开发区非公企业强化党建工作经验做法
不同经济成份的非公企业是改革开放的产物。在这种不同经济成分的新型企业中如何加强党组织建设、开展党的活动、发挥党组织的战斗堡垒作用，为科学发展提供组织保障，**经济技术开发区党群部门和企业工委在区党工委的领导下，结合开发区的实际，作了一些有益的尝试，取得了成效。 国家级**经济技术开发区是外商独资、合资、合作和个人独资，内联等不同经济成份非公企业相对集中区，现有企业600多家，其中，“三资”企业近300家，共有党员735名，由于党员较多，且大都分布在非公企业。在非公企业建立党组织，已成为**开发区党建工作最现实，最紧迫的任务。为抓住重点、解决难点，开展创造性的工作。开发区党群部门和企业工委按照区党工委的部署和要求，采取党建促工建、工建带党建、独立建、挂靠建、依托建、联合建等方式，推动具备条件的新经济及新社会组织加快推进党建步伐，其中规模以上非公有制企业已建立 5个党委、7个党总支，68个党支部，对暂不具备建立党组织条件的“两新”组织，选派1名党建工作指导员，先建立工、团组织，再及时建立党组织。 **开发区在实施“强基创先”工程中，坚持与时俱进审视和谋划基层党组织的建设，破解重点难点问题，注重创新基层党组织工作机制。采取建立党建工作示范点，领导干部建立联系点，适时抓好新建、在建和扩建企业党组织的建设，其主要做法是： 一是改变过去单纯抓党建的做法，确立为“加快临港开发，推进科学发展”的大党建思想，使党的建设更紧密地贴近经济工作。随着大量新经济组织的建设，一些外来党员游离于党组织之外，难以开展党的工作，针对这种情况，开发区一方面积极抓好党建工作“三落实”：制度落实、工作落实、目标落实；另一方面，在实际工作中积极体现服务。比如，安排党建活动，不仅仅是安排几次培训，发展多少党员，上几次党课，评选多少先进，更重要的是考虑当前应对全球金融危机，抓好用好机遇，为“保增长、保民生、保稳定”，发挥党员先锋岗的作用，按照社会主义市场经济的要求，加大党的创新理论和创新知识的学习，发展科技和生产骨干分子入党，增强党员的改革、发展、创新意识，提高党员在临港大开发和生产第一线的本领。在“参与”、“渗透”中不断增强党组织的凝聚力和战斗力。 二是改变过去单纯依靠组织手段管理党员观念，确立以教育和制度管理为主的思想，使党员自觉用党员标准和党内制度约束自己。**开发区在党员自身管理上已形成一套自我约束，自我教育，自我监督的有效机制。党组织在日常的党员管理中，采取多种形式，注重对党员进行党员标准教育，使每个党员都能时刻牢记自己是个共产党员，严格以党员标准规范自己的言行。同时根据开发区人员流动性大的特点，制定流动党员管理制度，使新到非公企业的党员很快能接受和执行党的制度，而离开非公企业的党员又有把经验带到其他单位，使党员人流四方，不忘党章，自觉保持共产党员的先进性。 三是改革过去集中划一的党组织设置模式，设立精简、高效的组织机构。在中外合资企业，外商大多不同意在企业董事会之外再另设一套党组织领导机构，他们怕党管企业，大权旁落；怕党员难管，怕企业成本因此而增加。有鉴于此，**开发区在外资企业建立党组织时，一方面向外商说明，在合资企业建立党组织，符合中国国情，党组织的核心作用和党员的先锋模范作用只会促进企业提高效益，共同帮助企业解决经济困难；另一方面，根据非公企业实际，建立起党员兼职的组织机构，选派党员骨干到合资企业任职，使党、政、企合而为一，“核心”与“中心”相统一。这样，既充分尊重了外商的意愿，提高了企业的经济效益，又按照现代企业制度的要求，转换了企业党建机制。党组织既可以通过进入决策和管理层的党员发挥行政领导作用，又能通过在各个岗位上的党员发挥先锋模范作用，实现党对企业的领导。 四是改变过去偏重强调党员政治素质的观念，确立政治与业务并重的思想。长期以来，各级党组织比较注重党员的思想觉悟，工作表现和政治修养，要求党员有崇高的理想和奉献精神，这是必要的。但市场经济对党员提出了更高的要求。党员不但政治上要强，作风要实，而且业务上要精，要懂经济、会管理、善经营，这样才能在群众中树立威信。现代非公企业技术性强，党员要在群众中树立威信，首先必须成为业务能手，生产骨干。因此，开发区各级党组织特别注重对党员的业务培训，岗位培训，要求党员必须持证上岗。没有取
得合格证的绝不能上岗操作，从而促使党员同志带头精业务，勤钻研。如今，**开发区的党员不仅在思想上表现突出，而且在业务上苦心钻研，生产兢兢业业，在科学发展上大有作为，在员工中发挥了很好的先锋模范作用。