我国农产品出口贸易发展现状.问题及对策分析的毕业论文

我国农产品出口贸易发展现状、问题及对策分析

摘要

改革开放至今，随着国际分工和世界经济联系的进一步加强，国际贸易的地位日益增强，中国作为一个农业大国，农产品贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。本文首先研究了我国农产品贸易发展的现状，之后从我国较低的农业产业化和集约化水平、出口农产品竞争力弱、农产品出口企业抗风险能力差、贸易壁垒这四方面陈述我国农产品贸易发展所面临的问题，最后针对这些问题提出积极推广农业产业化，加大农产品贸易信息化程度和集约化水平、调整产业结构，提升产品质量，提高农产品国际竞争力、完善法律体系，加大对农产品出口企业的支持，提高农产品企业贸易竞争力、积极应对贸易壁垒，实施全程安全质量管理，早日与国际同歩等对策。

关键词：农产品；出口贸易；贸易壁垒

目录

1前言2我国农产品出口贸易现状2.1农产品出口贸易规模2.2农产品出口贸易结构2.3农产品出口贸易区域分布3 我国农产品出口贸易面临的问题3.1较低的农业产业化和集约化水平制约农产品出口3.2出口农产品竞争力弱3.2.1出口农产品比较优势下滑

3.2.2农产品出口加工程度低，缺乏品牌优势3.3农产品出口企业抗风险能力差

3.3.1农产品企业融资难3.3.2农产品企业规模小3.4贸易壁垒越来越高，农产品出口难度大3.4.1关税壁垒和农业补贴3.4.2绿色壁垒3.4.3技术壁垒3.4.4反倾销的滥用4推动我国农产品出口贸易的对策4. 1积极推广农业产业化，加大农产品贸易信息化程度和集约化水平

4. 2调整产业结构，提升产品质量，提高农产品国际竞争力4. 3完善法律体系，加大对农产品出口企业的支持，提高农产品企业贸易竞争力4. 4积极应对贸易壁垒，实施全程安全质量管理，早日与国际同歩5结论参考文献 10 致谢 11

1前言

中国加入WTO以来，许多业内人士认为，首先受到冲击的是农业，当然我们不容置否，由于其他国家的地方保护政策，我国农产品面临着新的挑战，如技术壁垒就是其中一个重要的方面。与此同时也给我国带来的新的机遇，我国可以利用自己的优势资源，根据我国农产品的现状，分析出我国农产品对外贸易面临的问题，改善对外贸易的政策，提高我国农产品出口的竞争力是当务之急，因为这不仅关系到我国农业的发展，而且也关系到我国的未来我国是世界最大的农产品生产国，但是我国农产品占世界农产品贸易的比重却很少，因此发展我国的农产品贸易是我们加入WTO后的重要课题之一。农产品贸易的发展并不是单纯地发展了农业生产就可以达到的。贸易涉及到方方面面，要有一个总体上的方向，并兼顾和贸易有关的方面。因此，有一个正确清晰的思路引导是十分必要的。

2我国农产品出口贸易现状

2.1农产品出口贸易规模

改革开放至今，随着国际分工和世界经济联系的进一步加强，国际贸易的地位日益增强，中国作为一个农业大国，农产品对外贸易在整个国际贸易中的地位举足轻重。自入世后，我国农产品贸易规模持续扩大，进出口总值每年都跨越一个百亿美元阶梯。展示了我国农产品对外贸易的前景是客观的，潜力很大。

我国虽是农业大国，并且许多的大宗农产品的产量均居于世界第一位，但在国际市场上我们至今仍然不是农业强国。据统计资料显示：2009年由于受国际金融危机等因素影响，

出口额出现下降，为395.9亿美元，比2008年减少9.1亿美元，下降了2.25%。2010年以后农产品出口额又呈现增长趋势，从2010年的494.1亿美元增长到2012年的625亿美元。但是农产品出口额占全国的比重呈现下降趋势，由2001年的6.04%降至2012年的3.06%。2013年1月到12月，我国农产品进出口额1866.9亿美元，同比增6.2%。其中，出口678.3亿美元，同比增7.2%；进口1188.7亿美元，同比增5.7%；贸易逆差510.4亿美元，同比增3.7%。农产品贸易实现了持续快速和全面发展。但是随着入世和经济全球化，我国农产品对外贸易在巨大的机遇面前面临着严峻的挑战，尤其是国际贸易的技术壁垒、绿色壁垒以及非关税政策，对出口农产品的对外贸易提出了更高的要求。

