交通局领导:落实科学发展观加强交通廉政文化建设
加强廉政文化建设，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在领导党风廉政建设和反腐败斗争中的一个重要创新。为此，党中央还颁布了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，在《纲要》中明确提出要大力加强廉政文化建设。关于廉政文化建设，胡锦涛总书记强调，要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力。
在此次全国上下开展的学习实践科学发展观活动中，如何落实科学发展观，加强我们交通廉政文化建设，以浓厚的文化氛围来引导交通系统党员干部不断加强廉政意识和遵守廉政制度的自觉性，更为有力的确保进一步深化交通系统的廉政建设。结合交通行业自身的特点和目前的现状，本人粗浅的认为应从以下几方面进行努力。
一、以科学发展观统领廉政文化建设，着力提高交通系统各级党员领导干部的认识水平。
科学发展观的廉政文化以廉政为思想内涵、以文化为表现形式，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。它的本质特征体现在：一是先进性。廉政文化是社会主义先进文化在廉政建设方面的具体反映。在内容上，把我们党提倡的“立党为公、执政为民”、“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及科学执政、民主执政、依法执政等要求，通过文化的形式表现出来，教育广大党员干部树立马克思主义世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，树立社会主义荣辱观。二是传承性。以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持与时俱进，在继承中发展，在发展中创新，提出了一系列在新形势下开展反腐倡廉工作的重大理论观点。廉政文化浓缩了中华民族五千年来清正廉洁的思想精髓，集中了我们党关于党风廉政的重要思想，体现了优秀的文化传统和鲜明的时代精神。三是群众性。人民群众是廉政文化建设的主体，在人民群众中蕴藏着廉政文化建设的丰富资源。离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。
为此，加强交通系统廉政文化建设，构筑廉洁奉公的办事环境，对于保证交通建设顺利实现跨越式发展的目标和进一步作好反腐倡廉各项工作有着十分重要的指导作用。我们党成为执政党以来，以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。这是在充分吸收借鉴古今中外一切优秀廉政文化成果，深刻总结我们党长期以来反腐倡廉经验的基础上形成的，是我们党立党为公、执政为民的执政理念在文化形态上的反映，是我们党执政实践的进步和提升，是建设社会主义先进文化的重要内容。
近几年由于县委、县政府对交通建设较为重视，不断加大了交通基础建设的投资力度和规模，我县交通事业在短时期内实现历史性跨越式发展；但是系统内个别人员禁不住金钱的诱惑，丧失了党性，迷失了方向，一些腐败案件逐渐暴露，这一方面是腐败分子自身素质问题，另一方面则是我们交通系统的廉政文化氛围不够，预防腐败制度还不是很健全。所以更需要我们在实践科学发展观，紧密结合交通建设和管理工作的实际，采取得力措施，努力构建行业特点较为明显的廉政文化。
因此，首先要重视廉政文化理论学习，通过学习的方式，广泛宣传党的廉政方针、廉政政策、廉政要求，以廉政文化理论武装党员、干部、职工的头脑，培养其廉洁理念，丰富其精神内涵，提升其思想道德境界，增强交通职工参与廉政文化建设的信心和信念，扩大廉政文化建没的群众基础；其次要重视廉政文化建设，不断总结和概括广大干部职工的智慧和创造，总结交通行业预防腐败的成功经验，积极创新廉政文化理论，以科学的廉政文化理论成果拓展交通行业的先进文化，从而很好的指导发展的各项工作，以丰富的廉政文化建设实践进一步完善本行业廉政文化理论，使廉政文化的理论研究和实践探索形成良性互动，相互促进，不断取得新成效，逐步从根本上铲除交通系统内部滋生腐败的文化条件。
二、以科学发展观的要求贯穿于廉政文化建设全过程，着力构筑坚强的预防体系。
要充分体现了科学发展观关于全面发展的要求，保证廉政文化建设的全面性。一方面，在工作层面上，把廉政文化建设的触角延伸到社会的各个层面、各个角落，使廉洁意识在人们的工作生活中得到充分酝酿和沉淀。惩防腐败体系的《实施纲要》中提出了廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村“五进活动”，另一方面，廉政文化作为大众文化，一切文化形式都可以加以利用，在工作措施上要多措并举。注重利用历史传统廉政文化资源，增强廉政文化的说服力和感染力；要充分发挥电视、报刊、网络等主流媒体导向性强、覆盖面大、传播速度快的优势，大力传播廉政文化；通过组织声势大、影响面广的大型教育活动，引领廉政文化。通过组织廉政文艺晚会、廉政书画展等大型活动，引导烘托廉政文化氛围；通过广泛调动群众参与廉政文化建设的积极性，在基层组织开展形式多样的廉政文化活动，以增强廉政文化的渗透力。