安全职责重要意义

煤矿企业员工行为对安全生产的影响及安全文化构建

从员工行为视角探讨煤矿企业影响安全生产的因素, 提出不规范的个体行为、领导行为

和群体行为导致了安全事故的频发。实证分析表明: 员工行为是影响煤矿企业安全生产的重要因素之一, 其影响程度约占11. 2% ; 煤矿企业员工行为主要是通过安全文化影响企业的安全生产, 因此, 煤矿企业应当通过安全文化构建纠正员工不规范行为, 即构建一种基于员工行为能力的煤矿企业安 全文化提高组织员工队伍的行为能力, 增强企业的凝聚力, 为煤矿企业安全生产提供有效的支持和保障。

煤矿企业属于高危行业, 近几年来我国煤矿企业重特大事故频繁发生, 造成了十分严重的人员伤亡和经济损失。2005 年我国煤炭百万吨死亡率为2. 836, 是美国的70倍, 南非的17倍, 波兰的10倍, 印度和俄罗斯的7倍。煤矿企业事故高发在很大程度是由于与安全文化相关的员工不安全行为导致的, 因此, 从员工视角对影响煤矿企业安全生产的文化因素进行分析对解决其事故频发问题具有重要的意义。尽管已有研究对煤矿企业安全生产问题进行了较深入的分析, 但很少有学者从员工行为与安全文化相结合的视角进行分析。因此, 笔者综合利用组织行为学、心理学、管理学等理论知识, 在分析煤矿企业员工不安全行为影响安全生产的基础上, 对其影响程度进行实证分析, 认为员工行为影响

煤矿企业安全生产的主要渠道是安全文化的缺失, 并努力探寻一种有效的适应行业特征的安全文化模式, 以此来促进煤矿企业员工不安全行为的改变, 实现企业的安全生产。

1员工行为对煤矿企业安全生产的影响: 因素分析

人的行为是非常复杂的, 不仅要受意识和情感的制约, 而且还要受客观环境、生理机制、社会因素等等的制约。笔者认为组织中的每一个人都可能存在不安全行为, 并体现在个体行为、领导行为或群体行为当中。这些行为都直接或间接地引发煤矿企业安全事故的发生。

1. 1个体行为引发安全事故

1) 安全责任感缺失。煤矿企业部分员工的责任意识差, 在安全生产上敷衍了事。存在大量晚下井、早出井的现象, 在井下工作, 劳动时间长, 业余时间有限, 一些员工为了早出井, 常常为赶时间、早完工、图省事而偷工减料、减少操作程序、违章作业, 给安全带来隐患。

2) 习惯性违章盛行。由于人们在心理上存在认知上的惰性, 所以在对待事物的知觉方面, 首次印象往往很深刻, 产生心理定式作用, 同时人们常常根据自己的经验和知识, 按照自己所设定的知觉标准评估事物, 形成固定形象, 即心理学所谓的首因效应和定型效应。很多煤矿企业在这两种效应的作用下形成了习惯性违章, 甚至流行! 是福不是祸, 是祸躲不过的说法。持这种心态的人往往容易丧失警惕

而导致事故发生。

3) 功利性行为严重。在市场经济大潮中, 企业员工往往持有经济价值观, 以有效实惠为中心, 强调功利性, 追求经济利益。这种急功近利行为是煤矿企业安全生产的大敌, 部分员工只顾自己多拿工资、奖金等眼前利益而违章蛮干, 结果发生不应有的安全事故。

4) 行为控制能力较弱。组织行为学认为, 良好的心理素质对人的行为有支配

调节作用, 而意志薄弱的人往往容易情绪失控而产生各种错误行为。煤矿企业员工往往因为各方面原因而心理承受能力较差, 容易造成情绪失控, 进而引发安全事故。造成矿工心理承受能力低下主要有两方面原因: 一是自然因素, 即煤矿生产不但受时间、空间、作业条件的限制, 而且受到井下灾害的威胁, 工作环境恶劣; 二是社会原因, 人际关系受工作环境限制不能得到很好的协调, 常产生挫折感。

