滇中城市群竞争力评价及发展优劣势分析

滇中城市群竞争力评价及发展优劣势分析

一 各城镇概况

楚雄州现辖九县一市：元谋县、武定县、大姚县、姚安县、禄丰县、双柏县、牟定县、南华县、永仁县、楚雄市。楚雄地势西北高，东南低，从西北向东南倾斜，呈倾斜葫芦行。境内主要有红河、金沙江两大水系。其主要支流有紫甸河、西静河、河前河、青龙河、苍岭河、龙川江等河流。楚雄州属北亚热带冬干夏湿季风气候，土壤以紫色土、水稻土、红壤、黄棕壤为主。

2001年——2006年楚雄州各县市人口统计表

名称 2002年 2003年 2004年 2005年 2006年

楚雄州 2536511 2550304 2561765 2566622 2584795

楚雄市 484283 490638 494090 494765 499472

禄丰县 414404 415195 416668 417083 420846

武定县 262151 263572 264894 265943 267510

元谋县 204557 206528 207955 209075 210708

永仁县 103093 103960 104455 103638 104755

大姚县 281233 281221 280272 279123 280748

姚安县 202299 203061 205322 206353 206776

南华县 231062 232114 233270 234109 234690

牟定县 199036 199614 200339 201718 203725

双柏县 154393 154471 154500 154815 155565

（数据来自楚雄州2003——2007年鉴）

（一）州域城镇体系现状分析

现在州域城镇体系的基本框架是：中心城市——次级城市——三级城市

名称 总人口 非农业人口 城市化水平

楚雄州 2584795 368542 14．3％

楚雄市 499472 146441 29．3％

禄丰 420846 71899 17．1％

武定 267510 20256 7．6％

元谋 210708 23158 11．0％

永仁 104755 13381 12．8％

大姚 280748 24604 8．8％

姚安 206776 16569 8．0％

南华 234690 20220 8．6％

牟定 203725 15921 7．8％

双柏 155565 16084 10．3％

（2006年楚雄州城市化水平）

楚雄州城镇体系规模等级现状分析

一级城市 楚雄市为楚雄州政治、经济、文化中心，同是也是楚雄州唯一的中等城市。楚雄市城市化水平为29.3％，为全州第一。楚雄市交通条件优越，楚雄市位于昆明 大理 丽江的黄金旅游线上，安楚高速公路、楚大高速公路以及昆（明）大（理）铁路穿境而过，是

通往滇西七地州市、南亚、东南亚的必经要道和北上四川省的重要通道，素有"省垣门户、迤西咽喉"之称。其优越的地理位置，为其城市的发展奠定的夯实的基础，促进了城市的的发展。

次级城市 禄丰、元谋这两个城市有具有起特殊的优势。首先，二者都有比较优越的地理交通条件。其次，两个城市都有起独特的旅游的资源和特色产业。

三级城市 武定、永仁、大姚、姚安、南华、牟定、双柏等七个城市由于永仁、双柏总人口较少，虽然非农业人口少，但计算起来其城市化水平比同类城市的城市化水平大。各县都有各自一定的交通优势和特色产业，城市化水平和经济情况都在不断的上升。

