2017届高考政治时政热点-中央一号文件 "三农"问题的指路方向标

中央一号文件“三农”问题的指路方向标

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2月5日，2017年的中央一号文件正式向社会发布。今年一号文件突出亮点就是提出以深入推进农业供给侧结构性改革为农业农村工作的主线。这是中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。

这份文件题为《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》，全文约13000字，共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。

文件指出，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

文件强调，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，面临许多重大考验。必须直面困难和挑战，坚定不移推进改革，勇于承受改革阵痛，尽力降低改革成本，积极防范改革风险，确保粮食生产能力不降低、农民增收势头不逆转、农村稳定不出问题。

【考点链接】

一、《经济生活》角度

1．消费对生产具有重要的反作用。消费是生产的目的和动力，对生产的调整和升级起导向作用，为生产的发展创造新的劳动力。中央一号文件连续第14次聚焦“三农”。有利于增强农村发展活力，有利于增加农民收入，扩大农村消费市场，从而扩大内需，拉动经济增长。

2．既要让市场在资源配置中起决定性作用，又要充分发挥国家宏观调控的作用，让计划和市场两种手段都能更好地发挥作用。中央一号文件提出，推进农业供给侧结构性改革是一个长期过程，处理好政府和市场关系、协调好各方面利益，加快推进农业现代化，从而激发农村经济社会活力。

3.加快转变经济发展方式。中央一号文件指出要走中国特色新型农业现代化道路，就要优化产品产业结构，着力推进农业提质增效；推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力；壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链；强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展。

二、《政治生活》角度

1．我国是人民民主专政的社会主义国家，其本质是人民当家作主，人民民主具有广泛性和真实性。中央一号文

件连续第14次聚焦“三农”。有利于维护广大农民的根本利益，保证人民当家作主的政治地位。

2．我国政府的性质、职能、宗旨和原则。我国政府是人民的政府，履行管理和服务的职能以维护人民的利益。为人民服务是政府的宗旨，对人民负责是政府工作的基本原则。2017年中央一号文件高度重视农业和农村经济发展，加大了强农惠农政策力度，强化农业基础，惠及农村发展，富裕农民生活，体现了上述道理。

3.中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，坚持新发展理念，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

三、《生活与哲学》角度

1．物质决定意识，要求我们必须坚持一切从实际出发，实事求是。关于2017年中央一号文件主题，是在新形势下，农业主要矛盾已经由总量不足转变为结构性矛盾，主要表现为阶段性的供过于求和供给不足并存。为此，中央决定把推进农业供给侧结构性改革作为2017年中央一号文件的主题。体现了一切从实际出发。

2．认识对实践具有反作用，科学理论对实践具有巨大的指导作用。2017年中央一号文件提出，农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。

3．矛盾的对立统一原理要求我们坚持一分为二的观点。中央一号文件既看到了农业农村发展持续向好的一面，又注意到了农村改革发展面临严峻形势的一面，这体现了一分为二的观点。

4．人民群众是历史的创造者，要求我们坚持群众观点和群众路线。中央农村工作文件一直以维护农民物质利益、尊重农民民主权利、不断解放和发展生产力为主线，真心实意解决农民群众生产生活中的实际问题。

【针对训练】

1．2017年2月5日，中共中央、国务院印发了2017中央“一号文件”即《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。一号文件继续锁定“三农”工作，把深入推进农业供给侧结构性改革作为新的历史阶段农业农村工作主线。这是我国政府连续第14次聚焦“三农”。“一号文件”的颁布极大地推动了新农村建设，提高了农民收入水平。这体现了（ ）

A.社会主义民主具有鲜明的阶级性

B.我国尊重农民的民主权利

C.我国是人民当家作主的国家

D.公民的权利和义务是统一的

2．2017年中央一号文件提出，农业供给侧结构要推进“三大调整”：调优产品结构，调好生产方式，调顺产业

体系，坚持农业基础地位不动摇，加快推进农业现代化。有力的促进农村改革和农业生产，给我国农村带来巨大的变化。中央一号文件连续14年聚焦“三农”为主题是为了（）

①促进农村经济发展，缩小城乡发展差距 ②转变农业发展方式，巩固农业基础地位 ③实现工业反哺农业，推动农村城镇化 ④变革农村集体所有制，解决分配不公

A.①② B.①③ C.③④ D.②③

3.2017年中央一号文件主要目标是：增加农民收入，保障有效供给，党和政府如此重视“三农”工作，这是基于（ ）

①我国政府坚持对人民负责的基本原则 ②我国农民享有广泛的政治权利和自由 ③我国是人民民主专政的社会主义国家 ④中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持全心全意为人民服务

A.①③④ B.②③④ C.①②③ D.①②④

4．中央一号文件连续14年关注“三农”问题。下图是近三年中央一号文件名称，反映出国家对不同发展时期解决重中之重的“三农”问题的认识是与时俱进的，从中我们可以看出（ ）

①真理是客观的又是发展的②不同事物之间存在不同的矛盾 ③矛盾的主要方面和次要方面在一定条件下可以相互转化 ④我们在分析和解决问题时要善于抓重点和关键

A．①④ B. ②④ C. ①③ D. ②③

5．从2004年起，中央一号文件连续14年“锁定”三农主题，14年的内容因时而异，各有侧重，但都有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来巨大的变化。一号文件的确立表明（ ）