1. 2 领导行为引发安全事故

1) 超负荷生产。在传统的粗放型经济增长方式下, 随着经济总量的扩大, 经济高速发展, 必然对煤、电、油、原材料和交通运输形成巨大需求, 使煤矿企业为追求高利润而超负荷生产。甚至在安全投入、安全基础设施、安全管理相对滞后的条件下, 不顾安全生产条件冒险生产, 导致事故频繁发生。据统计, 国有煤炭企业, 2001# 2008 年超负生产量达10. 6%, 由此导致事故发生率提高。

2) 安全管理不合理。目前, 我国煤矿安全生产管理存在一些共性问题, 如安全生产管理很不完善:检查验收制度不完善, 检查时弄虚作假, 难发现真实情况和实质问题, 必然造成工程质量不稳定; 技术方案不得当, 个别作业规程在编制前调查不深入, 研究不细致, 措施不得当, 因此造成的依据不足给安全和工程质量带来威胁; 责任划分不明确, 表面看都有责任, 一旦落到实处, 出了事故时, 又都不负多大的责任, 安全奖时人人有份, 出了事故却推托责任; 制度执行力度不够, 事故出现后, 执行者对相关制度的执行偏软, 致使责任者在后来的工作中继续违章蛮干, 最终导致恶性事故的发生。

3) 激励机制不完善。这种情形主要表现在分配、升迁和考核方面。在分配方

面, 我国煤矿企业大都实行计件工资, 没有把安全列为首要的位臵, 没有很好地将工资与安全挂起钩来, 致使企业上下都更关心产量而忽视安全, 给安全生产带来隐患。在升迁方面, 煤矿企业往往以裙带关系和效益业绩作为提拔干部的主要依据, 对于在安全生产方面作出突出贡献的员工则只发点奖金或给予精神上的表扬, 很少给其晋升空间。在考核方面, 尽管大多数煤矿企业也对安全生产进行考核, 但由于安全投入本来不足, 而且安全管理制度不完善, 因此, 对安全生产的考核只是搞形式主义, 既没认真落实, 也没以此作为核定报酬和确定晋升的依据。由于上述安全生产激励机制的不完善, 因而不能有效控制煤矿企业安全事故发生。

4) 员工关怀和培养不到位。煤矿井下作业是一种高强度的劳动, 身体经常处在超负荷状态, 造成极度疲劳, 因此, 管理者有必要采取适当方式使员工休养生息, 但我国煤矿企业管理者更关心的是经济

效益, 很少对员工特别是基层员工实现人文关怀, 从而使一些不该发生的事故在身体疲劳精力不足时发生。此外, 煤矿企业由于各种原因的影响, 很难引进高水平的专业技术人员和安全管理人员, 而对现有

员工往往也因片面追求经济效益而忽视对其进行安全教育和全面的技术培训, 使煤矿的安全生产失去

了应有的技术支撑和保障, 安全事故频繁发生。

1. 3 群体行为引发安全事故

1) 群体从众行为。研究表明, 在群体压力下, 群体中容易形成从众行为。在我国煤矿企业强调生产忽视安全的总体环境下, 群体中的个体会形成一种从众行为, 此时容易引发违章风气, 不易形成职工勇于提出安全整改意见的习惯,

容易压制正确意见, 在行为一致的情况下, 产生忽视安全、单纯追求表面生产效益的小团体意识, 作出错误的安全决策, 大大提高了安全事故的发生率。

2) 群体惰性行为。群体惰性是指群体成员的

努力程度随着群体成员数量的增加而减小。煤矿企业的群体惰性具体体现在个体身上, 即产生! 搭便车行为, 并且这种行为常常表现为一种普遍现象, 给煤矿安全生产带来巨大的安全隐患, 研究表明, 在煤矿企业安全管理过程中, 创立和维持群体安全规范对于促使职工的行为更好地符合安全生产的要求, 防止群体惰性具有很大的作用。

