班子中处于核心地位，起着关键作用，负有全面责任；研究一个地方的发展，首先要研究“一把手”，支持一个地方的发展，首先要支持“一把手”，推动一个地方的发展，首先要选准配强“一把手”；选好了“一把手”，可以给一个地方、一个部门带来不可估量的变化；当前，正值县乡领导班子换届。我们一定要抓住这个机遇，以对党和人民高度负责的精神选准配强“一把手”。一要选理想信念坚定、政治上强的人。“一把手”最重要、最核心的是公道正派、理想信念坚定、政治上强。二要选善于学习、有思想的人。三要选最优秀最有本事的人。本朴书记在这个地方讲“主帅无谋，累死千军”；“一把手”资源是“希缺资源”。同志们要清楚，“一把手”职位是用来干事业的，决不是用来安置人的。“老好人”不是优秀干部，得票百分之百的不是优秀干部，执行力不强的人更不是优秀干部。四要选一身锐气敢于碰硬的人。五要选工作有激情实绩突出的人。六要选对群众有感情清正廉洁的人。要坚决把那些政治上最可靠，作风上最务实，执政能力最强，政绩最突出，为政最廉洁，对群众最有感情的优秀干部选拔出来，使用起来。本朴书记又讲：当官对他们讲是什么？就是受苦；有权对他们讲有何用？就是负责。只有选这样的人当“一把手”，泸州的各项事业才希望。袁书记的这篇讲话讲得非常好，讲得非常之精辟，是他对“一把手”工程建设思想的综合性表述，是市委对“一把手”岗位和领导干部的要求。希望同志们要经常把它带在身边，不断学习，反复领会，反复领悟，经常用来勉励自己、鼓励自己。希望大家一定要牢记自己身处的岗位，牢记自己肩负的重要使命和职责，牢记省委、市委、区委对“一把手”的期望。我们在“一把手”这个岗位上，就是要履好职，就是要为人民服好务，为党和人民的事业服好务。
　　我们XX区有61万人民，在649平方公里的土地上，我们要建设全面小康XX、建设和谐XX。这就需要有一批政治坚定、业务素质好、工作有激情、对群众有感情、发展有思路有办法、能解决实际问题的优秀干部和“一把手”。这样，我们的各项事业才有希望，各项工作才有基础。同志们肩上的担子非常艰巨，任务非常繁重。中国共产党在960万平方公里土地上的执政基础，就是由一级一级的地方政权组织组成的。在XX区，我们最小的乡镇有2万多人，大的有5万多人。作为各乡镇街的“一把手”，作为主要负责人，肩负着一方经济社会事业发展和稳定的重任，你们就代表我们党的政权，就代表党委、政府在那里执政，是我们党的执政基础。我们执政干什么？就是为群众做实事、办好事、保稳定，就是造福于老百姓。执政干什么？老百姓说是“当官”，但我们一定要牢记“当官就是受苦”，“当官”就要给群众办好事、办实事、解难事，不然群众就不会拥护你，不欢迎你，不支持你，我们的政权就难以巩固和稳定。机关部门的“一把手”，职务的称呼顺序首先是“党组书记”，然后是“局长”、“主任”，这体现了我们执政党的地位，也表明了大家肩负着一个部门工作、一方面队伍建设、服务XX发展的重任。什么样的人能当“一把手”呢？省委学忠书记特别强调，县乡“一把手”要做到“六个必须”：必须有为民干事业的追求，必须有干出一流业绩的气魄，必须有驾驭全局的水平，必须有知难碰硬的锐气，必须有善于创新的能力，必须有严于律已的要求。市委本朴书记讲要选“六种人”：要选理想信念坚定政治上强的人，要选善于学习有思想的人，要选最优秀最有本事的人，要选一身锐气敢于碰硬的人，要选工作有激情实绩突出的人，要选对群众有感情清正廉洁的人。同时，本朴书讲了“六个最”：政治上最可靠、作风上最务实、执政能力最强、政绩最突出、为政最廉洁、对群众最有感情。组织上把同志们选拔起来了，是否都达到这个要求呢？严格对照这些标准，有些同志做得比较好，但有些同志是有差距的。我们把“一把手”的标准提出来，希望同志们要向标准看齐。现在，区委正在研究制定如何加强“一把手”工程建设的意见，反复在修改。我们要结合省、市委的要求，为各方面“一把手”画个像，就是什么样的人适合担任乡镇党委书记？什么样的人适合担任乡镇长？什么样的人适合担任部门“一把手”？希望同志们自觉对照标准，牢记省、市、区委的要求，认真思考自己在政治、思想、业务、作风、严廉等方面的表现，对照标准找差距，自觉向目标看齐，以身作则，努力争做一名合格的“一把手”。
　　第二，要注重提高自身的能力和素质，尽快适应新岗位的要求担任乡镇街、部门“一把手”，必须要具有一定的素质和能力。
　　要提高政治素质，具有政治上的坚定性、敏锐性、可靠性，这是对每一个干部的基本要求。第一要有政治坚定性。什么是政治上坚定？从大处讲，就是马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论等科学理论基础要扎实，要真学、真用、真信；从具体讲，就是在工作中要坚决贯彻执行党的各项决议、决定，就是要毫不动摇地、不折不扣地执行中央、省委、市委、区委的决定。下级服从上级，全党服从中央，这是我们共产党的规矩，我们各级领导在这个问题上必须时刻保持清醒的头脑。对组织的决议决定有意见可以通过正常的程序反映，但是首先是要必须执行，这是基本的素质要求。我们在任何情况下都要坚定不移地跟党走，要坚定不移地向危害党的形象的行为作斗争。其次要有政治敏锐性。什么是政治敏锐性？就是对当前的形势和热点问题、对上级的要求要有较强的洞察力和判断力。