在全市命名"平安县市"会议上的讲话
同志们：
今天我们在这里召开平安创建命名大会，这是市委、市政府决定召开的一次重要会议。会上，云亭同志宣读了市委、市政府的命名决定，省委杜玉林书记从“营建平安三晋”的全局角度，充分肯定了我市的平安创建工作，并对今后的工作提出了新的更高的要求。希望同志们结合实际，认真贯彻落实杜书记的讲话精神，学习借鉴潞城市和平顺县的先进经验，进一步加大工作力度，全面引深平安创建工作，为推进新百强、加快建设和谐长治做出新贡献。
市委、市政府对潞城和平顺进行“平安县市”的命名，是对他们维护稳定、开展平安创建工作的肯定。我们这几年打造平安长治、创建全省最安全城市，在省委、省政府、省综治委和省委政法委的支持和指导下，取得了一些成绩，为全市百强调产创造了好的环境。要深入推进新百强，全面建设长治小康社会，就必须把促进社会和谐稳定放在更加突出的重要位置，通过坚持不懈建设“平安县市区”、打造“平安长治”，吸引更多的外来人员和资金投入到长治的发展上来，推动我市走上一条生产发展、生活富裕、生态良好、人与自然和谐相处的全面小康之路。
深入开展平安创建的关键是要认真贯彻胡锦涛总书记视察我市时的指示精神，进一步做好维护社会稳定的工作，强化稳定工作责任制，认真解决影响改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益的突出问题，严密防范和严厉打击敌对势力的破坏活动，深入开展严打整治斗争，扎实推进联动大接访，认真落实社会治安综合治理的各项措施。认真解决群众反映的问题，积极主动的做好新形势下的群众工作。坚决把社会犯罪、集体上访和安全事故发案率降下来，进一步巩固和发展经济快速增长、社会安定团结、人民群众安居乐业的大好形势，把我市的各项工作搞得更好，不辜负总书记和党中央和省委的期望。
各级各部门要通过抓好“平安县市区”创建工作，努力营造团结和谐的政治环境、安全稳定的治安环境、公平竞争的经济环境、规范有序的法制环境、安居乐业的生活环境。
第一、完善机制，制定目标。要把机制是否健全，目标是否清楚作为创建工作的重点狠抓落实。健全机制，关键是要解决好谁分管、谁负责、谁落实、谁检查的问题，各地要立足实际，积极探索符合现实特点、高效灵活的多种方式，整合多方力量来共同推进“平安县市区”的创建；明确目标，关键是要把市委、市政府提出的目标在本地区、本单位具体化，解决做什么、达到什么效果、给人民群众带来什么实惠的问题，农村、城市社区、机关单位、工矿企业等要根据各自不同的特点，突出针对性和可操作性，分层次提出不同的目标要求，环环紧扣，步步深入，确保具体工作目标落到实处。
第二、立足基层，群防群治。必须牢固树立强基固本的思想，把加强基层基础工作作为搞好“平安县市区”创建活动的关键环节抓紧抓好。要努力增强基层党组织的凝聚力和战斗力，加强乡镇、街道综治办、公安派出所、人民法庭、司法所以及村（居）委会、治保会、调解会的组织建设、业务建设和基础设施建设，把平安创建的各项措施真正落实到企业、学校、社区、村寨，不断丰富创建内容，扩大创建成果。要充分发动和依靠人民群众的强大力量，组建治安巡逻队伍、看楼护院队伍、治安信息员队伍等群防群治力量，形成天罗地网，最大限度地挤压犯罪空间。
第三、抓住重点，着力解决当前影响社会和谐稳定的突出问题。创建活动是一个长期的目标，塑造的是一个长效的环境，在认真落实各项创建任务的同时，也要着力解决好当前影响社会和谐稳定的突出问题。要继续坚持“严打”方针，始终保持对刑事犯罪活动的高压态势，要正确处理人民内部矛盾，及时排查、梳理和化解各类矛盾纠纷，努力构建和谐社会。