2.2农产品出口贸易结构

我国出口的农产品以水海产品、食用蔬菜、水产品、水果、畜类产品、禽类产品、活动物、谷物和食用油籽等劳动密集型产品和初级产品为主。2013年我国农产品进出口情况如下：

谷物共进口1458.5万吨，同比增4.3%，进口额51.0亿美元，同比增6.6%。出口100.1万吨，同比减1.5%；出口额7.0亿美元，同比增10.6%；净进口1358.4万吨，增4.8%。其中小麦进口553.5万吨，同比增49.6%；出口27.8万吨，同比减2.6%；玉米进口326.6万吨，同比减37.3%。出口7.8万吨，同比减69.8%；稻谷和大米进口227.1万吨，同比减4.1%。出口47.8万吨，同比增71.4%；大麦进口233.5万吨，同比减7.6%。 棉花进口450.0万吨，同比减16.9%；进口额87.2亿美元，同比减27.3%。棉纱进口209.9万吨，同比增37.5%。食糖进口454.6万吨，同比增21.3%；进口额20.7亿美元，同比减7.8%。

食用油籽进口6783.5万吨，同比增8.9%，进口额414.0亿美元，同比增9.7%；出口87.0万吨，同比减13.6%，出口额15.7亿美元，同比减7.8%；贸易逆差398.3亿美元，同比增10.5%。其中，大豆进口6337.5万吨，同比增8.5%；油菜籽进口366.2万吨，同比增25.0%。

食用植物油进口922.1万吨，同比减3.9%，进口额89.4亿美元，同比减17.2%；贸易逆差87.5亿美元，同比减17.6%。其中，棕榈油进口597.9万吨，同比减5.7%；豆油进口115.8万吨，同比减36.6%；菜油进口152.7万吨，同比增29.9%。

饼粕进口89.8万吨，同比减14.2%，进口额2.0亿美元，同比减21.0%；出口137.0万吨，同比减10.7%，出口额7.2亿美元，同比减6.2%。进口玉米酒糟蛋白（DDGs）400.2万吨，同比增68.0%，进口额14.1亿美元，同比增81.5%。

蔬菜出口额115.8亿美元，同比增16.2%；贸易顺差111.6亿美元，同比增16.8%。 水果出口额63.2亿美元，同比增2.3%；进口额41.6亿美元，同比增10.5%；贸易顺差21.6亿美元，同比减10.5%。

畜产品进口额195.1亿美元，同比增30.9%；出口额65.2亿美元，同比增1.3%；贸易逆差129.9亿美元，同比增53.4%。牛肉进口29.4万吨，同比增379.3%；羊肉进口25.9万吨，同比增108.8%；猪肉进口58.4万吨，同比增11.7%；奶粉进口86.4万吨，同比增49.3%。

水产品出口额202.6亿美元，同比增6.7%；进口额86.4亿美元，同比增8.0%；贸易顺差116.2亿美元，同比增5.8%。

2.3农产品出口贸易区域分布

2010年，我国农产品出口总额为488.8亿美元，同比增长24.7%，为近十年同期最高值。中国十大出口目的国或地区依次是：日本、美国、中国香港、韩国、印尼、德国、马来西亚、俄罗斯、越南和泰国。2010年，我国农产品对亚洲地区出口292美元，占农产品出口总额的59.8%，位居各大洲之首；对南美洲地区出口增速最快超过50%。日本是中国农产品第一大出口去向地。2002—2010年，中国对日本出口农产品年平均增长率只有5.4%，低于中国对全球农产品出口年均增速6.3个百分点。加入WTO以前，中国香港一直是内地农产品第二大出口去向地，但其在中国农产品总出口额所占比重快速下降。2010年在中国农产品总出口额所占比重下降到8.7%，韩国2010年在中国农产品出口总额所占比重却上升到7.2%。中国对美国出口农产品一直在增长，其在中国农产品总出口额所占比重上升到2010年的11.8%，仅次于日本。