在工作中，我们经常听到“要领会上级意图”，就是讲的敏锐性。有些工作、有些事情，上级有很多要求，有时不会直接地讲，有时也可能做到点到为止，作为单位的“一把手”，如果没有用心关注形势和热点问题，如果没有用心去思考分析工作发展的趋势和需要，你就不能正确领会上级意图，更谈不上有什么超前性和创造性，这就是没有敏锐性。第三，要有识别力、鉴别力和判断力。由于我们发展不足，我们还面临这样或那样的困难和问题，在我们基层工作中会遇到这样或那样的情况，干部和群众会有这样或那样的想法和诉求，这些都是客观的，是可以理解的。但作为“一把手”，不管是在加快XX的发展也好，还是在推进和谐社会建设也好，不管是在满足人民群众的生活要求也好，还是在对待机关干部的各种要求方面，能够鉴别真假。对什么是真的、什么是假的，什么是带有个人目的的、什么是带有普遍共性需求的，什么是合理的、什么是不合理的，什么是符合规定的、什么是不符合规定的，我们都要有较强的鉴别力和判断力，要能够准确分辨出来。第四，要有政治可靠性。我们用干部，既要看他有无本事、更要看他是否靠得住。什么叫靠得住？从大处讲就是要跟党走，要听党的话；从小处讲，就是要在具体工作中能让党委、政府放心，“有才无德”的人，区委坚决不用。要有思路，能创造性地开展工作。同志们在“一把手”这个岗位上，既要守成、守好“摊子”，更要创新，把前任做的工作创造性地推进下去。创新问题我们一再强调，不创新国家就没有竞争力，民族就没有希望；不创新，部门、乡镇的工作就没有发展，就要落后。仅仅是“守摊子”是不够的，更要注重创新。只有创新才能增强竞争力，才能在你追我赶的发展形势下不落后，才能做出实绩赢得群众的支持和拥护。创新必须要有思路，就如本朴书记所要求的“要有思想”。希望全区的干部，特别是“一把手”，在工作上必须要有思路。我们有的干部，在工作上没有思路，见子打子，没有一种想改变所在地区、所在部门、所在乡镇面貌的一种思路。凡是工作有思路的地方，主要领导有思想的地方，工作一定会有起色。工作上没有思路的人，就是没有主见的人，也就是没有能力的人。“思想是管总的，理念是总开关。”就是讲的这个道理。思路从哪里来？从我们的实践中来，从学习中来，从群众中来。同志们要善于总结自己多年的工作实践，去思考工作中的得失，并在工作中善于把上级的要求与各自的实际结合起来，制定出具体的工作措施

和办法。这样，工作就会有成效，这就叫有思路，这就是卓有成效的工作。如果昏昏然不知道干什么，领导来了“一问三不知”，汇报工作套话、空话连篇，那就肯定没有思路。一旦有了思路，做起事情、谈起工作来，就会胸有成竹、清清楚楚。希望同志们要多实践、多学习。要善于向群众学习，发现他们的长处和优点。老百姓是很质朴的，但他们有些想法和观点往往是很精辟的。同志们到位以后，要尽快认真思考自己的工作，上面有什么要求？实际情况是什么？该如何开展？要尽快地提出工作思路。要明确今年干什么，明年干什么，不要糊里糊涂。我们下来检查，看大家进入角色没有，进入状态没有，只要听两三句话就能听出来。希望同志们要多动脑筋，要狠下功夫，要反复研究，要善于结合，尽快形成自己切合实际的工作思路，形成一套指导工作实践的有效措施和办法。
　　要加强学习、培养学习兴趣，养成思考习惯。要搞好学习，首先要端正学风。有的同志觉得长期跟群众打交道，以为自己工作经验还比较丰富，对老百姓的事情都懂，没有必要学习。这种现象在基层干部中还比较普遍，可以说不是一个两个，是大有人在。总书记、省委书记、市委书记都带头学习，我们乡镇党委书记、乡镇长、村支部书记更没有理由不学习，不学习就要落后。我们的乡镇党委书记、乡镇长，工作直接面对老百姓，要能说会道会做。这次选拔干部，区委考虑基层“一把手”首先要能解决实际问题，“说”的能力可以在实践中逐步提高。今天，区委把你们放在了“一把手”的位置上，并非说能力水平你们就达到要求了，很多同志在学习方面还需要下功夫的啊！希望你们要端正学风，首先要端正学习态度。承不承认自己有差距，想不想学，愿不愿学，要引起高度的重视。我们区上的领导都非常善于学习，都定期不定期写一些心得体会。昨天我看了泸州《决策参考》，建伟同志的一篇文章写得非常好，获得了一等奖；奎生同志也经常学习，大家也经常可以看到他发表的文章。区级部门中也有不少抓学习的先进典型，比如区法院和区水利农机局的学习抓得非常之好。只有自觉学习、经常学习才能提高水平。要搞好学习，还要培养兴趣。兴趣从哪里来？从工作的压力当中来，从所肩负岗位的重要性来。没有兴趣，那学习就是一件非常痛苦的事情。希望同志们要养成善于学习、善于思考的习惯，做有思想的人、有主见的领导。领导是什么？首先要做思想上的领导，具有领导力的人都是具有思想力的人。“青岛海尔”的张瑞敏、“五粮液”的王国春，他们有思想；我们XX区的企业家们，同样也很有思想。现在我们加快发展酒业，不久前请XX的酒类企业家开了一个座谈会，福华实业老总左乔生真的是有思想啊，他见到我第一句话是什么？他说“信任分明是一种痛苦”。他带领企业做出了成绩，区委、区政府相信他们，鼓励他们再接再厉干出更好的业绩。要干出更好的业绩是需要艰苦努力的啊，所以他说“信任分明是一种痛苦”。“一桶天下”的老板郭道超为什么能够提出“打造一支酒业销售联合舰队”？