交通行业作为高风险的行业，更应要体现廉政文化建设的全面性。首先要将廉政文化建设纳入本行业整体发展战略，与行业文化建设相结合，与创建文明行业活动相结合，紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作的实际，着眼于反腐倡廉工作面临的各种实际问题，加大思想、意识和心理构建力度，在教育、制度、监督各个环节中增加文化建设的含量，将廉政认识变为廉政意识，将廉政意识变为廉政制度，将廉政制度变为廉政机制，将廉政机制变为廉政行为，将廉政行为变为工作的动力，构筑以廉政思想为核心的行业廉政文化建设体系；其次要建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，切实加强对领导干部权力运行的制约监督，尤其是当前要认真贯彻落实党内监督条例，加大对领导干部特别是一把手的监督力度，要进一步畅通信访渠道，充分发挥职工监督、舆论监督的作用，要坚持严格依纪依法办案，严肃查处违纪违法行为，让腐败者付出沉痛的政治、经济和社会代价，形成震慑力，促进党员干部廉洁用权、公正用权、民主用权、不犯或少犯错误。
近年来，xx交通局在打造交通廉政工程的同时，重点抓好交通重点工程纪检监察派驻制、重点环节巡查制、全程跟踪审计制等制度的落实，延伸监督范围，使全县所有交通工程建设项目在规范中操作，确保对各项工程的立项审批、招标投标、施工质量、计量更改、资金使用等重点环节监督到位，全年工程报建率和工程招投标率均保持在100%。同时，对所有工程全面推行廉政合同制和实行责任人档案制，四合同签约率达100%，从而把在工程建设中的反腐倡廉工作落到实处，保证了今年全县交通工程的建设质量和进度，实现了工程优良，队伍优秀。
三、以科学发展观思想促进廉政文化建设，着力营造廉政文化氛围。
廉政文化建设作为党在新时期加强和深化反腐倡廉建设的新途径、新方法，必须坚持以科学发展观为指导，把发展社会主义廉政理论与建设廉政文化结合起来。在加快交通跨越式发展的今天，为确保行业健康平稳的发展，就必须要把党风廉政建设教育的丰富内容融于本行业、本单位具体工作和特点之中，采取形式多样的文化活动，以寓教于乐的方式表现出来，在潜移默化、润物无声中显现出教育效果，营造出依法办事、诚实守信、廉洁自律的行业环境和氛围。
（一）大力加强理想信念教育，引导广大党员领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观、利益观和权力观，自觉做到以职工群众为重，时刻想到“群众利益无小事”和“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，不为杂念所扰，不为亲情所困，不为私利所动；
（二）大力加强党的优良传统和作风教育，着力解决领导干部在保持谦虚谨慎、不骄不躁和艰苦奋斗作风方面存在的问题，可以通过请先进人物作报告、参观革命纪念馆、收看收听和自主学习党的历史等方式，加强领导干部的廉洁意识，夯实思想和作风；
（三）大力加强党的基本理论、路线、纲领、经验和廉政理论教育，使广大党员干部自觉以廉政理论武装头脑，紧密联系实际，不断指导实践；
（四）大力加强党纪政纪和法律法规教育，引导广大党员干部自觉遵守“四大纪律、八项要求”，做到廉洁自律，遵纪守法，依法办事，做到“眼前红灯常亮，心中警戒线常悬”；
（五）大力开展腐败风险意识的宣传教育，引导党员干部分辨是非、美丑、善恶，促使党员干部常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，自觉筑牢拒腐防变的思想道德防线。通过各种文化教育活动，增强党员干部“廉政文化建设人人有责”的意识，在本行业、本单位内部营造“以廉为美、以廉为乐、以廉为荣、人人思廉、人人保廉、人人促廉”的良好氛围。
四、以科学发展观为基础，着力加强和规范廉政制度。
廉政制度是廉政文化建设的规范化表现形式，加强廉政制度建设，不仅是现代法治社会对廉政建设的基本要求，也是廉政文化建设取得实效的有力保障，二者相辅相成，相互促进，相得益彰。当前，交通系统要一方面着力抓住容易滋生腐败的权力行使的重点环节、重点部位，建立起一整套便利、管用、有约束力、从严治党的制度机制，也就是重点抓好交通基础建设这个重要环节，用规范的制度控制好经费的使用、工程质量的保证；使法规制度成为党员干部、特别是领导干部必须遵守的行为准则，加强对领导干部廉洁从业的规范，对广大党员和工程建设人员行为的规范，充分让权力在阳光下运行，维护和保证党员和群众的知情权、参与权、选择权、监督权，另一方面要大力推进廉政文化建设，形成良好的制度执行环境，培养干部职工遵守制度的自觉性，将反腐倡廉工作融于制度建设，融于工程建设管理，立足于用制度约束人、用制度管理人，按程序办事，做到源头防腐、综合治理。
总之，加强交通行业廉政文化建设是本行业为推进中国特色社会主义事业和全面构建和谐社会的重要内容和重要作为，更是实现和谐社会目标的有效手段，是交通系统深入开展反腐倡廉工作的内在要求，我们必须紧紧抓住学习实践科学发展活动这一机遇，围绕全局中心工作，提纲挈领，锐意进取，着眼行业的长远发展，努力营造出浓厚的廉政文化氛围，确保廉政建设取得实效。