3我国农产品出口贸易面临的问题

3.1较低的农业产业化和集约化水平制约农产品出口

我国农产品组织化程度低，缺乏龙头企业。众多中小企业市场开拓能力弱，信息渠道不畅，诚信意识、质量意识不高。农产品出口仍处于数量性扩张为主，无论是农户还是加工出口企业，还没有真正树立质量和品牌意识，没有实现“以质取胜”。粮食一直是我国对外贸易中的大宗农产品，而价值比较高的农产品如蔬菜、鲜花、水果等出口数量有限，这种低级农产品为主的出口结构不符合世界农产品贸易发展的趋势。与农产品出口结构不合理相对应的是农产品的出口市场单一化。我国农产品出口主要集中在日、韩等亚洲国家和地区。

3.2出口农产品竞争力弱

虽然近年来我国农产品对外贸易快速发展,但贸易逆差日趋扩大,农产品出口额在总出口中比重略有下降,进口比重却不断上升,我国农产品对外贸易竞争力显现下降趋势。我国政府和企业要共同努力,采取相应措施不断提高农产品对外贸易竞争力,促进我国农产品对外贸易的可持续发展。

3.2.1出口农产品比较优势下滑

根据联合国粮农组织（FAO）数据显示，2007年世界农产品进出口额分别占当年世界总进出口额的6.3%和6.4%，而我国农产品进出口额分别占当年我国的货物进出口总额的4.29%和3.03%，我国农产品贸易水平低于世界平均水平。另外，我国农产品出口总额占货物出口总额的比重由2006年的3.24%下降到3.13%，而进口总额占货物进口总额的比重由2006

年的4.05%上升到5.20%，说明我国农产品贸易条不断恶化，对外贸易竞争力在不断下降。

3.2.2农产品出口加工程度低，缺乏品牌优势

我国农产品的品质、加工程度都比较低，我国的畜产品用于加工的肉、蛋产品占全国总产量的3%-4%和1%左右，但发达国家达到30%-40%，有的甚至达到70%。我国主要农产品与国外农产品的质量差距参差不齐。品牌可以带来的效应是贸易中不可忽视的必争利益。我国的农产品在国际上没有知名品牌，这使得我国的一些优质的产品无法在交易中获得最优的价格。

3.3农产品出口企业抗风险能力差

从企业角度来看，我国农产品对外贸易缺乏国际营销理念和国际营销经验，缺乏对国际贸易规则的深入研究，不善于运用合法手段保护自身的利益，抗风险能力差。具体表现是多数国内企业在遭到进口国反倾销投诉时放弃应诉权力拱手让出苦心经营的市场造成巨大的利益损害，中国企业不应诉或应诉不力给国外同行造成可乘之机。因此针对中国农产品的反倾销案件呈不断增加的态势。

3.3.1农产品企业融资难

我国国际贸易融资开展于20世纪90年代中期，比欧美发达国家和日本比较晚，但是我国中小企业发展迅速，数量众多，约占到我国企业数量的99%，产值占国内生产总值的58%，出口创汇占68%，是我国外贸领域的一只重要的力量，然而却有大量的中小企业存在着国际贸易融资创新难的问题。

第一，缺乏稳健的财务支持。由于中小企业规模小、风险大、财务记录混乱的特征，加大了银行面临的还款压力，使之加大了国际贸易融资的风险，从而造成融资的一定难度。而那些新型国际贸易融资衍生工具的费率一般都比较高，使得中小企业很难获得此类融资；而且中小企业出口由于受规模限制，单笔进出口业务量一般较小，而交易费率偏高，使得企业难以承受。

第二，中小企业普遍缺乏完备的信用管理体系。目前，大多数中小企业还沿用多年来形成的传统交易方式，对出口风险的认识还停留在控制非信用证业务的层次上，忽视对进口方资信的调查，加剧了出口企业的收款风险。目前，我国海外拖欠款中恶意欺诈已占所有欠款案的66%。同时利用外部保险机构，如出口信用保来避免风险的中小企业还不多。

第三，小企业在选择代理银行时，由于没有足够的能力对国外的代理行进行全面调查，缺乏和代理行长期合作的经验，同时对有些发展中国家的对外贸易、金融惯例、外贸管理政策了解不够，在贸易结算时有可能遭到无理拒付等现象。