这来自于他有思考、有思想啊。“成吉思汗”酒业老板杨晓，他讲得好啊，他所谈的“酒文化”，有深度、有见地、很到位，一般人若干年可能都望尘莫及。这些成功人士都是有思想的人，都是善于学习的人。中央电视台《对话》节目中经常邀请一些人来做节目，你看那些人哪个不是善于学习的人？有了学习才有思想，有了思想才有领导。领导力实际上就是思想力，就是你比别人看得高，比别人看得远。在一个单位中，如果你是最善于学习的人，最善于思考的人，那你就是最有思想的人，那你才有领导力，其他同志才服气。这样的同志是有思想的同志，善于学习的同志。这样的同志不管在什么位置上，干没干“一把手”，都会受到别人的尊重。人家尊重你，是因为你有坚持学习的好习惯，有一种好的学风，有坚持学习而产生的思想。如果不这样，别人可能心里就会说“这两天你当官我服你，没当官你又算什么呢？”要搞好学习，还要讲究方法。在这个问题上，在座很多同志在学习方面是很有成绩的，我不是老师，我想把一些体会和想法跟同志们交流一下。学习不是说只把马克思主义的经典著作拿来学习，把很多长篇大论的文章拿来学习。小平同志曾经说过，“学马列要精，要管用的。长篇的东西是少数搞专业的人读的，群众怎么读？要求都读大本子，那是形式主义的，办不到。我的入门老师是《共产党宣言》和《共产主义ＡＢＣ》。”对我们基层干部来讲，不要求学太多长篇大论的东西，要加强学习对我们管用的东西，对我们工作最有帮助的东西。但其它我们也要学啊，可以通过党校学、开会学、各种培训学。讲究学习方法，首先要联系实际学，要联系工作的实际、部门的实际、乡镇的实际去学。每个乡镇情况不一样，以蔬菜产业为主的乡镇，我们干部就要认真把种植蔬菜的基本知识学一下；以工业为主的乡镇，我们干部就要认真学习一下工业方面的知识，有化工学化工，有煤炭学煤炭，有港口学港口，有酒业学酒业，就要结合实际学。还要带着问题学，大家工作都很忙啊，可以带着工作问题去学习、去思考。还要向书本学习、向群众学习、向身边人学习。“一把手”这个位子很容易使人麻痹啊。为了有效开展工作，我们要求树立“一把手”的权威和威信。群众尊重你，干部尊重你，是因为你在“一把手”这个位置上。我们千万不要在“尊重”面前就自以为能力就强了、水平就高了，千万不要被这种“尊重”挡住了自己的视线、迷惑了自己的眼睛，那是两回事，记住，恭维让你变得平庸。一定要看到我们身边有很多能人，一定要看到他们身上有很多长处和闪光点。在他们质朴的语言当中，很多东西是包涵着正义、真理性的东西。在实际工作中，群众所反映的问题，除极个别的人以外，多数群众反映的还是有道理的。如当前，在土地征用上，群众反映的问题难道就没有道理啊？但现行的政策就是10倍赔付这个政策，群众说一旦失去土地以后，那点赔付几年就用完了，以后的生活来源哪里来？人首先要讲生存的需要，有了生存的保障才谈得上发展的需要。所以群众的这些直接诉求是有道理的，反映了质朴的真理。但现在的政策是这样，我们要做好解释工作，我们还要做好就业和再就业工作。还有就医、读书的等方面的问题，也是同样的道理。在推进农业产业化进程中，老百姓反映了很多问题，比如况场要发展建设“万亩甜橙之乡”，老百姓最关注的就是种了甜橙会不会有收获？投入了资金会不会“打水漂”？如果没有收获，他就面临着生活的困难。所以，群众有这种疑问和要求是很正常的，质朴的语言中提出了甜橙产业发展的方向，提出了发展这个产业需要我们必须把握的关键。所以我们要向群众学习，向身边的能人学习。有些能人我们已经发现了，我们让他在不同的岗位上发挥作用。这次我们选拔出来的乡镇党委书记、乡镇长，不是说这个岗位就非你莫属！你们要看到，在你们身边，还有人比你干得更好，换一个人在这个岗位工作，可能就是另一番景象。现在能人很多，只不过我们选人、用人的视野还不够宽，渠道还不够广，机制还需要进一步完善。希望同志们要有这个意识，要认清我们还有不少差距，要看到身边很多同志值得我们学习。要搞好学习，还要讲究效果。如果是“这支耳朵进去，那支耳朵出来”；今天学了明天就忘，学了东西又如何呢？讲究效果最核心的就是要把所学的东西变成自己的知识。要用自己的语言、自己的思想把它表达出来，那才真的叫学有所成，那你就是一个学习上成功的人，就是有思想的人，就是有思路的人。这个要求非常高，刚开始不见得都是自己的，那你只要长期地坚持下去，久而久之就是自己的东西了，你就能够融会贯通。
　　要有干劲，要有改革一方面貌，造福一方百姓的气魄。省委学忠书记，市委本朴书记多次强调，工作要有激情，要有干劲。我们要朝气蓬勃，要在状态，要有干劲；不要老气横秋，不要暮气太重。本朴书记有句话说得非常深刻，“当官对他们讲是什么？就是受苦；有权对它们讲有何用？就是负责。”同志们可能都有这种体会，现在工作任务如此之繁重，一会是防汛，一会儿是抗旱，一会儿是防火，一会作是防疫，一样接一样，每天都有事，大事都要到现场，乡镇的同志们还要亲自参与这些事情。前天晚上我们抗旱减灾紧急会议刚结束没多久，朱市长打电话问我，听说你们那又有群众有堵塞交通？我一问确有其事。有一处变压器坏了，7、8个小时没修好，老百姓有意见，在街上把交通阻断了。我和奎生、建伟马上就去了现场。昨天晚上蓝田果蔬市场背后发生小火灾，市委、市政府领导很关心，市委秘书长刘松培同志专门打电话问我有这回事没的，我一问确有其事。