宣传部在全省农业普查领导小组第一次会议上的发言

同志们：
　　这次会议十分重要，对于我们贯彻落实《国务院关于开展第二次全国农业普查的通知》（国发[20xx]13号）精神，确保普查工作顺利实施，具有重要意义。刚才安荣同志代表XX省人民政府农业普查领导小组办公室，对贯彻落实《通知》精神，做好农业普查工作提出了明确要求。下面，我就党委宣传系统贯彻落实《通知》精神讲三点意见。
　　一、提高认识，增强做好农业普查工作的责任感
　　关于第二次全国农业普查的意义，国办通知已作了明确的阐述。这次农业普查既是我国社会经济发展进入二十一世纪后进行的一次重要的国情国力调查，也是和平时期重大的社会动员，同1996年进行的第一次农业普查相比，它的背景、内容、作用和意义都有所不同。改革开放以来，我国农村、农业、农民发生深刻的变化，如果不充分了解、掌握农业资源和农业生产要素等基本数据，进一步摸清农业资源状况，我们就难以制定科学的粮食生产政策，确保国家粮食安全；就难以推动我省农业结构调整，统筹好城乡经济协调发展；同时也缺乏制定建设社会主义新农村规划的科学依据。
　　就XX而言，这次农业普查将对我省所有的农业生产经营和服务单位、农村住户、行政村和乡镇进行调查，仅农户就有1973万户，是经济普查单位数量的6.5倍；普查内容了涵盖了农村、农业、农民所有的基本信息；从普查条件来看，经济普查等调查项目主要在城镇进行，而农业普查则全部在农村进行，而目前由于广大农村地域辽阔、交通通讯条件较差、农户居住分散等情况，使得农业普查的开展更加困难。加之，农业普查的对象绝大多数是农民，相对于城镇居民而言，不仅其文化程度较低，理解农业普查的意义难度增加，而且还缺乏较完整的原始资料，使调查难度大大增加。也可以说，在XX这样一个地域宽广、环境复杂、财力有限、基础较差的地方，完成农业普查工作任务十分艰巨。
　　我省各级党委宣传部和宣传系统各单位要提高认识，从落实科学发展观，促进农村经济社会发展和建设社会主义新农村，实现XX跨越式发展的战略全局出发，充分认识这次农业普查的重要意义，按照省政府《通知》确定的职责和工作目标，努力做好这次农业普查的宣传工作。
　　二、明确普查宣传思路，确保农业普查工作顺利完成
　　建国以来，我国已成功开展了十余次普查工作，这次农业普查宣传工作要充分借鉴历次普查经验。在农业普查宣传工作中，要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十六届五中全会和省委八届六次全会精神为指导，并结合这次农业普查特点，创造性地开展农业普查宣传工作。
　　一是要充分体现政府行为，加强部门之间的分工、配合与协作，并从资源、能力、优势方面进行功能互补，形成合力，使党政部门的行政资源得到科学整合和充分利用。
　　二是统一宣传口径，规范宣传内容，在宣传方式上要上下联动，发挥宣传整体效应，提高宣传工作质量。
　　三是宣传中要结合农村实际，注重效率，尤其是要采取广大农民易于接受的方式进行宣传动员，使其能够积极支持和配合调查。
　　四是动员社会力量，积极参与普查工作，齐心协力圆满完成普查任务。在保证普查宣传效果、符合财经管理制度及相关法规的前提下，运用市场机制，利用市场资源，动员与农村、农业、农民密切相关的涉农企业积极介入普查工作。
　　三、明确职责，加强部门协作，共同做好农业普查宣传工作
　　第二次全国农业普查涉及面广，宣传周期长，任务重，参与部门多，工作难度大。各相关部门和新闻媒体要按照“全国统一领导，部门分工协作，地方分级负责，各方共同参与”的原则，在省政府农业普查领导小组的统一领导下，并根据农业普查工作的总体安排，紧密结合普查工作实际，针对存在的思想认识问题，进行释疑解惑，做到各司其职，各负其责，共享资源，通力协作，做好农业普查的宣传工作。具体抓好以下几个方面的工作：
　　一是各级党委宣传部要高度重视，把农业普查列入宣传工作的整体安排，并认真予以落实。
　　二是要结合“文化下乡”、“科技下乡”、“卫生下乡”和场镇宣传、科技推广等活动，有计划、有步骤宣传农业普查的目的意义，介绍农业普查知识，尤其要注意宣传农业普查将会为广大农民带来的好处。通过广泛深入的农业普查宣传，使整个宣传活动贴近实际，贴近生活，贴近群众，深入人心，进而得到广大群众的理解、支持和配合。
　　三是省市主要报刊要制定宣传计划，落实报道安排，广泛深入宣传农业普查知识及有关的法律、法规，报道工作动态和消息（如全省普查工作会议、普查宣传工作会议、普查机构组建和方案研制、普查试点等方面的动态和消息）；发表农业普查主要数据公报；宣传XX改革开放经济建设方面的成果；在20XX年12月份发表《致农民兄弟的一封信》；刊载农业普查评论员文章和省人民政府发布的普查公告。《XX农村日报》等涉农报刊要设立关于农业普查的专栏。
　　四是各级电视台、广播电台和网络媒体要负责报道农业普查工作会议、普查宣传工作会议、普查机构组建和方案研制、普查试点、清查摸底等方面的动态和消息。发布《第二次全国农业普查办法》，报道各地普查员和普查指导员的配备情况，以及开展业务培训等方面的动态和消息。开辟农业普查知识专题讨论。在《新闻联播》等节目前播发农业普查宣传口号和公益广告。开辟农业普查人物系列专题采访报道节目。举办农业普查知识竞赛或专场文艺演出。各市州党政网要发布农业普查宣传口号和公益广告，可与有关报刊联合举办农业普查知识竞赛和有奖征文活动，使整个农业普查宣传活动丰富多彩。
　　五是宣传办公室要精心组织策划好农业普查宣传工作会、农业普查文艺晚会，制定好全省农业普查宣传工作计划和实施细则，加强对省级部门、新闻单位和市州农业普查宣传的指导、检查和考核工作，适时设计制作发放《农业普查宣传手册》、农业普查图片音像、农业普查宣传电视片等宣传品。
　　总之，第二次全国农业普查是一项重要的国情国力调查，是和平时期重大的社会动员，我们要高度重视，精心组织，通力协作，密切配合，积极认真做好这次农业普查的宣传工作，广泛动员和组织社会各有关方面力量，积极参与并配合普查工作，在省委、省政府领导下，高质量地按期完成任务。

　　谢谢大家！