关注领导干部心理压力状况 构建多层次预防和干预系统

周矩

随着社会的进步和发展，竞争和压力也正在深刻地影响到政府各个部门各级的领导干部。适度的压力让人们满怀希望，朝气蓬勃，这是一种健康的心理。但是，如果对压力处理不当，也容易使人在长期的紧张生活中产生焦虑，出现心理失衡、情绪紊乱、身心疲劳等问题。尤其是对心理素质欠佳者，由于主观愿望与客观满足之间出现巨大差距，加上没有足够的能力和策略来应对，则会引起一些领导干部消沉退缩、逃避责任、工作上听之任之，信仰丧失，甚至出现精神变态、犯罪或自杀。

一、现实的一些情况和案例

2010年伊始,一连串官员“非正常死亡”事件,让官员自杀这一冰冷的字眼再度回到公众面前。2月5日凌晨5时许,茂名市检察院检察长刘先进从湛江市赤坎区中山一路某大院某幢8楼其住宅跳楼身亡。经初步调查了解,刘本人近期以来身体一直不好,严重失眠。自杀官员中还包括江西省上饶市委书记厅局级官员余小平,曾经是江西省最年轻的市委书记。

据不完全统计,至2010年春节，已有五位公开报道的“非正常死亡”的官员。而过去不久的2009年,有人称之为“官员自杀年”。据不完全统计,这一年有13名官员非正常死亡,仅12月,就有6起官员非正常死亡事件发生,其中大部分是自杀。

2009年12月和2010年1月,共有10起官员非正常死亡事件发生。自杀官员级别包括了省部级、厅局级。县处级、科级的自杀官员就更多了。

二、领导干部心理压力过大的危害和表现

（一）领导干部的心理压力过大会严重影响其工作状态，同时还会产生情感和家庭问题；典型的表现是其斗志消沉，不再追求工作上的成就和进步。甚至会导致失眠、酗酒、药物依赖和自杀。

（二）领导干部出现心理压力过大后，易对上级和同事的行为做消极解释，易产生对抗封闭的心态，进而产生不必要的人际关系矛盾，甚至与同事的关系恶化。

（三）心理压力过大状态的领导干部对工作的消极影响会导致士气低落，时常抱怨，工作效率下降，甚至会发生主观逃避工作的情况，进而严重影响组织的稳定性和工作效能。

（四）领导干部心理压力过大将会导致干部队伍的高流失率,严重影响组织工作。面对工作容易对自己能力产生怀疑，易出错，不想与人沟通，导致工作业绩的下降，反过来，就易形成更大的压力，最后导致恶性循环。

三、导致领导干部心理压力过大的主要原因

领导干部的压力通常由几个方面构成：

（一）责任政府之下,官员发展的压力越来越大，一些领导干部察觉到工作环境对他们的要求超过其能对付的能力；

（二）在工作当中，环境的种种要求，他们被迫以某种不喜欢的工作方式在不适应的环境里工作。中国人民大学公共管理李超平博士认为，只要与人打交道多的群体，都存在职业压力过大的问题。当对自己不再充满信心，对工作不再兴致勃勃时，就会产生职业压力。领导干部的心理压力由日常工作中的挫折、焦虑、沮丧日积月累而形成的。

（三）在环境中失去对工作或人际关系的把握感、控制感时所产生的一种生理的和心理的状态。超过六成领导干部认为压力主要源自工作中的人际关系, 这种压力是持久性的，无可逃避的，惯性的，影响深远的。

（四）受腐败的牵连。由于一些部门权力过大，缺乏有效的监督机制，加之一些领导人生观、价值观的问题，一些干部的腐败已成为社会问题。而因腐败引起的系列问题已对相关的人员产生强大的压力。

（五）价值观冲突，他们的内心世界常常受两种截然相反的价值体系冲突。外在的压力和内在价值观、需求、自尊的冲突是导致不良情绪的根源。而当下中国的心理干预机制尚不完善,使得这些负面情绪没有释放的通道。

（六）现实基层锻炼的经验太少，现在不少干部是“三门干部”——出了“家门”进“校门”,出了“校门”又进“机关门”。由于缺乏艰苦历练,心理素质不如经过大风大浪考验的职业政治家,远远不如出生入死,九死一生的老一辈革命家。”

《人民论坛》杂志曾对全国各地100多名官员心理健康问题进行调查发现,80%以上的官员、特别是基层官员普遍存在较大的“心理压力”；存在一定程度的“心理不平衡”、“心理疲劳”及“压抑”心理。64.65%的受调查者认为,官员的压力源主要来自“官场潜规则对个人政治前途的压力”。

四、构建多层次的预防和干预系统

(一) 完善干部选拔机制，减少领导干部升迁过程中的不确定性因素

为处理好工作人际关系，特别是和领导的关系,不少官员费尽心思,心理压力因此而生。对此,增强干部选拔过程中的竞争性、公开性和程序性因素, 在干部选拔当中，使用更多的民主推荐、科学的测评和人职匹配的方法,使领导干部晋升有章可循,从而降低因前途不可预期造成的压力。

应注重从基层选拔干部充实党政领导机关,“有了基层的历练,妥善应对复杂局面、处理实际问题的能力往往更强。

（二）建立多指标的干部评价体系和考核监督机制

同时建立更为科学的领导干部业绩评价体系，使绩效考核成为他们提升的主要依据。调整竞争机制满足领导干部的成就需要。这在一定程度上可以缓冲领导干部的心理压力。把专家型、行政型的领导区别定位和评价。

(三) 以价值观为核心，丰富领导干部的培训体系和内容

充分发挥各级党校，行政学院的作用。不只培训领导干部的政治素质，工作能力，还要提升他们传统文化的素养，针对他们的生活方式、生活质量和价值观进行有效的培训。领导干部同时也要根据个人的能力属性,设置更加客观合理的职业目标。防止把自己陷入“彼得原理”中描述的“力所不能及”尴尬的状态。

（四）建立网络和电话咨询倾诉平台，提供专业的咨询和心理支持

以安全保密为前提，向领导干部能够释放心理的压力的渠道，并能得到及时和专业心理干预、支持。

(五)建立和上级领导的谈访机制

沟通定期的、制度的、有效的与领导的交流沟通。能够把工作的若干问题和难点得到上级领导理解和认同。

（六）委托社会机构，建立心理健康的档案和定期检查

心理档案针对领导干部本人和专业人员，严格保密，建立人道主义的、有效的预防机制。不作为组织鉴定或其它任何用途。

作者： 中共重庆市委党校公共管理教研部副教授，高级心理咨询师

责任编辑：惺　睿

来源：《重庆行政》2010年第6月号

重庆市委党校、重庆行政学院网站编辑部