过了没多久又有事了，江北那边苍蝇药又毒了8个小孩，有5个已经住院，小的1岁，大的11岁。如果伏旱这样持续下去，过两天就会面临断水的局面，同志们就都要下基层为群众送水。这些工作真的很累，当官确实就要受苦，权力就是责任啊。老百姓有这样那样的要求，有时我们在现场，有的群众要说、要骂、要责怪，我们都理解他们。“为人民服务”、“为群众服务”这是我们的责任。这段时间为了“三防一抗”我们停止了休假，停止了外出，忙于各种工作，大家确实在受苦受累。但当了公务员，特别是处于领导干部和“一把手”的位置，忘我工作、受苦受累就是我们的份内的事情。正如本朴书记所讲：有激情，就是工作没有干好就吃不下饭，睡不好觉，就要拼命地工作，竭尽全力、兢兢业业地工作，要不怕苦、不偷懒，不停顿地想事，没完没了地干事，永不满足，永不懒惰。所以我们干工作要有干劲、要有朝气。有了干劲，我们班子才会有活力，才会把事业干好。最近，市政府督办工作通报第六期讲《泸县奇峰镇招商引资带来新变化》，奇峰在20XX年以前，全镇仅5家规模不大的企业，工商税收只有190万元左右，财政运转十公困难，全镇经济发展远远落后于发达地区和周边乡镇，各项工作曾一度停滞不前，干部士气低落。面对这些，奇峰镇党、委政府想了很多办法，经过几年的艰苦努力，奇峰镇通过招商引资，先后引进了宏窖酒业、自然香酒业、锦宏煤业、弘一玻璃、鑫达运业、吉达电子、川贵能源等22家企业入住奇峰，固定资产总投资达6888万元，经济发展实现了跨越增长。20XX年，奇峰镇实现工业增加值6143万元，比20XX年增加80.9%，工商税收达到830万元，比20XX年增加337%，今年上半年，规模以上工业增加值达3115万元，占任务总数的50.3%，规模以下工业增加值达1921万元，工商税收实现630万元，与去年同比增长69.8%。有了钱怎么办，新农村建设好干，并着手实施“工业反哺农业，构建和谐奇峰”的新构想，到20XX年底，转移农村剩余劳动力3000余人，新修18公里村级道路，整治村道125公里，3年还债800多万元。奇峰镇是比较偏僻的，20XX年是个什么情况？士气低落，工作停滞不前。20XX年底是个什么情况呢？财政收入达到了830万元，今年上半年工商税收就是630万元。这个成绩是怎么来的？是干出来的！反过来看我们XX区，跟奇峰的区位、交通相比，我们比它好的乡镇比比皆是，有的乡镇是面临长江，还有不少的优良资产和企业，长期以来没有发展办法；有的乡镇的产业，就是xx年前的规模，xx年前的水平，始终做不大。原因何在？跟我们干部有没有关系？跟我们工作激情有没有关系呢？在目标管理工作会上我讲了“沼气”的通报数字，XX区在全市资金到位第一，而工作第四；龙马潭区资金到位率排名最后，工作却是第二；今天我又举奇峰的例子，“奇峰经验”值得我们学习。领导班子干劲大，状态好，敢吃苦，不偷懒，忘我工作、始终如一是关键。可以这样说，不管你再好的思路，再大的雄心壮志，如果没有实干的精神，最终都是泡影，多年以后还是河山依旧。河山依旧你就不在状态，不在状态你就不要干了！当共产党的干部，就是要受苦受累，这是本朴书记讲的，也是我的体会，大家一定要意识到，这就是我们的工作，每一次遇到困难，“吃苦受累”是本职工作，是工作的要求，你干了这个工作，就得吃这样的苦，受这样的累。干劲哪里来？就是克服一个又一个困难，吃一遍又一遍的苦，这才有干劲。不然今天是豪情满怀，明天遇到困难干劲就一下子减了50%，再过两天就完全士气低落，然后就是暮气重重，最后就是河山依旧。要注重团结，发挥整体合力。团结的问题，非常重要。在这次换届当中，我们非常注重班子的团结，班子的团结就需要“一把手”顾全大局，心怀宽广，既要善于看到别人的缺点，更要善于发现别人的优点，要发挥班子成员的积极作用。在工作中有个现象：缺点很容易暴露，今天某同志不努力，某个同志说话不注意了，这个是很容易发现的，但优点不易发现。我与个别乡镇“一把手”谈话，有的老是说：这个不得行，那个又怎么样，工作又不好开展，等等。而我们有的乡镇党委书记当得就非常好，基本上都说别人的优点，班子成员各自的优点和长处都被他发现了。团结问题首先是“一把手”的责任，“一把手”要能发现别人的长处，看到别人的优点，对别人的缺点首先要容得下，其次要敢于批评，那你这个班子就团结，团结才有战斗力，团结才能出干劲，这是真理。班子团结和谐的地方，都是出干部的地方。因为团结出政绩，政绩出干部，道理很简单。在我们区上，凡是班子团结的、和谐的、有战斗力的，我们就不断让他出干部；不团结的地方，可能这个一堡，那个一坨的，想推干部都推不出来，XX区有这种单位存在。这样的单位难道会出政绩吗？没有政绩怎么出干部？团结的问题非常重要，有了团结才有合力，才有向心力，大家才能一起干，劲往一处使，心往一处想。对团结这个问题，曾庆红在20XX年中央党校的开学典礼上有这样的讲话，他讲：“党的团结是党的生命。实践反复证明，团结出生产力、出战斗力，团结也出好环境、出好干部。搞好团结、维护团结，是领导干部必须具备的素质和本领。要以原则为纽带增强团结协调。坚持人民的利益重于一切，党的事业高于一切，共同的奋斗目标大于一切，在坚持原则的基础上同心同德、合作共事。要以民主集中制为基础，维护团结协调。主要领导要平等待人、宽容大度、集纳群言，遇事多通气、多商量、多听取其他同志的意见特别是不同的意见，做到总揽而不包揽、信任而不放任、果断而不专断；领导班子的每个成员都要顾全大局、积极配合、相互补台，做到服从而不盲从、到位而不越位、分工而不分家。要以健全的党内生活为保障促进团结协调。领导干部要自觉参加组织生活，经常开展谈心活动，做到谈者诚心、听者虚心、双方以心换心。通过正常的组织生活和谈心活动，消除误解、增进理解、达成共识、形成合力。”讲团结主要领导要负主要责任，班子的同志也要有团结的意识。为维护班子团结，促进各项工作的落实，对个别闹不团结的，经屡次教育不改的干部，区委要坚决调整！在这个方面，区委要跟乡镇街和部门“一把手”撑腰。