3.3.2农产品企业规模小

我国农业经营体制与制度不完善，1978年以来，虽已完成以向家庭联产承包责任制的经营模式的过渡，但尚未完全与现代市场制度的接轨，经营体制还较散漫。与国外农产品贸易强国相比，我国优质农产品生产仅占农产品生产的微小比重较低，不能适应农产品贸易全球化的需要。这直接导致了我国农产品出口企业的总体实力不强，使我国农产品出口企业整体上呈现企业规模小、实力弱、缺乏品牌、难以突破技术壁垒，产品的质量安全水平也难以绝对保证。

3.4贸易壁垒越来越高，农产品出口难度大

随着我国农产品贸易的快速发展，农产品出口面临着越来越多的障碍，从反倾销、保障措施、特别保障措施等贸易救济措施，到检验检疫、技术标准、认证程序、进口配额管理制度等贸易壁垒，贸易摩擦涉及的农产品范围日趋扩大。由于不同国家技术进步程度不同和消费者喜好的差异性，其所制定的技术壁垒形式也不同。从目前技术性贸易壁垒发展趋势来看，发达国家贸易保护主义抬头，因此，有强化技术性壁垒的倾向。

3.4.1关税壁垒和农业补贴

高关税仍是当前世界农产品的主要保护手段。乌拉圭回合将农产品全面纳入自由化谈判之列，大幅度削减农产品关税也是多方关注的议题。我国承诺入世后，对大米、小麦等敏感性商品实行关税配额管理,到2006年后逐步取消配额。随着配额逐渐取消，农产品面对的将是较低的关税(同现在的配额外税率相比)。可想而知，到那时我国农产品所遭受的冲击将会更加巨大。我国的农产品贸易出现恶化的主要原因并非关税水平的调低，当然这也会造成一定的影响，但更关键的原因在于发达国家的关税高峰问题。所谓“关税高峰”，是指执行乌拉圭回合削减关税承诺以来仍然相对较高的农产品进口关税。关税高峰在无形中抬高了某些重要农产品的进口门槛，是造成中国农产品贸易恶化的一个重要原因。即便是我国比较有优势的农产品，如蔬菜水果、肉类食品和加工密集型农产品，仍然继续受到发达国家高关税传统贸易壁垒的限制。

发达国家的农业补贴进一步削弱了我国农产品的国际竞争力。欧盟、美国是世界农产品生产和贸易大国，其农业政策调整对世界和我国的农产品贸易格局都会产生重大的影响。欧盟提高农产品质量标准，对我国优势产品如园艺产品、水产品和畜产品出口带来了障碍。

3.4.2绿色壁垒

为了解决日趋严重的环境问题，国际社会采取了很多措施，其中一项重要措施就是将环境与贸易直接挂钩，通过限制乃至禁止对环境有害的产品、服务、技术等的贸易，希望达到环境保护的目的。这种把环境保护措施作为一种新的贸易保护措施加以利用，形成了一种新的贸易保护壁垒的方式，被称之为“绿色壁垒”。它属于一种新的非关税壁垒，已越来越多地成为有些国家国际贸易政策措施的一部分。农产品出口正遭受“绿色壁垒”的限制。近年来，发达国家以保护人类和动植物生态环境安全为名，制定了严格的技术标准和安全

卫生检查措施。我国农产品遭欧、美、日、韩等国海关退运的事件层出不穷，而日本开始实施的“肯定列表制度”又设置了更为严格的农药残留标准，几乎涵盖中国对日出口的所有农产品，使农产品出口雪上加霜。国外技术壁垒阻碍对我农产品出口产生的影响程度有所增加，影响了农产品对外贸易的均衡发展。

