副县长在全县消防安全工作会议上的讲话

　　今天，县政府在这里召开消防安全工作会议，主要是为了认真贯彻市政府消防安全工作会议精神，总结20XX年度XX消防安全工作情况，表彰先进，签订20XX年度消防安全目标管理责任书，部署今年消防工作目标任务。

　　应该说，过去的一年，XX县的消防安全工作在全体公安、消防官兵和各乡镇、各部门的共同努力下，在全省各地重特大火灾事故多发，火灾损失居高不下的大形势下，我县群众消防意识明显增强，消防设施日益完善，火灾各项指标大幅度下降，取得了可喜成绩。这些成绩的取得，与我们各乡镇、各部门认真贯彻落实消防安全目标管理责任制，加强消防基础设施建设，公安、消防机构人员宣传为重、预防为先、严格执法、热情服务是分不开的。在此，我代表XX县人民政府向今天受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向奋战在消防战线上的同志表示衷心的感谢！

　　刚才，消防大队吴晓南大队长就去年的火灾情况作了通报，公安局肖永平副局长代表政府总结了20XX年度全县消防安全工作情况，对今年的消防工作作了具体部署，我都赞同。希望各乡镇、各部门要进一步统一思想，明确重点，按照会议要求做好部署、抓好落实。下面我就如何做好今年的消防安全工作再讲几点意见：

　　一、科学判断当前消防安全形势，切实增强做好消防工作的责任感和紧迫感。

　　过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，在社会各界的共同努力下，我县消防工作取得明显成效：消防安全责任制的落实有了新进展，消防安全责任意识逐步增强；火灾隐患整改机制更加完善，大量火灾隐患得到有效整改，火灾伤亡人数和直接经济损失都较往年有了明显下降；消防队伍建设有了新的进步，消防器材装备有所改善,专职、志愿、义务消防队等社会消防组织发展态势良好，城乡抗御火灾能力明显提高，全县火灾形势保持稳定并呈好转趋势。尤其是我们中心镇及村级义务消防队在宣传教育、防火灭火、控制火势、降低经济损失等方面发挥了积极作用。值得一提的还有我们的新农村消防建设试点村-天荒坪镇余村村、大溪村，受到了包括公安部消防局副局长李世雄少将在内的各级领导的高度重视与肯定，我县将成为全省新农村消防建设的试点，也极有可能成为全国新农村消防建设的试点。

　　在肯定成绩的同时，还必须清醒地看到，随着我县经济社会事业的快速发展和产业结构的调整，一些影响消防安全的深层次矛盾、问题不断暴露：消防安全责任制没有得到很好的落实，特别是业主的消防安全责任主体意识没有真正确立，业主、员工和广大群众的消防安全、法制意识不强，自防自救能力差；县内两大支柱产业（转椅、竹制品）遍布全县各个角落，均为劳动密集型、且原材料均属易燃性，消防隐患大量存在,社会消防环境并没有得到根本改变；农村地区消防基础薄弱，缺乏规划，消防用水、消防通道建设等问题没有得到应有的重视，可以说，目前我县的公共消防基础设施建设不能适应经济社会快速发展的需要；消防警力严重不足，社会消防组织发展不平衡，机制不完善，火灾扑救能力不足。这些问题如果不引起重视，火灾形势平稳的局面就无法得到保持，就会对全县经济社会的健康发展带来负面影响。因此，我们必须保持清醒的头脑，对当前的消防安全形势有一个客观的判断，进一步统一思想，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。要结合各自实际，认真研究当前和今后一个时期消防工作面临的形势和任务，进一步明确工作思路、工作重点、工作措施。工作中，要克服麻痹、侥幸心理、形式主义作风，切实把消防工作列入重要议事日程。要加强调查研究，不断发现和解决消防工作中出现的新情况、新问题，使消防安全工作更好地服务经济社会发展。

　　二、切实做好消防基础工作，努力构建社会消防安全防控网络

　　首先，要加强公共消防基础设施建设。巧妇难为无米之炊，没有一定的硬件建设，就谈不上火灾预防和扑救。一是要立足规划先行。现已完成总体规划的乡镇、农村尚未制定消防专项规划的，要立即着手补充，并于20XX年底前完成。尚未制定总体规划的乡镇、农村，在制定总体规划的，消防规划要一并制定。在这一点上，省政府已作了明确，今后凡是无消防专项规划的乡镇总体规划一律不予审批。二是要本着“不欠新债，逐步还清旧债”的原则，进一步加大投入，强化公共消防基础设施建设。要正确处理眼前利益和长远利益、社会效益和经济效益的关系，所有工业园区和新建、改建、扩建工程的消防设施必须做到“三同时”。

　　其次，要加强消防队伍建设。公安消防部队是火灾扑救的主力军，但由于驻地、人员等因素的限制，远远不能满足县城经济社会发展的实际需要。因此，必须大力发展多种形式消防队伍。今天会上，县政府下发了《XX县社会消防组织建设三年规划》，并在责任状中对各乡镇的建队数量进行了明确，各乡镇要严格对照抓好落实，推动全县逐步建立起以公安消防队为主力，“保消合一”等专职消防队为中坚力量，义务消防队为辅助的农村灭火救援体系。同时，县消防大队也要在“管、训”上做好文章，不断提高专职和义务消防队员素质，确保这支队伍拉得出、战得胜。

