市领导在优化环境新闻发布会上的讲话

同志们：
　　今天的新闻发布会是经市委市政府研究决定召开的。主要目的是通过对我市近期查处的9起破坏发展环境的典型案件进行公开曝光，震慑不法分子，警示教育广大干部群众，进一步优化我市的经济发展环境。
　　今年以来，市委、市政府进一步加大了优化环境工作力度，将环境建设与提质提速、行政权力公开透明运行、专项资金综合治理、民主评议行风政风相结合，注重创新举措，完善机制，有力地促进了全市经济的持续、快速、健康发展。从市优化办今年4月和7月份两次对全市73家企业进行调查走访的情况看，我市环境建设已取得了明显成效，广大企业普遍反映：各职能部门的作风明显改进,服务意识、服务水平、办事效率明显提高，乱收费、乱罚款等“五乱”现象得到了有效治理，“吃、拿、卡、要、报”行为明显减少。同时，我们也清醒的看到，当前干扰和破坏发展环境的案件还时有发生，尤其是今天公布的这些典型案件说明，优化环境仍然是一项长期而艰巨的系统工程，环境建设依然任重而道远。为此，我们一定要以持久的决心，必胜的信心，坚持不懈、持之以恒地把优化环境工作往深里做、往实里做。
　　今后一段时期，我们要重点抓好以下三项工作：
　　一、坚持宣传教育与严格执法相结合，营造良好的社会风气
　　优化环境，人人有责。在环境建设上没有旁观者，都是责任人。不但我们每一个部门单位，每一名党员干部有责任，而且生活在涿州市的每一名群众都有优化环境的责任和义务，都代表着涿州的形象，影响着涿州的民风。从当前破坏环境典型案件中暴露出的问题看，其根源在于：部分干部群众的法制意识、公德意识、诚信意识淡薄，对优化环境的认识还不到位，没有真正牢固树立起把涿州当成“家”的大环境意识。为此我们要从解决民风问题入手，推动优化环境向基层、向企业、向全社会延伸贯通。各级各部门要采取多种有效宣传教育形式，在广大干部群众中深入开展“亲商安商”、“讲法律、讲文明、讲诚信”和“优化环境，从我做起，从身边做起”等一系列活动。广大企业和群众也要强化自律意识、法制意识，遵纪守法，文明诚信。电视台、《今日涿州》等新闻媒体要加大正反两方面宣传力度。同时各执法执纪机关要加大打击力度，对于欺行霸市、流氓黑恶势力、抢劫、盗窃等多发性犯罪及扰乱企业生产、经济欺诈、假冒伪劣等各类破坏发展环境的不法分子，要坚决从严、从重、从快处理，发现一起，打击一起，决不手软，在全社会进一步营造“优化环境者光荣，破坏环境者必将受到严惩”的良好氛围。
　　二、坚持民主评议与效能建设相结合，提高机关部门服务效率
　　首先要继续深化民主评议行风活动。在落实《涿州市20XX年优化环境民主评议工作方案》的基础上，要不断总结经验，按照“务实管用”原则完善评议内容体系。如：优化办开展的重点单位听证质询会和参评部门向评议代表述职及将行政效能纳入民主评议考核等活动，都取得了良好效果。下一步要继续创新评议方式方法，增强评议工作的客观性、公正性。评议结果要及时公开，各参评单位对照评议中发现的问题，及时制定实施针对性整改措施，力争在评议活动中取得好的成绩。
　　其次，要大力开展以“提质、提速、勤政、廉政、为人民、促发展”为主要内容的机关效能建设。各部门要认真按照省委、省政府“双提”工程要求和市委、市政府《关于开展机关效能建设意见》，结合行政权力公开透明运行工作，认真落实服务公开承诺制、一次告知制、限时办结制、超时默许制等服务制度。对前来办事的群众和企业做到热情接待、文明办公，能当场解决的当场解决，不能当场解决的限期解决，坚决杜绝“推诿、扯皮、效率低下”等现象。各部门要严格按照《行政许可法》的要求，抓紧清理审批项目，缩短审批时间，在法律政策允许范围内，增强工作的“沟通”、“疏通”、“变通”能力，努力做到工作过程“提质、提速”。
　　三、坚持明查与暗访相结合，加大优化环境案件查办力度
　　通过优化办今年以来的调查走访发现，仍有个别部门对我市亲商安商政策落实不到位；个别部门人员仍不同程度地存在执法“错位”、“越位”、“缺位”问题，不能正确处理“执法与服务、罚款与管理”的关系，在执法方式方法上仍存在“以罚代管”或“重罚款轻服务”的问题，以及领导重视，一般工作人员不重视导致的上“热”下“冷”的问题；个别部门收费罚款透明度不高的问题等等。为此，一方面各部门要加强自查自纠，对于发现的内部问题要主动查处，防微杜渐。另一方面，市优化办要进一步加大明查暗访力度，尤其是要加大暗访力度，要建立经常性查访机制，必要时可携带新闻媒体记者暗访。对各单位落实优化环境、亲商安商措施进行全面督查，重点检查有无制造企业“五乱”、“吃、拿、卡、要、报”、服务质量不高、行政效能低下及承诺不践诺等问题，既要查市直部门、乡镇，也要查二层机构站所，既走访企业，也要走访各界群众，对于发现的问题及不足，要研究制定相应完善措施。同时，对于发现的各种“乱作为”、“不作为”案件，要一查到底，发现一起，查处一起，对直接责任人要严格实行“一次查实下岗制”，并连带追究单位领导的责任，决不留情。
　　同志们，事实证明：环境优则事业兴，环境劣则发展衰。全市各部门和广大干部、群众要进一步牢固树立起“抓环境就是抓发展”的意识，从我们每个人做起，每一件事做起，把我市的发展环境建设得更优、更美、更好，为推动我市经济的跨越式发展创造更加有利的条件。
　　谢谢大家！