　　要善于做群众工作，善于解决问题和矛盾。对群众有感情，是我们选拔干部的重要标准。我们共产党的宗旨就是为人民服务，共产党实际上就是人民的党，人民群众是靠山，这是我们力量之源，立党之本，没有群众的支持，就没有执政的基础。所以说“得民心者得天下”，“水能载舟，亦能覆舟”。在工作中对待群众问题，我们有很多工作要求和纪律规定，同志们一定要认真遵守。构建和谐社会，公务员的工资不可能高于群众很多，高薪养廉可能行不通。公务员的工资水平、收入待遇始终要与经济发展相适应，始终不能脱离群众，不然你怎么体现为人民服务呢？为什么每次公务员涨工资群众非常关注？就是因为共产党是为人民服务的政党，是密切联系群众的政党，群众对党充满了希望。如果公务员的工资高于群众太多，群众肯定有意见。群众路线是我们的立党之本、三大法宝之一，没有了这个“本”，我们的工作就不好开展。我们县乡一级是我党执政的基础，离群众最近，直接跟群众打交道，直接为老百姓服务，很多事处理不好，就有可能引起社会矛盾。所以在这个问题上，同志们一定要有群众观念。为了老百姓的福祉，就是要吃苦受累，要拼命工作。如果贪图享受，作风不好，老百姓就不满意你，就要反对你。因此，在处理很多事情当中，要认真服务，耐心服务，群众就能理解，就能支持，矛盾也就能化解。在同群众打交道的过程中，如果在涉及土地、医疗、生老病死等群众关心的问题上，一个小的问题处理不好就会引发大的问题。比如前天晚上，一个停电的事情，影响了部分居民生活，就引发了群众聚集阻断了交通。在解决这个问题过程中，一旦处理不好，个别人就会从中挑起事端。所以我们一定要善于做群众工作，这时候与群众讲“城市供电紧张”、“电网负荷很大”等客观的原因，是苍白的。这么热的天气停了电，群众只盼望有电，那我们就要想方设法尽快修复供电，这才是我们解决问题的方法。近年来，我们成功地处理了不少跟群众利益密切相关的群体性事件，我们有一批非常善于化解矛盾、做群众工作经验丰富的同志，我们感到非常欣慰。如：江北火电厂，3500亩的征地量，1000多失地农民，几十个生产合作社，每天处理的问题、接待群众的来信来访、现场处置都是若干起，我看过他们的工作日志，非常感动。就是因为有了这么一批干部，才使我们的江北火电站能够正常施工。又如，今年开工的白酒工业园区，时间如此之短，4月28日接手任务，4月30日市政府确定基本原则和标准，5月1日开始工作，我们提出：首先是确保开工典礼，然后是确保工作的主动权。连续20天没有休息，那么热的天气，那么难的问题，一家一户地做工作，一家一户讲政策，一鼓作气就把第一期任务拿下来了，掌握了工作的主动权，体现了我们较强的执政能力和工作水平。做好这件事，成功之处在哪里？就是在于做好了群众工作，赢得了群众的支持。如果没有群众的支持和理解，那酒业园区就不不可能如期奠基。这样的例子，比比皆是。酒城购物中心建设的顺利推进，希望相关街道一定要努力做好群众工作，要带着感情做工作。以我的工作经验，只要对群众带着感情做工作，方法对路、工作对路，办法对头，一般情况下没有解决不了的问题。对那些极端个别的人，我们也要教育，首先要瓦解他的“群众基础”，一旦没有人附和他，他就“咽气”了，这是一条非常重要的工作经验。我们个别乡镇有些问题连续几年始终没有处理好，原因何在？要认真找一找原因，分析矛盾的全过程，明白主要矛盾是什么，次要矛盾是什么，要抓住重点，重点解决，在近期内解决。要一身正气，清正廉洁。一身正气就是要敢于碰硬，敢于面对矛盾和问题。“一把手”就要有这种气魄，“一把手”都不碰硬，那哪个还敢碰硬？“一把手”都不敢同不良倾向作斗争，还有谁敢与它作斗争？学忠书记讲，“解决矛盾也是机遇”。在解决矛盾的基础上，我们才能得到更好地团结，更好地发展，我们要求“一把手”就是要有一身正气、敢于碰硬，要把困难踩在脚下，不要把困难顶在头上。当然，敢于碰硬，自己必须要有“硬骨头”，要讲得起硬话。在我们的队伍当中，也还有说不起硬话的干部，自己可能在某些方面有缺点、有问题、有不足、有短处。短处被别人逮住了，那你怎么说得起硬话呢？要一身正气，首先要以身作则，严格要求自己，这是我们“一把手”必须要做的。我们对干部既要保护，更要教育。在党纪国法面前，如果干部出了问题，我们想保护也没有办法。处理一部分人是为了保护更多的人，处理一个不守规矩的干部是为了保护更多的守纪律的干部。学忠书记在全省经济工作形势电视电话通报会上讲，泸州市委对在抗洪救灾中玩忽职守的几名干部进行严肃处理，处理得好，很及时，是对干部的教育和帮助；抓正反典型推动工作，应该提倡。