2 员工行为对煤矿企业安全生产的

影响: 实证分析

我国煤矿企业员工行为对煤矿安全生产产生一系列影响。为了确定煤矿企业员工行为对安全生产的影响程度, ! 湖南省资源型企业经营管理研究基地课题组对全国26 家有代表性的煤炭企业进行了较为深入的调查研究, 获取了相关的资料。笔者将煤炭企业安全生产状况指标设定为百万吨煤死亡率M, 它反映的是煤炭产量与煤炭企业生产安全状况之间的关系。根据课题组前期研究所确

定的影响煤矿企业安全生产的因素拟引入如下变量:

1) 煤层条件C, 该指标确定方法是, 将各样本企业按煤层瓦斯含量、煤层透气性、地质构造复杂程度加以排列, 进行综合评分。由于该指标与百万吨煤死亡率反向相关, 因此, 正常条件下C 取值为0, 低于正常条件时C 按评分取值- 1~ 0, 高于正常条件时C 取值0~ 1。

2) 生产超负荷率E, 该指标反映当前煤炭需求膨胀条件下煤炭企业超能力生

产状况, 它与百万吨煤死亡率正向相关, 其取值以正常条件下煤炭生产量为标准, 根据研究期生产量来计算超负荷生产率, 低于或等于生产能力时其E 取值为0。

3) 安全生产投入S, 该指标包括安全生产的技术投入和管理投入, 就技术投入来说主要涉及安全生产设备的建造和使用, 而管理投入主要涉及到管理制度措施和技术人员的投入。它与百万吨煤死亡率反向相关, 其确定方法是, 按安全生产技术和管理状况确定样本企业的技术投入评分, 正常条件下S 取值为0, 低于正常条件时S 按评分取值- 1~ 0, 高于正常条件时S 取值0~ 1。

4) 员工行为Q, 该指标的确定方法是将各岗位员工行为的规范程度从低到高取值0~ 1, 取其平均值, 然后再以岗位对煤矿安全生产的重要性(以百分比计算, 企业所有岗的重要性为1 )为权重, 计算企业整体员工行为规范程度的值, 该指标与百万吨煤死亡率正向相关。

5) 随机误差项包含现有模型暂时无法解释的其他因素, 如行业管理水平、煤矿安全法制建设状况、员工素质、企业安全绩效管理状况以及事故警示 作用等。为了简化研究, 笔者采用多元一次线性方程进行检验, 拟应用以下模型:

Mi = 0 - 1C i + 2E i - 3Si - 4Qi + ( 1)

式中, 0, 1, 2, 3, 4, 5 分别是常数项和各影响因素的系数, 下标i 是第i 个煤矿企业。根据所收集的数据, 笔者在Ev iew s软件中采用OLS 法对模型上式

进行拟合, 得到回归方程:

Mi = 0. 130- 0. 668Ci + 0. 458E i - 0. 575Si + 0. 284Q i

( 2)

F = 651 R

2 = 0. 612 D. W. = 1. 873 3

回归结果显示, F 0. 01 ( 5, 20) = 4. 10, 显然方程显著性检验值F > F 0. 01 ( 5,

20), 这说明, 模型的线性关系在99%的水平下是显著成立的。调整后的拟合优度检验值R2 = 0. 612, 方程的拟合优度不是很高, 说明随机误差因素对煤矿企业的安全生产有较大的影响, 但拟合优度也不低, 说明模型中所包含的变量

