常务副市长在全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议上的讲话

同志们：
　　全市国税系统思想政治工作暨双争双创工作会议,既是一次传达贯彻全国税务系统和全省国税系统思想政治工作会议精神的重要会议,也是全市国税系统贯彻市委、市政府关于集中开展“增强执行力、务求抓落实”活动的一次重要会议。我坚信,通过这次会议,全市国税干部职工的政治、业务素质和精神面貌,一定会有更大提高和改变,我市国税事业的发展必将充满生机和活力。
近6年来,全市国税系统认真践行“三个代表”重要思想,坚持“聚财为国、执法为民”的为税理念,围绕国税中心工作,在抓落实中促规范、在抓规范中促创新、在抓创新中促发展,较好地实现了南充国税与时俱进的发展目标,各项工作成绩显著,有力地支持和促进了南充的快速发展。南充国税是一支顾全大局、勇挑重担、敢打硬仗的队伍,对南充的经济和社会发展作出了较大贡献,对南充国税的工作市委、市政府是满意的,社会各界是肯定的,广大人民群众是满意的。借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位表示衷心的感谢,并通过你们向全市1200多名国税干部表示亲切的问候！下面,我讲两点意见。
一、提高认识,增添措施,切实增强全市国税系统思想政治工作的针对性和实效性
（一）必须深刻认识新时期思想政治工作的极端重要性
面对新的形势和任务,思想政治工作的作用显得越来越重要,为此,我们必须从全局和战略的高度,充分认识加强思想政治工作的重大意义,进一步开创思想政治工作新局面。
第一,加强思想政治工作,是树立和落实科学发展观的必然要求。科学发展观,是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,进一步总结我国现代化建设的历史经验,从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发,提出的重大战略思想和指导方针。坚持科学发展观,就是要坚持以人为本,促进经济社会全面协调可持续发展。
第二,加强思想政治工作,是提高党的执政能力的迫切需要。加强党的执政能力建设,提高党的执政能力,不仅要提高领导物质文明建设的能力,而且还要提高领导政治文明和精神文明建设的能力。加强思想政治工作,不仅是加强党的执政能力建设的重要内容,也是提高党的执政能力的重要体现。我们必须从巩固党的执政地位、提高党的执政能力的高度,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,牢牢占领思想政治工作阵地,毫不动摇地抓好思想政治工作。
第三,加强思想政治工作,是凝聚力量、团结奋斗的重要手段。面对新形势,我们只有不断加强思想政治工作,才能统一思想,明辨是非,战胜各种困难和干扰,巩固团结奋斗的共同思想基础,调动方方面面的积极因素,形成推进改革开放和现代化建设的强大合力。
第四,加强思想政治工作,是加快富民兴市新跨越步伐、全面建设小康社会的重要保证。实现富民兴市新跨越,不仅要实现物质文明建设新跨越,也要实现政治文明和精神文明建设新跨越。从南充实际情况看,任何时候任何情况下都必须紧紧抓住发展这个第一要务不放松,加快经济发展不动摇。但在发展经济的同时,绝不能忽视和放松思想政治工作。尤其是当前我市正处在加快发展的重要时期,需要推进的改革工作多,发展任务繁重,更需要深入细致地做好思想政治工作。
（二）必须积极创新加强思想政治工作的方式方法
面对不断出现的新情况、新问题,思想政治工作简单地重复过去的老方式、老办法,是难以收到预期效果的。要加强和改进思想政治工作,就必须适应变化了的新情况,在继承和发扬优良传统的基础上,认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律,结合行业实际,积极开辟新途径,探索新办法,总结新经验,追求润物细无声的新境界。
第一,要在制度上创新。思想政治工作要克服盲目性、随意性,必须加强制度建设,在制度创新上下功夫,使思想政治工作做到规范化、制度化,把思想政治工作融入各种制度中,要建立各种思想政治工作联席制度,包括党员与群众联系制度、干部与群众联系制度,要建立工作效果反馈制度、谈心制度、思想政治工作总结分析制度等。
第二,要在手段上创新。随着新时期人们的观念、思维方式、个体素质和环境等的变化,思想政治工作不能单靠传统那种“我说你听,我打你通”的方式,要注意工作方式方法的改变和创新。在选择工作方法时,要从群众认同处做起,不能空对空,要走出办公室,到第一线去,联系群众、贴近群众、了解群众,要知道群众的心理,了解群众的利益、愿望和要求,通俗一点来说,就是要“下高楼、出庭院、到基层、到群众中去”,真正把工作做细做好。要多运用群众所喜闻乐见的方式,与群众交朋友,要“用情”,这里的“情”,指的是做群众思想政治工作要倾注感情,要有人情味,以情感人,同时又要入理,要摆事实、讲道理,大道理、小道理都要讲,以理服人。同人谈话要贴心,以诚相待,要提高语言艺术,通俗易懂,有过硬的“嘴上功夫”,能迅速与群众打成一片。在做好思想政治工作的同时,更重要的要帮助群众解决实际困难、实际问题,要真正得到他们发自内心的尊重,真正使思想政治工作做到润物无声。