现在各个县区都在抓反面典型，我们XX区也有一些反面的典型，我们还没有暴光，希望“一把手”在这个问题上，一定要严格要求，好自为之；除了严格要求自己，还要严格要求班子的其他同志以及干部队伍。严格管理是对干部负责，是对干部的关心和爱护。只有对干部严格管理、严格要求，才能把我们XX区的风气搞好，才能出政绩，才能出干部。对此，我们必须旗帜鲜明。要遵守纪律，做遵章守纪的模范。我们党的纪律有四大纪律：政治纪律、组织纪律、财经纪律、群众纪律。政治纪律就是要听党的话，在思想上、行动上跟党保持高度一致，遵守党的决议、决定，并自觉地贯彻执行。组织纪律方面，现在正值换届期间，区委专门转发了市委、市纪委关于换届工作纪律的要求，特别强调“六不准”、“八严禁”。不准违反推荐、考察、讨论决定等干部任用程序；不准突击提拔调整干部；不准以工作性质特殊、任务重、需要加强领导力量等为由，突破上级党委批复的职数限额配备领导干部；不准超职数配备非领导职务干部；不准乱设职位安排干部；不准随意提高干部的职级待遇。严禁拿原则作交易，搞封官许愿，收受或索取贿赂；严禁参与工作相关单位和个人的宴请和娱乐活动；严禁接受有关单位和工作对象礼品、礼金、有价证券和支付凭证；严禁为“跑官要官”者说情、打招呼和提供便利；严禁打探传播小道消息，随意猜测议论组织人事安排；严禁泄露党委酝酿讨论干部任免等机密事项；严禁在干部考察和推荐等工作中隐瞒或歪曲事实真象；严禁在档案材料特别是年龄、学历等方面弄虚作假。现在就有同志在犯这方面的错误，有同志给区委提出，“干了这么多年，是不是可以提高一点待遇？”我们也想这样做，但政策规定不准超职位配备非领导干部。前段时间，组织上在研究干部的时候，有同志也在议论干部，在传言，在当民间“组织部长”。请同志们相信，区委一定会按照民主集中制的原则，认真研究、分析干部的特点和长处，并把他放在适合的岗位上，区委将公道、公正、公平地对待每个干部。过两天，市委考察组就要来了。这既是对我们的考验，也是对在座诸位的考验。看大家能不能遵守换届工作纪律，遵守党的组织纪律。不管是在乡镇换届工作期间，还是在市委考察组考察县级领导干部期间，XX区的风气一定要正，要风清气正！如果有谁违反纪律，那么要坚决查处！泸州市在这方面还没有典型，我当然也不希望XX区有这方面的典型，全区的干部，不管是科级干部还是县级干部都要严格要求自己，认真干好自己的工作，把自己的班子抓好，把队伍带好，把发展搞好。同志们干得好和坏，自有公论。到目前为止，绝大多数同志比较好，希望继续保持下去，要真正按照市委的要求，营造一个风清气正的环境。在财经纪律方面，大家都是“一把手”，都具有一定的财经权力，希望同志们慎用权，小至一个“低保”审批、补助发放，大到专项资金、财政资金的使用，纪律要求都非常严格，“一把手”一定要带好头，自觉遵守，管好自己手中这支笔，认真按照财经纪律要求办事，做遵守财经纪律的表率。
　　要有好的作风。作风要求很多，有思想作风、工作作风等等。对我们基层干部来讲，最核心的是工作要务实，要实实在在地抓工作、干工作。务实是干部的基本功和本领，同志们一定要沉得下去，静得下来，不要犯“浮躁病”。有同志反映，有些干部工作有点急躁，我说是“浮躁”。我主张“急”，但反对“躁”。工作哪有不急的？有些时候灾情就是命令，疫情一来就要往现场跑，一年365天，除去星期六、星期天，我们还有多少时间干工作？如果我们按老规矩，晚15分钟上班，提前15分钟下班，还有多少时间干工作？那么多的事情，那么多的工作，没有不急的啊？我们主张工作要急，要抓紧，要抓实，抓得及时，抓得早，但要避免心态浮躁，我们一定要克服浮躁心理。浮躁主要表现在：工作上没有思路，没有主见，一天到晚慌慌忙忙，干工作就是没有效果。这两天有人对我讲，他已经干了两年了，是不是关心一下换个位子。两年？有的同志在一个乡镇一干就是20多年，人家都没有叫苦叫累，在机关的工作2-3年就说该换位置了？该挪窝了？这就是一种浮躁病！如果按他的要求“关心”他挪了窝，那让我们基层干了几十年的同志作何感想？对我们的用人导向、用人路线难道就不怀疑啊？我们只有得罪了，丢选票就丢选票吧，我们不能拿原则作交易！作风要务实，工作要抓得紧、抓得实，就要深入基层，深入调查研究，这是一个领导干部的基本功。现在我们有些领导汇报工作，要带1-2个助手来。他说：某某情况某某同志先讲，我再作补充。这就是不了解实际情况，怕自己说不清楚，心头发虚。同志们工作一定要务实，要亲自掌握第一手资料。汇报工作，不要照着稿子讲最好,情况、问题、措施都在你们脑袋里面，你要稿子干嘛？一个村就几平方公里，一个乡镇就几十平方公里，这样小范围的事情难道还说不清楚？还需要照着稿子念？套话空话连篇，没有人听你讲那些，就要一二三四五就说得清清楚楚、明明白白。区上接待上级领导，哪个领导喜欢听你念稿子呢？我们的稿子就准备在一边，领导们翻一翻就行了。上次我们接待中组部组织局的时候，邻玉镇先锋村支部书记龙中兴事前准备了一个稿子，结果就没有用。上级领导来县区，来乡村，就认为我们已经非常“基层”了，情况已经再清楚不过了，没有哪个想听你念稿子。所以，同志们要深入基层,调查研究,掌握一手资料，这是一项基本功。你没有这项基本功，就不能满足工作的需要。