①认识受主客观因素的影响而有差异，因而没有真理 ②人们对真理的追求是一个由实践到认识的循环过程 ③实践是认识的基础，认识对实践有反作用 ④认识活动具有反复性、无限性和上升性

A．①② B．①④ C．②③D．③④

6．阅读材料，结合所学知识回答问题。

全面建成小康社会要始终把解决好农业、农村和农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径，要促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新农村建设。

14年来中央一号文件都是聚焦“三农问题”

结合材料，说明党中央对我国“三农问题”的探索过程中体现的执政思想及其作用。

参考答案

【针对训练】

1．C【解析】“一号文件”的颁布极大地推动了新农村建设，提高了农民收入水平。体现了我国是人民当家作主的国家。故本题选C项。A、B、D三项本身正确但不符合题意应排除。

2．A【解析】④表述错误，不能入选；本题材料并未体现农业与工业的关系，也未涉及城镇化的问题，故③项不合题意，不能入选；①②符合题意；本题正确答案为A选项。

3．A【解析】党和政府如此重视“三农”工作，是基于我国政府坚持对人民负责的基本原则，也是由中国共产党的性质、宗旨和执政地位决定的，故①③④正确，②与题干不构成因果关系。

4．A【解析】国家对不同发展时期解决重中之重的三农问题的认识是与时俱进的，这体现了真理是客观的又是有条件的、具体的，①符合题意；解决重中之重的三农问题说明我们在分析和解决问题时要善于抓重点和关键，④符合题意；②③材料没有体现，排除；故本题答案选A。

5．D【解析】内容因时而异，各有侧重，但都有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来巨大的变化。一号文件的确立表明实践是认识的基础，认识对实践有反作用，认识活动具有反复性、无限性和上升性，③④符合题意；①项认识受主客观因素的影响而有差异，因而没有真理的观点是错误的；②项人们对真理的追求是一个

参考答案

【针对训练】

1．C【解析】“一号文件”的颁布极大地推动了新农村建设，提高了农民收入水平。体现了我国是人民当家作主的国家。故本题选C项。A、B、D三项本身正确但不符合题意应排除。

2．A【解析】④表述错误，不能入选；本题材料并未体现农业与工业的关系，也未涉及城镇化的问题，故③项不合题意，不能入选；①②符合题意；本题正确答案为A选项。

3．A【解析】党和政府如此重视“三农”工作，是基于我国政府坚持对人民负责的基本原则，也是由中国共产党的性质、宗旨和执政地位决定的，故①③④正确，②与题干不构成因果关系。

4．A【解析】国家对不同发展时期解决重中之重的三农问题的认识是与时俱进的，这体现了真理是客观的又是有条件的、具体的，①符合题意；解决重中之重的三农问题说明我们在分析和解决问题时要善于抓重点和关键，④符合题意；②③材料没有体现，排除；故本题答案选A。

5．D【解析】内容因时而异，各有侧重，但都有力地促进了农村改革和农业生产，给我国农村带来巨大的变化。一号文件的确立表明实践是认识的基础，认识对实践有反作用，认识活动具有反复性、无限性和上升性，③④符合题意；①项认识受主客观因素的影响而有差异，因而没有真理的观点是错误的；②项人们对真理的追求是一个

由实践到认识的循环过程的观点正确，但与题意不符，题意强调的是无限性。本题的正确答案为D。

6．（1）14年来中央一号文件都是聚焦“三农问题”，意味着中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，有利于为促进我国农村经济的可持续发展，破解“三农”问题，统筹城乡发展。

（2）党中央要求加快水利改革发展，加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力，体现了中国共产党坚持科学执政，不断提高执政能力和执政水平，有利于提高农业综合生产能力，提高农业科技水平和农产品的科技竞争力。

（3）党中央要求促进农民增加收入，体现了党全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持以人为本，执政为民，民主执政的执政理念，有利于增加农民收入，实现最广大人民的根本利益。

（4）党中央要求加大统筹城乡发展力度，促进工业化.信息化、城镇化、农业现代化同步发展，体现了中国共产党坚持科学发展观，有利于加快经济发展方式的转变，推动城乡发展一体化。

【解析】本题知识限定不明确，题目类型原因类，问题指向党中央对我国“三农问题”的探索过程中体现的执政思想及其作用。本题虽然知识限定不明确，但行为主体明确，中国共产党，关于中国共产党体现类的题目，需要进一步解读材料信息，准确定位所运用的基本知识点。通过解读材料信息，大致可以从中国共产党的地位、执政方式、宗旨、执政理念、科学发展观等方面进行分析。具体来讲，材料中“14年来中央一号文件都是聚焦三农问题”，说明中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心；材料中“党中央要求加快水利改革发展，加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力”，体现中国共产党坚持科学执政；材料中“党中央要求促进农民增加收入”，体现党全心全意为人民服务的宗旨，始终坚持以人为本，执政为民的执政理念；材料中“党中央要求加大统筹城乡发展力度，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，体现中国共产党坚持科学发展观。然后，结合材料，对应上述理论，组织语言，分析其现实意义。