中华人民共和国宪法制定修改历程

新中国宪法的产生和发展过程

(一)《共同纲领》，由中国人民政治协商会议第一届全体会议于1949年9月为新中国的建立而制定颁布的。它规定了新中国的国体、政体和公民的基本权利与义务等国家基本制度与重大问题及在政治、经济、文化、教育、民族和外交等方面的基本政策，起到了临时宪法的作用。

(二)1954年宪法，由第一届全国人大第一次会议通过。规定了我国的国家性质、基本经济制度和政治制度、过渡到社会主义的方法和步骤，及公民在法律上一律平等和公民享有的基本权利和自由。这是我国第一部社会主义类型的宪法。

(三)1975年宪法，由第四届全国人大第一次会议通过。因特定的历史原因，它从总体上强调阶级斗争为纲，因而不可避免地存在严重的缺点和错误。 (四)1978年宪法，由第五届全国人大第一次会议通过。在一定程度上纠正了1975年宪法的极左倾向，但由于当时许多是非问题在理论上和政治上还未能分清，因此尽管经过两次修改。1978年宪法从总体上仍不能适应国家生活和社会生活的需要。

(五)1982年宪法，由第五届全国人大第五次会议通过，是我国现行宪法。规定了公民的基本权利义务、国家机构、国旗国徽、首都等，其体现的基本精神有：集中力量进行社会主义现代化建设；发展社会主义民主，健全社会主义法制；维护国家统一和民族团结；坚持改革开放，进行经济体制和政治体制改革。 1988年、1993年、1999年，2004年全国人大四次以宪法修正案的方式对1982年宪法进行了修改和补充。

（六）什么是国体?

国体亦称国家性质，即国家的阶级本质，它是由社会各阶级，阶层在国家中的地位所反映出来的国家的根本属性。

（七）我国的国体是什么?其本质特征有哪些?

就我国而言，现行宪法第1条明确规定了我国的国家性质：“中华人民共和国的根本制度是社会主义制度”。社会主义制度的本质特征是：在政治上实行工人阶级为领导、工农联盟为基础的人民民主专政；在经济上是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，以按劳分配为主体、多种分配方式并存；在精神文明上是社会主义精神文明。

中华人民共和国宪法制定修改历程

1954年宪法

时间：1954年9月20日，一届全国人大一次会议通过

背景：科学地总结了历史经验，特别是新中国成立以后5年社会主义革命和建设的经验，全面地、准确地体现了人民民主和社会主义原则。 1975年宪法

时间：1975年1月17日，四届全国人大一次会议通过

背景：是在“文化大革命”中制定的，反映了那个阶段“左”的错误，存在着严重问题。

1978年宪法

时间：1978年3月5日，五届全国人大一次会议通过

背景：是在我们党和国家还没有来得及对“文化大革命”的错误进行清理的历史条件下制定的，存在着严重缺陷。

1982年宪法

时间：1982年12月4日，五届全国人大五次会议通过

背景：继承和发展了1954年宪法的基本原则，总结了中国社会主义发展的经验，并吸收了国际经验，是一部有中国特色、适应中国社会主义现代化建设需要的根本大法。

1988年宪法修正案

时间：1988年4月12日，七届全国人大一次会议通过

要点

1、第十一条增加规定：“国家允许私营经济在法律规定的范围内存在和发展。私营经济是社会主义公有制经济的补充。国家保护私营经济的合法的权利和利益，对私营经济实行引导、监督和管理。”

2、第十条第四款“任何组织或者个人不得侵占、买卖、出租或者以其他形式非法转让土地。”修改为：“任何组织或者个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地的使用权可以依照法律的规定转让。”

1993年宪法修正案

时间：1993年3月29日，八届全国人大一次会议通过

要点

1、将“社会主义初级阶段”、“建设有中国特色社会主义的理论”和“坚持改革开放”等提法写进宪法序言。

2、用“社会主义市场经济”取代“计划经济”；用“国有经济”、“国有企业”取代“国营经济”、“国营企业”。

3、删去“农村人民公社”的提法，确立“家庭联产承包为主的责任制”的法律地位。

4、将县级人大每届任期由3年改为5年。

1999年宪法修正案

时间：1999年3月15日，九届全国人大二次会议通过

要点

1.将“邓小平理论”的内容写进序言；将“我国正处于社会主义初级阶段”修改为“我国将长期处于社会主义初级阶段”；增加“发展社会主义市场经济”的内容。

2.增加规定：“中华人民共和国实行依法治国，建设社会主义法治国家”。

3.修改为：“国家在社会主义初级阶段，坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度”。

4.修改为：“农村集体经济组织实行家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制”。

5.修改为：“在法律规定范围内的个体经济、私营经济等非公有制经济，是社会主义市场经济的重要组成部分”。

6.将第二十八条其中的“反革命的活动”修改为“危害国家安全的犯罪活动”。

2004年宪法修正案

时间：2004年3月14日，十届全国人大二次会议通过

要点

1、“三个代表”入宪。

2、“尊重和保障人权”入宪：增加“国家尊重和保障人权”。

3、私产入宪：宪法第十三条“国家保护公民的合法的收入、储蓄、房屋和其他合法财产的所有权。”修改为：“公民的合法的私有财产不受侵犯”。

4、征地补偿入宪：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。”修改为：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿”。

5、“三个文明”入宪：增加“推动物质文明、政治文明和精神文明协调发展”。

6、国歌入宪：增加“中华人民共和国国歌是《义勇军进行曲》”。

7、“戒严”改“紧急状态”。

8、地方各级人大任期：“省、直辖市、县、市、市辖区的人民代表大会每届任期5年。乡、民族乡、镇的人民代表大会每届任期3年。”修改为：“地方各级人民代表大会每届任期5年”。