仍是能影响煤矿企业安全生产的重要因素。序列相关性检验值D. W. = 1. 873 3, 接近于2, 说明模型不存在一阶自相关, 从而参数估计量是有效的, 变量的显著性检验有意义。与此同时, 通过计算可知,| t0 |= 3. 678, | t1 | = 5. 687, | t2 | = 4. 361, | t3 | =4. 978, | t4 | = 4. 328, 又查表知各变量显著性检验值| ti | > t0. 005 ( 20) = 2. 845 , 这说明, 所有变量在99%水平下通过显著性检验。从回归结果的自变量系数可知, 影响煤炭企业安全生产的最重要的因素是煤层条件, 其系数都超

过0. 6; 其次是安全生产投入水平, 其系数超过0. 5,再次是生产超负荷率其系数超过0. 4。员工行为的影响尽管比前几项因素显得没那么重要, 但也构成 了影响的重要因素。在统一量化标准情形下, 其影响程度在以上5个因素中占约11. 2%。

3 员工行为影响煤矿安全生产的渠道: 安全文化的缺失

已有研究表明, 煤矿企业的安全文化是多层次、多方面的空间体。煤矿企业安全文化按照纵向结构从下到上依次为物质层文化、制度层文化和精

神层文化。煤矿企业安全文化的横向结构包括领导的安全文化、职工的安全文化和家属安全

3. 1 个体行为导致安全文化缺失

如上所述, 煤矿企业员工的个体行为存在责任感缺失、行为惯性、急功近利以及情绪失控等不规范行为, 这种个体行为从横向和纵向两个方面导致企业安全文化的缺失, 从而进一步引发安全事故。

1) 影响煤矿企业横向的安全文化。上述煤矿企业员工个体行为导致横向的职工安全文化欠缺:安全责任意识薄弱, 安全警惕放松, 安全生产协作精神缺失; 安全生产的行为惯性形成心理定势, 很难根据安全生产的具体环境改变生产行为; 出于追求经济利益的急功近利行为, 导致安全意识薄弱, 不顾实际情况的蛮干行为屡屡发生; 情绪失控导致行为偏离正常轨道, 进而影响团体行为。职工安全文化的欠缺导致以职工为生产主体的生产行为脱离安全范畴, 违章操作不断发生, 从而影响煤矿企业安全生产, 导致各种事故频繁发生。不仅如此, 煤矿企业员工的个体行为通过各种途径影响领导者决策行为, 从而导致企业领导层面的安全文化缺失, 通过家庭行为导致煤矿企业家属安全行为缺失。这两个方面都会对煤矿企业安全生产产生影响, 间接增加安全事故发生率。

2) 影响煤矿企业纵向的安全文化。煤矿企业不规范的个体行为从3个方面影响企业纵向的安全文化。从物质层面的安全文化来说, 会导致安全生产物质违规操作: 违规使用安全护具用品与装臵, 甚至有的职工下井时不戴安全帽、防毒面具和防水衣物; 违规操作生产设备、井下采煤设备、运煤送料设备、通风设备和排水设备等; 违规使用监测报警装臵、消防灭火器材和瓦斯

监测装臵。从制度层面的

安全文化来说, 会导致违反企业安全制度和标准体系, 不遵守各种岗位和工艺的安全操作条例及规程, 不执行安全检查制度和%矿山安全法&等法律。从精神层面来说, 会违反煤矿企业的道德文化和安全第一, 预防为主, 综合治理方针, 从而使其安全观念意识薄弱, 安全技能低下。建立在员工个体行为基础上的物质层面、制度层面和精神层面安全文化的缺失从不同途径对煤矿企业安全生产产生不利影响, 从而引发各种安全事故的频繁发生。

3. 2 领导行为导致安全文化缺失

如上所述, 煤矿企业的领导行为在生产导向、经营管理、激励机制、员工管理和人才培养方面存在不规范行为, 这种行为从横向和纵向两个方面导致企 业安全文化的缺失, 从而进一步引发安全事故。