基层干部就是要了解情况，就是要干劲实足，就是要跟群众心连心，说的话、做的事就是代表老百姓的意见。我们就需要这样的干部，不需要张口就说官话、套话、空话的干部。希望同志们要调查研究、掌握实情，把工作情况真正装进自己的脑袋里。这样才能随时随地知道自己该干什么，知道群众在想什么，知道基层需要什么。以后到乡镇检查工作，除了全年工作汇报，原则上其它工作不要照着稿子念，要用自己的思维、自己的语言、自己的思路表达基层的情况。同志们要炼就这样的本领，这样工作才有成效啊！绵阳市一个社区的支部书记，是今年中央“七一”表彰的全国优秀党务工作者，在前年全省社区建设会上，先进代表要发言，有的同志上台发言念起稿子都很紧张，他却什么稿子都不带，上去后中气实足，几句顺口溜就把社区情况反映出来了，说的全部是活情况，谈笑自如，讲得津津有味，这就叫水平。这样的水平来自何处？就来自于他熟悉情况，干劲实足，有工作的精气神。我们的作风一定要转变,要务实，要提高执行力。“多少事从来急”，执行力不高,我们的工作就很难推进。最近，市上有个关于上报材料不及时的通报,没报的扣0.5分,是逗了硬的，当然其中没有XX区。以后我们也要通报,也要扣分。现在，目标管理在全市已经完全铺开了,以目标管理促进工作已经深入全市人心。现在市委、市政府明确提出来了,一是要抓“一把手”工程,解决什么人干的问题；另一个是要抓目标管理，解决干什么的问题。这就是当前的形势和特点，《泸州日报》的社论是一篇接着一篇,指向非常鲜明，就是方法、目标、人员确定了，要强化监督、增强效能,就是要让大家忘我工作，拼命工作。
　　三、要切实肩负起“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”的重任
　　“一把手”要抓什么？一言以蔽之，就是省委学忠书记讲得非常透彻的“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，“一把手”就要抓这件事。抓住了这件事，就抓住了我们所有工作的“龙头”。举旗帜，就是要牢固树立坚定的政治立场和理想信念，全面贯彻落实中央的路线、方针、政策和省委、市委、区委的决定、决议，在大事大非面前，始终保持清醒的头脑，与党中央、省委、市委、区委保持高度一致。什么叫“一把手”？就是知道举什么旗帜、举得起旗帜的人。举什么旗帜？马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想就是旗帜，贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观，践行社会主义荣辱观，建设和谐社会，这就是旗帜，“一把手”要首先举好这些旗帜。现在，市委、市政府正在强调“工业强市”、“一把手”工程、目标管理、效能建设，这就是旗帜，也要毫不含糊地把它举起来！举旗帜就是要贯彻上级路线、方针、政策，贯彻上级决定、决议，在大是大非面前，要保持头脑清醒。就本单位来讲，你还要树旗帜，工作上有什么思路？思路确定以后工作怎么抓？就需要研究，研究就要变成决议，思路、决议就是单位的旗帜！就要毫不含糊地把它举起来，要让全体干部职工都知道要干什么、该干什么、怎么干。这就是你需要举的旗帜，你举不起这面旗帜，就不配当这个单位的“一把手”。“一把手”就是举旗手，旗手不好当啊。旗帜就是方向，旗帜就是灵魂，从中央到省、市、区，各级的旗帜你都要举好，你说的话要像共产党干部说的话，要像领导干部说的话。领导干部要善于举旗帜，举不好旗帜，发展就没有方向，团队就没有灵魂，人心就难以凝聚，队伍就不好带领。抓班子，就是要牢固树立执政为民的意识，形成班子合力。领导班子是一个地区、一个部门的领导核心。抓一个地区、一个部门的工作，首要的就是抓领导班子。班子怎么抓？牢固树立执政为民的意识是根本，形成班子合力是要求，实践党的宗旨是目的。抓班子的目的是什么？就是形成班子的凝聚力、向心力和发展合力。班子的合力是什么？就是思想同心、目标同向、工作同步、责任同担，就是说话是一个声音、行动是一个方向。班子合力哪里来？“一把手”是关键，班子成员是基础，坚持民主集中制是保障。我们要求班长把旗帜举起来以后，班子成员就要向这个旗帜靠拢，要团结在这个旗帜之下开展工作，就是按我们确定的目标去干，我们对外就只能一个声音，不能有两种声音。一旦有两种声音，就要出问题。我们说一个声音不是搞“一言堂”，而是在民主集中制原则基础之上的统一。党委一旦决定了的，政府要按决定搞好执行，人大、政协要搞好监督。“一把手”要用“三心”弃“二意”。要用心抓好班子的思想作风建设，使班子成为“政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调”的坚强集体；用心提高班子综合能力，驾驭复杂局面，正确处理改革发展中不断涌现矛盾和问题；用心把班子成员团结在自己的周围，坚决维护班子之间的团结，做到原则问题共坚持，精诚团结共干事，充分发挥自己的人格魅力，对同志真诚相待，做到多一分理解少一分责备，多一分鼓励少一分指责，共同干事业。要抛弃对班子不负责任的意识，抛弃对班子成员不负责任的意识。民主集中制是党的根本组织制度，是维护班子团结、激发班子活力的重要制度保证。