政风行风工作动员大会上的讲话

同志们：
今天，召开这次民主评议政风行风工作动员大会，这是我区加强政风行风建设的一次重要会议。会议的主要任务是，贯彻落实全省民主评议政风行风工作电视电话会议和全市民主评议政风行风工作动员会议精神，动员部署我区民主评议政风行风工作。刚才，马力同志传达了省、市民主评议政风行风工作动员会议精神，赵跃进同志宣读了《20**年**区民主评议政风行风工作实施意见》，评议对象、评议内容、方法步骤、措施要求都已明确。下面，我就开展好民主评议政风行风工作再讲三点意见：
一、统一思想、提高认识，要把握“三个角度”
第一，要从构建和谐社会的角度，充分认识开展民主评议政风行风工作的重要性。党的十六届四中提出了构建社会主义和谐社会的重大任务。完成这一历史重任，重要的一点就是要健全监督制约机制，拓宽群众监督渠道，加强对公共权力运行的制约和监督。开展民主评议政风行风工作，就是保障群众的民主监督权利，让群众对政府和行业行为“品头论足”，督促政府部门和行业及其工作人员树立正确的政绩观和权力观，增强宗旨观念和服务意识，规范行政行为，提高工作效率，维护群众利益，减少社会矛盾，促进社会和谐。
第二，要从实现**崛起新跨越的角度，充分认识开展民主评议政风行风工作的重要性。近年来，**经济快速发展，各项指标列全省前茅，去年，一举跨入全省经济发展综合先进县区十强行列，这得益于**大开放战略和三产为主战略的实施，得益于“四最”品牌的打造、投资环境的优化。环境是最大的品牌，今天，**要实现崛起新跨越，必须把环境建设作为决定胜败的“生死牌”，自觉地站在优化经济环境的大局去开展评议工作，切实解决优化经济环境政策、措施落实不到位的问题，采取果断措施，使“越位”的“归位”、“错位”的“正位”、“缺位”的“补位”，使评议真正达到纠风治乱、优化环境的目的。
第三，要从改进工作作风的角度，充分认识开展民主评议政风行风工作的重要性。近年来，通过开展“服务年”、“作风年”、“效能年”、“建设高效责任政府、塑造诚信创业**”、“整顿‘五风’，提高能力，促进发展”等主题活动，我区广大干部得到了锻炼，作风有了明显好转。但是，我们也要清醒地看到，在一些部门和干部身上还存在“作风飘浮、落实不力，宗旨淡薄、效率不高，纪律松弛、形象不佳，以权谋私、为政不廉”等一些不容忽视的问题，这些问题虽然发生在极少数人身上，但影响恶劣。各被评单位要以民主评议为动力，增强作风建设的主动性，推动政风行风进一步好转。
二、精心操作，精心组织，要严格“四字要求”
（一）宣传发动要“深”，要做到“三个突出”，一是深入突出思想发动。思想是行动的先导，只有认识提高了，行动才更加自觉。二是深入突出宣传造势。要通过简报、宣传栏等多种媒体和形式，广泛宣传评议的重要意义、内容和要求，营造民主评议工作的浓厚氛围。三是深入突出教育引导。坚持把党的宗旨教育、依法行政教育、勤政廉政教育、职业道德教育等与民主评议工作紧密地结合起来，教育和引导干部职工牢固树立发展意识、责任意识、服务意识，着力营造廉洁高效的政务环境。
（二）操作程序要“严”，要做到“三个认真”。一要严格认真组织好自查自纠。各部门、各单位要克服被动应付的思想，以挑刺不怕痛，揭短不怕丑的胸襟和态度，认真查找政风行风方面存在的问题，并扎实进行整改。二要严格认真组织好检查评议。要深入到各被评部门服务对象和人民群众之中，通过听取汇报、明察暗访、问卷调查等多种形式，查找问题，找出差距，客观进行评定。三要严格认真组织好群众满意度测评。群众满意度测评是整个评议工作的关键，关系到民主评议工作的成败。测评前要制定实施细则，参加测评的群众层面要广，代表性要强，对群众满意度调查时，要加强对调查操作程序的监督，确保测评结果真实可靠。
（三）整改措施要“实”，要做到“四个不放过”。即：对提出的问题不核实清楚不放过，整改措施不落实不放过，对政风行风问题和违纪行为纠正处理不真实不放过，对群众提出的问题不诚实答复不放过。各参评单位要坚持以民心为镜，以民意为秤，把群众满意不满意作为衡量整改效果的标准，从群众最急盼的事做起，从群众最不满意的地方改起。对群众反映的问题，能改的立即整改，暂时不能解决的，要向群众说明情况，并制定计划，逐步整改到位。同时，各被评单位和行业要举一反三，抓源治本，建章立制，堵塞漏洞，建立健全长效机制，杜绝和避免类似问题的发生。
（四）结果运用要“硬”，要做到“奖罚并重”。运用好评议结果，是体现评议权威性，增强评议实效性的关键环节。今年，区政府将对15个区直部门和系统，11个系统所属基层单位等五类对象进行评议，对在民主评议中按类别排名前二位的单位将予以表彰；对在民主评议中排名第一位的单位干部职工予以奖励。同时，按照干部管理权限，对对排名最后一位的单位责成主要领导书面说明情况，限期整改，予以通报批评。
三、加强领导、明确责任，要确保“三有”落实
（一）组织领导要有班子。领导重视是民主评议政风行风工作顺利进行、取得实效的重要保证。各参评单位要成立由“一把手”任组长的民主评议工作机构，负责民主评议政风行风的组织实施，“一把手”是政风行风建设第一责任人，要负总责，亲自抓；分管领导要具体负责、具体抓。要制定实施方案，做到目标、任务、对象、内容、方法、步骤、措施、要求八个明确，抓住关键环节，突出重点，认真组织实施。
（二）协调配合要有样子。做好今年民主评议政风行风工作，牵涉面广，任务重，区民主评议政风行风领导小组和纠风办要组织协调，确保民主评议政风行风工作有序进行；各有关部门要各负其责、密切配合，形成合力。
（三）确保评议要有位子。**区是核心城区，各项工作都应该要走在全市前列。要树立争创一流的目标，群策群力，扎扎实实地做好民主评议政风行风工作。要吃透上情，切合实情，创新思路，精心组织，多出经验，多出典型，力争在全省、全市都要有好影响，要有好名次。
同志们，政风行风事关群众利益，事关政府形象，事关发展环境。要以积极主动的态度、高度负责的精神、扎实有效的作风，抓好民主评议工作，为实现**崛起的新跨越做出更大的贡献，以实际行动迎接党的十七大的召开！