第三,要在内容上创新。思想政治工作要摒弃说教式的教育,谈群众关心的问题,想群众所想。要进一步加强思想引导,敢于针对现实社会思潮中的热点、难点、疑点问题,进行有效的价值观教育,尤其要关注青年职工的思想动向和意识形态,通过积极的思想政治工作,提高青年觉悟,鼓励青年奋发有为。
第四,要在管理上创新。思想政治工作是一项群体性工作,它不只是宣教部门的事,也不是一部分人的专责,要靠全体党员干部来做,要形成党政工青妇齐抓共管的局面,形成思想政治工作的合力;要加强思想政治工作的量化管理,纳入各阶段工作计划,层层抓落实,调动大家的积极性,协调好各方面的关系,保证工作目标的实现;要加强对思想政治工作的动态管理,分管政研工作的部门要经常深入各单位,了解把握思想政治工作动态,对各单位的思想政治工作进行科学评估,不断提高思想政治工作的管理水平。要建立思想政治工作的保障机制,从组织领导保障、队伍保障、经费及物质保障各方面为思想政治工作创造条件。
二、创新争先,创业争优,确保圆满完成20XX年各项国税工作任务
当前,全市各级国税机关要紧紧围绕全市的经济发展大局,以思想政治工作为动力,以双争双创为目标,进一步开拓创新,真抓实干,努力把全市国税工作提高到一个新的水平。
（一）加大组织收入工作力度,确保收入任务全面完成。各级国税机关要认真分析组织收入工作中的有利条件和不利因素,抓重点,攻难点,把握关键,切实抓好组织收入各项措施的落实。要进一步完善收入管理办法,及时解决收入工作中出现的新情况、新问题;要进一步加强对税源的监控管理,抓好重点地区、重点行业、重点户以及重点税种的征管,大力清理欠税,充分挖掘增收潜力;要坚持依法征收,严厉打击各种偷骗税行为,堵塞税收流失的漏洞,切实做到应收尽收,保证国税收入的稳定增长。在坚持依法征收、应收尽收的过程中,要坚决反对收过头税,坚决防止和制止各种越权减免税行为,确保依法减免、应退尽退。
（二）以科学的发展观为指导,充分发挥税收的调控作用。十六届三中全会明确提出要“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观,促进经济社会和人的全面发展。”这是我国二十多年改革开放实践的经验总结,是经济工作中必须长期坚持的重要指导思想,也是解决当前经济社会发展中诸多矛盾必须遵循的基本原则。税收工作是经济工作的重要组成部分,税务部门贯彻十六大和十六届三中、四中全会精神,关键是要在各项工作中充分体现科学发展观的要求,更好地发挥税收的作用,为“五个统筹”的大局服务。全市各级国税机关要以科学的发展观为指导,努力实现国税工作指导思想、工作重点的转变,更好地服从、服务于经济发展大局。当前,一方面要解放思想,不折不扣落实中央出台的税收优惠政策,为南充经济发展增添后劲;另一方面要当好地方党政经济工作的参谋助手,促进搞活微观经济。
（三）大力整顿和规范税收秩序,进一步推进依法治税。依法治税是整个税收工作的灵魂。全市各级国税机关要按照“内外并举、重在治内、以内促外、综合治理”的工作方针,大力推进依法治税。要按照《行政许可法》的要求,进一步规范执法行为,提高税收执法透明度。要进一步完善各项征管制度,规范征管工作规程,加快以信息化建设为重点的税收征管改革,认真组织实施金税工程,提高征管质量;要进一步建立健全税收司法保障体系和协税护税网络;要充分运用《税收征管法》赋予的权力和现代化征管手段,加大税收检查力度,深入开展打击骗取出口退税、利用增值税专用发票违法乱纪、暴力抗税等不法行为的集中整治活动,对一些社会影响大的涉税案件,司法部门要依法从严查处,进行公开曝光,形成强大的攻势,严厉打击涉税犯罪,遏止骗税抗税行为的发生,促进全市税收秩序进一步好转。
（四）适应形势发展的要求,加强国税干部队伍建设。做好国税工作,关键要有一支好的干部队伍。这次会议上对加强国税队伍建设,总结出了许多好的经验和做法,为此,我们要认认真真地抓好推广落实。一是要加强学习。各级国税机关的干部群众一定要将学习作为一项带有根本性的长期任务,持之以恒,常抓不懈。要坚持学以致用,紧密联系税收工作实际。要通过加强学习,不断提高队伍的政治业务素质和工作能力。二是要加强作风建设。作风建设的关键在于狠抓落实。为了确保各项工作真正落到实处,要狠抓基层建设,着眼基层,立足基层,充分发挥广大国税干部群众的积极性、主动性和创造性;要建立健全抓落实的工作机制,明确工作责任,一级抓一级,层层抓落实,加强督查考核,确保工作取得实效;要切实加强各级领导班子建设,抓好党风廉政建设;要把深化文明行业创建活动作为队伍建设的有效载体,优化税收服务,树立国税干部队伍的良好形象。
同志们,做好国税工作责任重大、任务艰巨。希望全市广大国税干部继续发扬光荣传统和优良作风,团结一致,奋力拼搏,全面完成今年的各项国税工作任务,为南充经济建设和社会进步作出新的更大的贡献。