贯彻民主集中制原则，关键在于坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的要求。“一把手”要带头坚持执行领导班子内部的议事和决策制度，凡是重大决策和重要事项都提交集体讨论决定，不能把组织当成个人工具，违反民主程序，搞个人说了算，保证民主集中制得到贯彻落实。要鼓励和支持班子成员充分履行职责，在班子成员之间尤其是党政主要负责同志之间形成相互支持、相互配合、融洽和谐、团结干事的好风气。要带头坚持开展批评与自我批评。开展批评要本着对工作和同志负责的态度，是非分明，不怕得罪人；开展自我批评，要勇于剖析自己，古人尚能做到“三省吾身”，我们共产党人，特别是“一把手”理应做得更好。如果领导班子民主生活会能够“开出了一身汗”，就能达到“开出一股劲”的效果。所以希望同志们认真去领会，我们这次换届，绝大多数乡镇都作了调整，下一步对乡镇的副职、部门的副职还要进行交流，还要新提拔一些干部，到一定任职年限的中层干部也要根据时间逐步交流。部门的中层干部原则上干满3年要交流，干满5年必须交流，这是市上的要求，并分别转发了省委办公厅、市中院、市检院的干部交流的工作经验，带有指导性。由于人员大调整，有一个磨合期，这是正常的。区委希望你们尽快缩短这个磨合期，尽快适应岗位，尽快适应角色，不要老是进入不了状态。特别是机关下去的同志，在这个问题上一定要清醒。机关干部下去任职，不是锻炼而是工作，以为“下去锻炼”就错了！在基层干得好，积累了工作经验，领导水平提高了，你就能成长起来；干不好就成长不起来，就长期在基层工作，甚至于连你现在的职位都保不了，正职可以转副职，副职可以转一般工作员。没有“下派”之说，没有“锻炼”之说，更没有“过两年就回来”之说，如果那样，是对基层干部的不公平，凭什么你干两年屁股一拍就可以走呢？！大家要摈弃那些错误的思想和认识，要一心一意在现在的工作岗位干好工作、干出成绩。我们新提拔的同志，无论到基层的还是进机关的，都要尽快进入新的角色，尽快熟悉业务，这样我们的班子才能很好地凝聚在一起，才能形成班子的活力，才有战斗力。进入角色的时间不能太长，现在我们的工作非常之紧啊！同志们，这两天由于天气热，抗旱、防汛、防火、防疫等方方面面的事情，矛盾相互转化，工作节奏很快，同志们不进入角色，怎么办？同时，还要思考发展的问题。现在我们的工业发展、酒业发展、新农村建设等任务非常重。酒业发展市上年底要看效果，如何初见成效？如果我们还停留在原来的工作方法，长期拿不出东西来，长期进不了状态，搞一些落实不了的文件，那是不得行的，所以我们班子要尽快到位，尽快进入角色，尽快提出工作思路和工作方案。带队伍，就是要当好表率，凝聚人心，形成整体活力，增强执行力。“一把手”在干部群众看来首先是权力的象征，权力并不能点燃影响力，但良好的影响力能折射出“权力”的光辉。要建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的高素质干部队伍，关键在“一把手”怎么领、怎么导？带队伍的问题确实非常考手艺。“一把手”既要发挥权力的硬作用，更要注意发挥影响力的软作用，不要让同志们仅仅是对权力的敬畏，更是要对你工作能力、人格魅力的敬佩，这个队伍就好带了。“一把手”能够以身作则，能够树正气，能够严格要求自己，能够有思路有点子，群众就满意，干部就佩服；辅之以权力的约束，对干部升迁、交流、奖励、处罚、管理、监督的权力，那么队伍就好带了。区委、区政府把希望寄托在你们的身上，全区的队伍带得好不好，“一把手”是关键，“一把手”责任重大。今后，凡是队伍出了问题，首先“一把手”要负责任。巴中市巴州区“城管打人事件”，巴中市市委、市政府给省委、省政府写检讨，市委书记带头检讨。按我们的想法，区城管出了问题，还轮不到市委书记、市长写检讨，而是区委书记、区长的事。检查非常深刻，提了很多“为什么”：为什么有几千群众围攻区城管局？为什么砸城管的牌子群众还拥护？反思啊，深刻地反思地位观、权利观、群众观、廉洁观。南溪“大白鹅事件”，省委召开常委会专题研究，宜宾市委、市政府写检讨。班子出了问题，领导负责任。XX区各级班子和干部队伍出了问题，肯定我要负责任；你们所在领导班子和干部队伍出了问题，你们也要负责任。带好队伍不仅是权力的问题，更是一种责任！
　　促发展，就是要以科学的发展观为指导，牢固树立正确的政绩观，创新发展理念，求真务实，实践党的宗旨。我们XX区目前所面临的问题，仍然是发展不足的问题；发展是我们当前最重要的任务。每个部门、每个乡镇都有发展任务。希望你们结合实际，认真制定发展的措施和办法，真抓实干，开拓奋进。泸县奇峰经验很有启发啊！奇峰都能够3年一大变，为什么我们不能3年一大变呢？工农业生产值没有上亿的争取上亿，上了亿的争取到2个亿、3个亿，财政收入可以争取1000万、20xx万、3000万，好的乡镇要发展得更好，要有思路、有办法、有干劲。各部门的工作也要上台阶，要争先创优，好的荣誉要继续保持，要争取在省、市说得起话，每样工作都能拿得出手，大家都要加快发展、都要你追我赶、都要争创一流。争取在较短时间内，我们发展的步子迈得更快一些，我们的变化更大一些。以上就是我这段时间学习省委、市委和学忠书记、本朴书记关于加强“一把手”队伍建设的一些心得和体会，与同志们共勉。