3.4.3技术壁垒

发达国家采用新兴的贸易壁垒保护其国内市场。国际农产品竞争已从过去单纯的关税、非关税措施转向以技术性壁垒为主的限制政策和措施。目前技术性贸易壁垒已经成为发达国家农业保护的最主要、最有效的手段。2005年以来发达国家实施的农产品技术壁垒又有新的变化。包括：检验、检疫壁垒措施；食品反壁垒措施;身份认证壁垒措施；知识产权壁垒措施；食品标签壁垒措施。发达国家在蔬菜、水果、畜产品、水产品等劳动力密集产品的进口上设置的品质、标准等技术壁垒、环境壁垒不断加强,特殊保护措施和反倾销诉讼的运用也日益增长，使我国具有潜在比较优势的农产品出口势头受阻,农业结构调整受到很大限制。国外技术壁垒将对我国农产品出口形成长期阻碍。发达国家不断提高进口农产品的技术标准，内容已涉及生态环境、动物福利、知识产权等多个领域。日本、欧盟相继修改食品安全卫生法；日本出台的食品中农业化学品残留“肯定列表制度”大幅提高进口农产品的农药残留检测指标；欧美等发达国家对农产品、食品提出质量可追溯的要求，抬高了我国农产品出口的门槛。

3.4.4反倾销的滥用

20世纪80年代，我国每年遭受反倾销的指控为0.4件，20世纪90年代平均达到了1.7起，之后，美国、欧盟、澳大利亚等国先后对我国农产品提起反倾销案件21起，而且基本都集中在我国具有出口比较优势的蔬菜、水果、水产品及其制成品上，而造成我国农产品遭遇反倾销的主要原因是我国农产品的价格较低。由于我国仍被视为非市场经济国家，发达国家在进行反倾销时，无视我国劳动力价格低廉的事实，单方面确定替代国，从而使我国的劳动力资源丰富的比较优势难以发挥，对我国农产品的出口限制极大。

4推动我国农产品出口贸易的对策

4.1积极推广农业产业化，加大农产品贸易信息化程度和集约化

我国农户的经营规模一般比较分散运行，成本高没有抵御风险的能力，降低了我国农产品的国际竞争力，因此我国农业要发展规模经济，提高生产规模效益以降低农产品生产成本，提高我国农产品的国际竞争力。进一步完善我国农业经营体制与制度，发展现代农业，用现代物质条件装备农业、用现代科学技术改造农业、用现代产业体系提升农业、用现代经营形式推进农业、用现代发展理念引领农业、用培养新型农民发展农业，走现代化的农业发展道路，扶持农产品出口企业，发挥龙头企业示范带动作用。

主要集中在产品差异化、品牌个性化、价格差异化、渠道差异化和促销差异化方面。集中精力发展特色农业，培育具有国际比较优势的农产品是农产品差异化经营的基础，注重科技进步，发展绿色农业，加快形成与农业产业链相适应的农业科技链；按照安全、优质、环保和高效的要求，发展无公害、绿色和有机农产品生产基地；积极与外商合资合作，引进国际先进的农产品生产技术和管理经验，鼓励支持和引导有实力的企业和个人参与农产品对外贸易以及到国外兴办种养业基地和初级加工项目，拓展进入国际市场的新方式。

4.2调整产业结构，提升产品质量，提高农产品国际竞争力

目前中国农产品出口存在许多问题，如低价出口无序竞争等。我们应抓紧建立和完善农产品出口行业商会与中介组织进行协调管理，并结合中国实际，制订新的卫生安全标准进行出口。企业应该努力提高农产品质量及其种类，中国畜禽产品出口主要以生鲜产品为主，对此进口国检疫相当严格，我们可以把生鲜产品改为熟制品，避开苛刻的检疫限制的同时，也提高了产品的附加值。建立一个具有经济效益竞争优势的多样化初级农产品生产结构，利用我国农业资源的多样性以及鲜明的地区差异性，充分发挥比较优势，优化我国农产品进出口结构，以合理的农产品进出口结构作为优势格局的基础。我国作为人口大国，土地资源和建设资金有限，应该出口具有比较优势的劳动和技术密集型农产品，如猪肉、禽肉、水产品、蔬菜、花卉等，以比较优势调整农产品进出口结构，以国际农业资源配置调整国内农业资源配置，增强出口产品竞争力。