1) 影响煤矿企业横向的安全文化。作为企业发展和生产的带头人, 煤矿企业领导的行为代表着企业的外在形象, 同时也会对其他人产生影响。但目前我国大多数煤矿企业领导安全生产意识不强, 没有树立正确的企业安全生产观念, 安全文化知识不多, 从而在行为上表现为只注重经济效益而忽视

安全管理, 安全生产管理不到位, 分配上的激励机制缺失。因此, 不仅在领导集体内部无法形成统一的安全生产氛围, 使领导层面的安全文化缺失, 同时也无法为职工及其家属提供良好的环境和榜样, 从而导致职工层面和家属层面的安全文化缺失。煤矿企业横向安全文化的缺失导致煤矿企业主体安全意识薄弱, 安全行为缺失, 从而安全事故频繁发生。

2) 影响煤矿企业纵向的安全文化。首先, 由于煤矿企业领导行为缺乏安全意识, 导致煤矿企业安全生产投入不足, 一些矿井防灾系统不健全, 设备陈旧

老化, 安全装备落后。根据2005年专家对54户重点煤矿企业会诊分析, 仅国有重点煤矿安全生产投入缺口高达689亿元。安全生产投入不足导致了企业物质层面的安全文化缺失, 从而无法为企业安全生产提供物质和技术保障, 提高了安全事故发生概率。其次, 由于煤矿企业领导行为缺乏安全意识, 部分企业安全管理体系和规章制度不健全, 安全投入、劳动用工、设备管理、教育培训、技术和现场管理、领导干部带班下井等一系列安全管理制度没有建立起来或没有落实到实处。这就会导致制度层面的安全文化缺失, 从而无法为企业安全生产提供制度保障, 违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象大 量存在。再次, 由于企业领导行为缺乏安全文化意识, 从而从更深层次影响煤矿企业职工及其家属安全观念的转变、安全意识增加和安全技能的提高, 从精神层面影响企业安全文化的构建, 最终从根本上影响各种安全行为从而造成安全事故的频繁发生。

3. 3 群体行为引发安全事故

如前所述, 煤矿企业员工在群体压力下存在各种从众行为, 因此, 在整个煤矿领导层面、个体层面安全行为缺失的条件下, 形成了整体安全文化的缺 乏, 从而形成了一个忽视安全生产而片面强调经济效益的群体压力, 在这种群体压力下, 煤矿企业中即使个别员工想使其行为符合安全生产规范, 也会无意识地形成一种从众心理, 从而在安全生产中实行违反安全生产的从众行为, 因此而引起更高的事故发生率。另一方面, 在煤矿企业中, 由于安全文化被忽视的大环境已然形成, 因此, 个体违背这种环境的成本相当大, 这就造成了产生! 搭便车行为, 并且这种行为常常表现为一种普遍现象, 给煤矿安全生产带来巨大的安全隐患, 从而使煤矿企业安全事故频繁发生。

4 煤矿企业安全文化的构建

煤矿企业应当提高组织员工队伍的行为能力, 构建一种基于员工行为能力的煤矿企业安全文化来纠正员工的不良行为, 增强企业的凝聚力, 为煤矿企业安全生产提供无形却更有效的支持和保障。

1) 从行为能力的角度分析企业安全文化, 并建立行为能力模式。首先, 对企业每一个成员的行为能力进行分析, 并把行为能力从强到弱进行排序。这种分析针对组织的两种状态进行: 一是目前的状态, 二是组织所需的理想状态, 即维持煤矿企业组织安全生产的正常状态。其次, 检查两种状态下行为能力方面的差距, 确定哪些行为能力的提高最为关键。然后, 结合可操作性, 对操作者和管理者两种主体分别建立不同的行为能力模式。

2) 分析支持和抵制变革的文化因素。改变煤

矿企业文化在很多方面如同打一场革命战争。占据稳固地位的力量, 以坚定的立场抵制变化, 维护固有的运作方式。然而, 每一种文化都有其忠实的支持者, 他们不满现状, 对可能发生的变化兴奋不已, 他们是当前文化的受益者, 如果他们不随文化的改变而改变自己, 便会失去既得利益。找出企业文化中那些抵制变革和支持变革的相关因素, 努力想办法中和那些抵制因素, 并最好地利用那些支持变革的促进因素。

