权力观是干部素质的核心
作者：阎长贵杨文强
奋斗 1998年07期
江泽民总书记在十五大报告中指出：“按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针，建设一支适应社会主义现代化建设需要的高素质干部队伍，是我们的事业不断取得成功的关键。”提高干部队伍素质是十分重要和紧迫的任务。理论和实践都表明，权力观是干部素质的核心。为谁掌权，怎样用权，是衡量干部思想政治素质的根本标志。各级干部都担负着某个方面的重要工作，掌握着一定的权力。具有怎样的权力观，对他们来说有着至关重要的意义。他们的世界观、人生观、价值观特别突出和集中地体现了在怎样看待和使用手中权力这个根本问题上。因此，树立正确的权力观，防止滥用职权、以权谋私，是各级干部提高思想政治素质的必修课。
（一）我们的权力是谁给的？这是每一个干部在权力观上首先要搞清楚的问题。毛泽东有句名言：我们的权力是人民给的。这是反映共产党宗旨和人民政权性质的基本真理。我们各级干部，不论是选举产生的，还是上级任命的，或者招考应聘的，他们手中的权力，归根到底都是人民给的。其作用是代表人民管理国家的行政事务、经济事务和文化事务。因此，各级干部是社会的公仆，而不是社会的主人。这个道理说起来似乎人人清楚，但在实践中却非个个明白。有的干部想问题，办事情，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”，“不对群众关心，只讨领导欢心”，在他们看来，自己手中的权力不是人民给的，而是上级或某个领导给的。对此，人们有所谓“密切联系领导——升官之道”的嘲讽。有的干部不是兢兢业业埋头工作，而是信奉“生命在于运动，当官在于活动”，热衷于“跑官”、“要官”，甚至“买官”、“骗官”。同时，也确有少数组织、人事部门，丧失政治警惕性，或者从个人和小集团的利益出发，封官许愿，送官卖官，拉帮结派。这类腐败现象说明，我们的一些干部对权力来源的认识确实发生了错位，混淆了无产阶级权力观与剥削阶级权力观的界限。党的十四届四中全会指示：“选人用人要注意社会公论”，“多数群众不拥护的，不应该提拔”。这话很有针对性。认真贯彻执行这一原则是帮助各级干部端正权力来源认识的重要环节。
（二）我们手中权力的功能是什么？这是在权力观上需要搞清楚的又一个问题。在旧社会，当官就意味着发财，当小官发小财，当大官发大财，即使是“三年清知府”，也有“十万雪花银”。“与当官发财”根本不同的是，共产党的干部是人民的儿子，他们的根本宗旨是为人民服务，给人民当勤务员，这是无产阶级权力观的本质特征和根本功能。这就是说，我们的“官”只是为人民服务的岗位，我们手中的“权”只是为人民服务的工具。我们一旦接受了人民赋予的权力，就决定了我们只有全心全意为人民服务的义务，而没有为个人或亲属聚敛财富、以权谋私的权利；只有勤勤恳恳、尽职尽责保护人民的义务，而没有当官作老爷、贪图安逸、享乐的权利。在这里，每个干部还应明确，权力和责任是成正比的：权力越大，责任越重。权力不是“沙发”，而是“担子”。如果我们只想着权力越大越好，却不认真履行自己的职责，甚至把权力和金钱挂起钩来，搞“权钱交易”，把职务与享受挂起钩来，花天洒地，骄奢淫逸，那就不仅是对党的宗旨的背离，而且是对社会的祸害，其结果，当然只能被社会所淘汰，被人民所唾弃。这样的事例我们见到的不少了。“前车之覆，后车之鉴”，我们每个干部不能不深长思之。
（三）怎样运用手中的权力？这是权力的实践问题，也是检验权力变质不变质的根本问题。邓小平把人民“拥护不拥护”、“赞成不赞成”、“高兴不高兴”、“答应不答应”作为制定和执行方针政策的出发点和归宿。这就是说，是否合乎人民的意志、利益和需要，这是评价干部行为好坏的最高标准。我们常说，在新的历史条件下要经受住执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。考验什么？对各级干部来说，就是要看他们能不能为人民掌好权、用好权，就是要看他们把人民服务仅仅当作“口头禅”，还是真心落实到行动中，即他们是不是真正地想人民所想，急人民所急，办人民所需。一句话，就是要看他们是用权为公还是以权谋私。现实中那种只图领导喜欢、不怕群众埋怨和愤恨的干部，就是属于没有经受住考验的。他们不关心群众疾苦，不帮助群众解决实际问题，而是时时揣摩上级意图，千方百计迎合与满足领导的各种愿望和要求。表面上看，这是对领导负责，对群众不负责，实际上是对领导对群众都不负责。他们真正关心的是自己，所要谋取的是私利，而损害的是党和政府同人民群众的关系。必须明白，群众观点是我们党的基本政治观点，群众路线是我们党的根本工作路线。无数事实证明，谁脱离了群众，谁就失去了民心，他手中的权力也就变质了。与此相联系的另一种现象也值得我们注意，那就是有的干部对待中央和上级的政策，合意的就执行，不合意的就不执行。搞“上有政策，下有对策”；有些事情明明中央已三令五申，他在那里就是充耳不闻，我行我素；还有更甚者，就是为了局部和小团体的利益，不惜损害党和国家的全局利益，甚至连犯罪都加以包庇和保护。诸如此类滥用权力的行为，广大群众是极度愤慨的，我们决不能熟视无睹，听之任之。
总之，各级干部手中的权力至关重要，务必谨之又谨，慎之又慎。江泽民同志1996年在纪念建党七十五周年座谈会的讲话中，强调指出：“党要管党，首先要管住领导班子和领导干部。从严治党，首先要治理好领导班子和领导干部。一个执政党，如果管不住，治理不好领导班子和领导干部，后果不堪设想。历史上的腐败现象，为害最烈的是吏治的腐败。由于卖官鬻爵及其带来和助长的其他腐败现象，造成‘人亡政息’，王朝覆灭的例子，在中国封建社会是屡见不鲜的。这种历史的教训很值得我们的注意。”总书记的话语重心长。我们决不能“言者谆谆，听者藐藐”。在学习和贯彻十五大精神的过程中，每一个真正的共产党人，每一个合格的干部，特别是领导干部，都要积极行动起来，树立正确的权力观，提高自己各方面的素质，以无愧于时代，以不负党和人民的重托。
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