4.3完善法律体系，加大对农产品出口企业的支持，提高农产品贸易竞争力 建立有效的食物安全控制系统，通过行政部门依法管理农产品生产经营，监督农产品质量，这样才能保护消费者的利益。立足国情,构建强有力的农业支持政策。从我国国情出发，尽早减少和改革低效率的以价格支持政策为主要形式的农业保护政策，将资金用在对农民收入、农业结构调整、农业信息服务和市场营销服务上去，将农业支持政策作为农产品贸易的长期政策安排,才是农业可持续发展的必由之路。加强对农业支持的针对性、集中性，提高支持力度；建立农业保险制度,增强农业抵御风险；加强农业环境建设。政府应及时改进农产品国际贸易保护政策，建立农业国内支持新体系；借鉴国际经验，减少农民收益较少的农产品流通环节的补贴，把支持与补贴的重点转向农业生产者，建立农产品国际贸易保护新体系；建立国家支农政策新体系，加强农业投入保护，增加农业保护力度。从主导、控制型的农产品国际贸易政策向管理、服务型的农产品国际贸易政策转变，及时准确掌握全球农产品国际贸易动态体系，有针对性地对我国农产品对外贸易趋势进行分析预测。

4.4积极应对贸易壁垒，实施全程安全质量管理，早日与国际同步

要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施，同时还要积极参与WTO新一轮多边贸易谈判，建立严格公平合理的技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫新规则，约束发达国家越来越

泛滥的技术性限制措施，为中国农产品出口营造公平竞争的国际环境。采取多种渠道突破壁垒，由于各国对进口农产品的检测标准不同，我国出口企业需要努力开拓新市场来适应各国的进口需要，避免企业陷入困境。

要重视和加强农产品全程安全质量管理，必须树立全面质量管理意识，尽快建立全过程、全方位、全员参与的农产品安全质量管理体系。从源头上保证农产品质量和安全卫生，实施“三全”安全管理就要求把农产品管理和农产品环境的治理，农产品生产中投入的农产品原料、化肥、农药，引进的技术和机械设备，作为重要的生产要素、提高竞争力的要素来看待。只有通过全面实施以有机化肥代替无机化肥，生态防治代替化学防治，保护农产品生态环境。建立农产品原料的绿色基地，开发绿色资源和绿色产品，制定绿色价格，运用绿色产品的广告战略宣传绿色消费，实施绿色管理。引进真正能够保证农产品质量和安全卫生的技术以及机械设备，从源头上解决农产品质量问题，以应对绿色技术壁垒。

加入世界贸易组织以后，我国农业逐步融入国际化潮流，直接面对日趋激烈的国际农产品市场竞争，不仅如此，中国农产品生产与贸易还受到气候及一些不确定性的因素的影响，正如近年来发生的金融危机、口蹄疫、SARS传染病和禽流感等等，这些都对中国农业生产和贸易造成了很大的负面影响，诚然我们要采取积极的态度和有力的措施去预防和控制这些事件的发生。

5结论

我国是一个农业大国，在国民经济中农业的份额占很大比重。而贸易农产品呈现数量大、附加值低的状况。农业关系到人们的生存温饱问题，所以国家有质保农工业置于国家安全的高度。受国际金融危机的影响，农产品贸易环境恶化，国际贸易中的绿色壁垒日益增高，中国未来农产品贸易的格局依然复杂多变，农产品对外贸易逆差仍然存在。中国应加强农业国内支持，积极实施农产品出口促进政策，实施全程安全质量管理等措施，以提高农产品的出口竞争力，扩大农产品出口。今后，国际环境将更复杂，而我国农产品对外贸易也将面临更多的挑战。我们应正视困难，采取积极有效措施，努力缩小与发达国家的距离，并加强与发达国家的合作，减少摩擦。加大引进国际先进技术，充分利用国际国内资源为我国农产品对外贸易创造有利条件，推动我国农产品对外贸易的新跨越。

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致谢

本论文在指导老师王曼的谆谆指教下终于完稿，感激之情，溢于言表。从论文的选题、研究思路、研究资料的提供，到开题报告的写作，再到论文的修改、定稿，王曼老师都向我提出了许多有价值的宝贵意见，并付出了大量的心血和宝贵的时间。在这次论文写作过程中，我从老师身上学到了做学问的态度、方法与知识，但更重要的是学到了做人的道理与做任何事情都应有的认真、严谨的态度。这将使我受用终身！在此表达我由衷的敬意！

最后衷心感谢在百忙之中抽出时间参加答辩的各位专家、教授。