3) 制定基于行为能力的共同愿景。煤矿企业要想有效地实现安全生产目标, 应该采取! 共同愿景的方法使员工树立行为能力观, 积极主动提高自身的行为能力。一个由上层领导制定并传达下来的愿景一般很难唤起下层员工的共鸣。只有由员工参与决定的计划或方法, 他才会投入极大的热情, 因而, 管理者、领导者应当学会如何管理! 共同愿景, 应当学会如何让员工参与制定有关

基于行为能力的! 共同愿景。一个具有员工意志成分的基于行为能力的! 共同愿景, 会使他们积极参与工作, 想方设法提升自己的行为能力。

4) 分析组织领导者的行为能力。普通员工的行为方式往往受领导者的影响, 领导者行为能力的高低决定煤矿企业安全事故发生的概率, 分析组织领导者的行为能力显得尤为重要。检查企业领导者行为能力的优势和劣势, 对他们进行个别评价。规定这些领导者在主要行为能力方面应具备的最低水平, 并替换掉那些不能迅速达到要求的领导者。同时, 确定企业理想的安全文化所需要的领导者行为能力水平, 分析目前状态和理想状态之间的差距, 在

组织使命、共同愿景和价值观的基础上利用这些行为能力制定出对领导者的期望和要求。

5) 建立基于行为能力的人力资源战略。基于行为能力的人力资源战略主要应从选人、用人、育人、留人4个方面入手。! 选人就是利用合理的招聘手段和方法引进行为能力强的适合企业发展需要的人; ! 用人就是把合适的人安排到合适的岗位上, 并舍弃那些不适合企业发展需要的人; !育人就是通过培训、教育和组织学习等方式和手段提高企业员工的行为能力; ! 留人就是采取有效措施留住企业内部行为能力强的员工。

6) 员工行为能力评价与激励。仅仅要求员工改变行为, 提高行为能力, 而不对其予以有效的激励, 难免会显得动力不足。这就需要对员工的行为能力进行客观评价, 并把它作为激励员工的重要依据。人的行为比较抽象, 往往难以评价, 对员工任一行为能力的考察, 不应该简单凭借主观意识或者草率的方法进行判断, 应当综合利用数学、统计学、心理学以及有关评价模型等知识, 进行科学有效地分析和评价。当然, 具体操作还应根据企业自身的实际

情况而定。最终把对员工行为能力总的考核成绩作为决定薪酬、晋升以及其他职业发展事宜的重要参考依据。

5 结 论

通过以上研究, 可以得出以下结论:

1) 煤矿企业员工的个体行为存在安全责任感缺失、习惯性违章盛行、功利性行为严重以及行为控制能力弱等问题, 领导行为存在超负荷生产、安全管理不合理、激励机制不完善、员工关怀和培养不到位, 群体行为存在从众心理和搭便车行为, 所有这些都会引发更多的安全事故。

2) 结合影响煤矿企业安全生产的其他因素进行的实证分析表明, 员工行为是影响煤矿企业安全生产的最重要的因素之一, 在统一量化标准情形下, 其影响程度在以上5个因素中约占11. 2% 。

3) 煤矿企业不规范的个体行为、领导行为和群体行为都在不同程度导致其安全文化的缺失, 从纵向安全文化和横向安全文化两个方面影响企业的安全生产行为, 导致企业安全事故频繁发生。

4) 煤矿企业应当提高组织员工队伍的行为能力, 构建一种基于员工行为能力的煤矿企业安全文化来纠正员工的不良行为, 增强企业的凝聚力, 为煤 矿企业安全生产提供无形却更有效的支持和保障。