（二）楚雄州各县市的产业结构及城市职能分工

名称 第一产业 第二产业 第三产业

楚雄市 7．9 49 43．1

禄丰 23．5 36．1 40．4

武定 37．1 28．2 34．7

元谋 43．3 18．7 38．0

永仁 37 26．7 36．3

大姚 34．1 37．4 28．5

姚安 37．8 27．3 34．9

南华 44．4 24．0 31．6

牟定 39．8 27．6 32．6

双柏 47．8 17．9 34．3

（数据来自《楚雄州年鉴2007》）

上表各产业总和为100，表内数据表示各产业所占比重

名称 城市职能

楚雄市 农业、政治、建筑业、旅游业、批发零售业

禄丰 工业、餐饮、交通、旅游

武定 农业、工业、采矿、旅游、交通、交通

元谋 农业、建筑业、仓储、旅游、运输

永仁 农业、建筑业、批发零售业、仓储、运输

大姚 农业、工业、批发零售业

姚安 农业、建筑业、批发零售业

南华 农业、交通运输、批发零售业

牟定 农业、工业、批发零售业

双柏 农业、林业批发零售业

（根据各县市05、06年生产总值分项构成表统计资料）

从上面两表可以看出，楚雄州各产业总体比重比较平均，无法突出去优势，促进楚雄经济发展带动城市化进程。产业结构大体上只有楚雄市为“二三一”型，禄丰为“三二一” 型，大姚为“二一三” 型，其他几县均为“一三二”型。普遍存在第一产业比重过高，二、三产业比重略低的产业结构问题。农业比重大而工业规模小，服务业发展不快，产业结构有待调整以带动经济发展，促进城市化进程。

（三）城市化现状

楚雄州2006各县市城市化水平现状表

名称 土地面积 (KM2)

总人口 非农业 城市化水平

楚雄州 29258 2584795 368542 14．3％

楚雄市 4433 499472 146441 29．3％

禄丰 3536 420846 71899 17．1％

武定 3322 267510 20256 7．6％

元谋 2022 210708 23158 11．0％

永仁 2189 104755 13381 12．8％

大姚 4146 280748 24604 8．8％

姚安 1803 206776 16569 8．0％

南华 2343 234690 20220 8．6％

牟定 1464 203725 15921 7．8％

双柏 4045 155565 16084 10．3％

楚雄州城市化水平较低仅14．3％,低于全省平均水平,亦低于同类地区城市。从上表可以看出,楚雄州的非农业人口主要集中在楚雄市,而其他县除禄丰外则分布比较均匀。但由于各县市的总人口分布不同,出现了城市化水平间的差异。由于各县市城市化水平间有差异,也就有了优势互补的空间,可以促进经济交流和人力资源的合理流动。

二、发展的劣势分析

1县域之间经济发展很不平衡

1. 楚雄市GDP:85.2亿元,增长11%/50万人=17040元

2.禄丰县GDP:46.4亿元,增长12.5%/42.1万人=11021元

3.大姚县GDP:18.1亿元,增长12%/28万人=6464元

4.姚安县GDP:11.9亿元,10.7%/20.1万人=5920元

5.永仁县GDP:5.9亿元,增长10%/10.5万人=5619元

6.元谋县GDP:10.9亿元,增长10.5%/21.1万人=5166元

7.牟定县GDP:10亿元,增长11.4%/20万人=5000元

8.武定县GDP:12.7亿元,增长10.8%/26.8万人=4739元

9.南华县GDP:10.7亿元,增长11.9%/23.5万人=4553元

10.双柏县GDP:6.7亿元,增长10%/15.6万人=4295元

2. 县域地方经济困难

总的来看县域经济结构仍处于工业化初级阶段，资源型加工业规模小，能力弱，现代的高科技产业起点低，数量少，产业的技术水平和技术含量仍然比较低，整体产业结构仍处于低层次产业结构演进的工业化初级阶段。从楚雄州县城三次产业结构可以看出楚雄州产业结构升级缓慢，农业在三次产业结构中仍占据主导地位，为农业社会，工业基础相当薄弱，工业水平低，是产业结构中最为薄弱的环节，第三产业发展落后。

3．资金、人才和技术短缺

由于县域经济实力薄弱，地方财政拮据，资金较为紧缺，很难拿出太多的资金进行建设。加之国有商业银行实行集约式管理，收缩县级，农村级业务，县域经济发展资金来源严重困难。

三、发展的优势分析

1楚雄州东部和北部若干城镇同昆明，攀枝花的联系相对紧密，为楚雄的发展创造了良好的地域条件，楚雄州东部与武定县城与昆明所辖的禄劝县城相距仅7公里，是全省距离最近的两座县城。

2禄丰处在州府楚雄与省会昆明之间，县城与两地距离相等。而禄丰主导产业冶金，建材和旅游业的产业关联及市场主要面向昆明为中心的滇中地区。

3楚雄与周边南华，牟定，双柏，广通四城镇的公路距离，目前在25到28公里之间，待相关高速公路，高等级公路建设成后，与四地距离均在32公路以内，与四城镇的交通时间将缩短到半小时以内。