　　第三，要切实做好农村消防工作。农村消防工作是我县消防工作的重点，也是难点。分析近几年的火灾特点，农村火灾的次数、死亡人数和直接财产损失数均占全县火灾的百分之七十以上。要扭转农村火灾高发的势头，必须要强势推进农村消防工作。一要统一思想，形成合力。农村消防工作涉及方方面面，农业、旅游、公安、工商、建设、教育等部门要切实履行职责，形成齐抓共管的合力。二要建立健全组织网络，要结合六员合一队伍建设，抓好消防监督网络建设。三要因地制宜的做好中心村消防规划，加强农村基础消防设施建设，重点要加强消防水源、消防道路和消防宣传设施建设。四要建立多种形式消防队伍，可以以村为单位，也可以以企业为单位，不论采取怎样的形式组建，必要的队址、装备、经费要落实好，这块投入要以组建单位为主承担。

　　第四，要加大火灾隐患排查整治力度。通过近几年的连续治理，大量火灾隐患得以整改，社会消防安全环境有所改善，但对成绩切不能估计过高。地区性、行业性的火灾隐患还大量存在（如报福、鄣吴等地的老街、竹制品行业、农家乐为主的三产），“三合一”火灾隐患整治成果有待巩固，一些新的火灾隐患还在不断产生。因此，各乡镇、各部门必须充分认识火灾隐患排查整治工作的长期性和复杂性，依据《消防法》的规定，抓好火灾多发季节和重大节日期间的消防安全检查，对重点行业存在的突出问题，要开展消防专项治理；各企事业单位和其他组织要经常组织自查，对要害部位坚持每日巡查制度；公安消防机构和派出所要按照分工加大对机关、团体、企业、事业单位的消防监督检查力度。要进一步完善火灾隐患的排查、举报、整改机制，对重大火灾隐患单位，要继续推行政府挂牌督办制度。要进一步加大消防执法力度，坚决查处各类消防违法行为，绝不能遗患成灾。

　　第五，要加强消防宣传教育培训。各乡镇、各部门要把消防宣传教育工作摆在突出位置抓紧抓好。要深化消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”活动，以普及全民消防法规和消防常识为重点，加强全民消防安全教育，从而提高整个社会的火灾防范能力。宣传、文化、广电等部门要发挥优势，认真履行法定职责，把消防公益宣传教育列入工作计划，积极开展群众喜闻乐见的消防宣传教育活动。劳动保障、安全生产监督管理部门要把消防常识教育纳入日常劳动生产教育培训内容。教育部门应将消防常识教育纳入学生素质教育。消防部门要以单位的法人代表、管理人员和人员密集场所从业人员为重点，进一步加大消防培训力度。

　　第六，要突出抓好服务社会。农家乐、休闲旅游、竹木制品加工是我县依托独特资源和农村实际确立的农村经济主导产业，是农民增收的重要来源，同时也是我县消防安全工作的重点。旅游、农业、安监等部门应当会同公安消防部门，定期分析农家乐休闲旅游、竹木制品加工等农村经济发展产业的消防安全形势和火灾形势，经常开展调查研究，制定有针对性的消防工作措施。公安消防机构和公安派出所要根据各自的职责，经常性的开展消防监督检查，督促其加强消防安全管理，积极整改火灾隐患，必要时应当开展专门的整治，不断改善农村经济产业的消防安全条件。

　　三、切实加强对消防工作的领导，确保消防安全工作有序推进

　　第一，要严格落实消防安全责任制。刚才，县政府与各乡镇签订了20XX年消防安全责任书，每份责任书的内容都是不同的。会后，各乡镇也要召开工作布置会议，将责任状落实到村，落实到企业。水火无情，只有我们真正将责任落到实处了，形成环环相扣、疏而不漏的防控网络，形成政府统一领导、职能部门齐抓共管的消防安全工作格局，才能有效实现火患预防在先、火情控制在苗头、火灾损失降到最低的既定目标。

　　第二、要严格检查、监督、考核。对照20XX年政府下发的消防基础设施建设方案、今年的责任书和消防组织建设规划、试点推广工作方案，我们将开展三轮严格的消防安全检查考核。在6月底，县政府要对此次消防会议的落实情况进行检查，重点检查原有消防设施的运行维护情况和重点火灾隐患单位整改情况；在9月底或10月初，对全县消防组织建设、试点村建设完成情况进行复核验收；在年底，我们将对119宣传教育情况和责任书落实情况进行重点检查，考核各乡镇的消防安全工作。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

　　当前，正处于春季火灾高发期，各乡镇、各部门要把消防安全工作作为一项重要政治任务来抓，严格按照县委、县政府的部署，把维护社会稳定和保护人民群众生命财产放在首要的位置，制定周密细致的工作方案和具体措施，切实抓好落实。要开展好以人员密集场所和易燃易爆单位为重点的火灾隐患排查整治工作，对存在重大火灾隐患的单位，特别是对关系国计民生、人员密集、发生火灾容易造成重大人员伤亡和重大财产损失的区域、单位、场所，要切实加强监督管理，不能发生任何安全事故。我们全部工作的一个目标指向，就是全县不发生群死群伤和财产损失特别巨大的恶性火灾事故。

　　同志们，消防工作任重道远，做好当前消防工作，任务十分艰巨，工作十分辛苦。希望各乡镇、各部门、各单位要肩负起这一重任，认真履行职责，进一步加强消防安全工作，不断提高消防安全保障能力，努力开创我县消防工作新局面，为完成火灾四项指标“零增长”任务，实现全县火灾形势稳定的目标，努力为XX县经济社会的发展提供良好的消防安全环境！