在述职评议动员会上的讲话

同志们：

　　县人大常委会组织对“一府两院”和政府组成单位负责人进行述职评议，是我县政治生活中的一件大事。刚才，和欢同志作了评议动员报告，请大家认真贯彻落实。下面，我讲三点意见。

　　一、述职评议的意义

　　述职评议是人大及其常委会对“一府两院”任命人员及政府组成单位负责人监督的一种有效方式，是考察“一府两院”组成人员及政府组成单位负责人在任期内工作政绩、履行职责的主要方式之一。

　　1、开展述职评议，是加强党的执政能力建设的重要途径。党的十六届四中全会作出了《加强党的执政能力建设的决定》，把加强党的执政能力建设提升到一个新的高度。加强党的执政能力建设，就是要不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力。开展述职评议，能够更好地督促领导干部按照立党为公，执政为民的要求，进一步强化执政意识，端正执政理念，提高执政水平，推进科学执政、民主执政、依法执政；能够更好地教育领导干部树立宗旨意识，坚本文来源于网络站持以人为本，权为民所用，情为民所系，利为民所谋，全心全意为人民服务；能够更好地引导领导干部按照党员先进性的标准和“三个代表”重要思想以及科学发展观、构建和谐社会的要求，树立正确的权力观、地位观、利益观，为人民掌好权、用好权。

　　2、开展述职评议，是推进社会主义政治文明建设的客观要求。党的十六大提出了发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的战略任务。监督制度是民主政治的重要支柱，监督工作是政治文明建设中的重要工作。开展述职评议，是健全监督制度、丰富监督工作形式的重要手段。通过述职评议，有利于加强对行政权和司法权的监督与制约，督促“一府两院”及政府组成单位依法行使人民赋予的权力；有利于增强述职人员的民主法制观念，督促他们改进执法和司法工作；有利于健全社会主义法制，实现民主政治的制度化、法律化；有利于扩大公民政治参与的途径，充分保证和具体实现人民当家作主的民主权利，从而有力地推进社会主义政治文明的发展。

　　3、开展述职评议，是强化人大及其常委会监督职能的现实需要。人大作为国家权力机关，在建立程序严密、制约有效的监督机制方面负有重要职责。人大及其常委会对政府、法院、检察院行使监督权，是法律赋予的重要职能。通过述职评议，把人大常委会的任免权和监督权结合起来，既监督事，又监督人，使监督工作更加具体深入；把事前、事中、事后监督结合起来，使监督具有更广泛的群众基础。这不仅创新了监督形式，而且为加大监督力度，增强监督实效，提供了有效途径，对于强化人大及其常委会的监督职能，营造健康有序、公平公正的社会政治秩序具有重要的作用。

　　二、述职评议的原则

　　　在述职评议中，要确保述职评议工作健康、有序、规范进行，须把握好以下几个原则。

　　1、坚持党的领导和党管干部的原则。人大工作是党的工作的重要组成部分，加强党对人大工作的领导，是我们党执政的一个重要方面。要始终坚持把党管干部原则贯穿于评议的各个环节，紧紧依靠党委的领导和支持，自始至终把这一工作置于党委的领导之下。这次评议工作，评议对象多，涉及面广，务必切实加强党的领导，提供强有力的政治保障。对评议中出现的主要情况和一些重大问题，要及时向县委请示和沟通。评议结束后，要认真总结经验，将结果向党委全面汇报。为党委了解干部、考察干部、正确使用干部提供重要参考。

　　2、坚持依法评议的原则。人大工作一个显著的特点就是紧扣“法”字，增强法律意识，严格依法办事。述职评议是一项法律性很强的工作，评议的过程，就是用宪法和法律法规来评价、衡量和促进工作的过程。离开了法，述职评议工作就会失去应有的尺度和本文来源于网络站标准。为此，一是评前要学法。无论述职者和评议人员都要认真学习有关法律，增强法律意识，严格依法办事。二是评议的重点应放在执法上，着重评议述职者是否依法行政，依法管理各项事务。三是评议发言要以法律为准绳，依法论事，从法律的角度看问题、提建议。四是述职评议的组织实施工作应严格按人大及其常委会的职权及法定的程序进行，既不越权，也不失职。

　　3、坚持实事求是、客观公正的原则。参加评议人员，要依法严格履行监督职责，本着对党对人民负责的精神，坚持“两点论”，客观公正地评价。要以事实为依据，摒弃主观臆断的作风，克服先入为主的倾向，警惕以偏概全的做法，做到谈成绩恰如其分，不信口开河；讲问题有理有据，不捕风捉影；提意见讲究分寸，不讽刺挖苦；出主意热情诚恳，不好为人师。

　　三、述职评议的要求

　　 要结合实际，精心组织，统筹安排，确保评议工作顺利进行。

　　1、要严肃对待评议工作。这次会议既是一次严谨的评议活动，也是一次生动的民主法制教育活动，不能走过场，搞形式，要端正思想，严肃对待。评议前，述评者要积极主动地向人大常委会汇报工作，为人大常委会评议提供和创造各方面的便利条件，诚恳接受人大代表的评议，自觉接受监督。人大常委会在组织代表评议时，也要与述评者加强联系与沟通，同时要将评议的内容及时向各代表联络组通报，争取大多数代表的配合，围绕共同的主题开展活动。

　　2、要认真落实评议结果。评议是手段，整改、促进和推动工作才是真正的目的。要把整改贯穿于述职评议的全过程，使述职评议切实收到实效。述职评议前，述评者应主动自查自纠，做到未评先改；述职评议中，要认真听取常委会组成人员和代表的意见，认真进行反思，搞好边整边改；述职评议后，要逐条分析评议中的意见和建议，采取切实措施，搞好集中整改。整改情况要及时向人大常委会作报告，对评议大会上提出的建议、批评和意见，要做到事事有回音，件件有着落。县人大常委会也要做好跟踪、检查、监督和落实工作。

　　3、要不断完善评议机制。要深入学习《评议工作条例》，把握实质，弄懂程序，坚持按期评议、依法评议，使评议成为一项经常化、制度化的工作，成为“一府两院”接受监督、改进工作的一个重要渠道。同时，要立足★★的实际情况，着眼于法律的现实运用，做到评得真实，议得实在，使评议工作成为改进干部作风的警示钟，转变政府职能的润滑油，促进★★发展的助推器。

　　同志们，在全党上下深入开展以实践“三个代表”为主要内容的先进性教育活动之际，县人大常委会组织这次述职评议工作，意义重大。希望大家共同努力，把这次述职评议工作做好，为推动我县社会主义民主政治建设健康发展，实现权全县经济社会既快有好地发展作出新的贡献。