科普知识领海基线
领海基线、领海线、毗连区、专属经济区、大陆架
含义示意图
国家领土包括领陆、领水、领空三个部分。
领陆是国家疆域以内的全部陆地及其底土,包括所属岛屿。领水指位于陆地疆界以内(内水)或与陆地疆界邻接的一定宽度的水域(领海)。领空指一个国家的陆地、内水、群岛水域和领海上的空气空间(领空的高度迄今为止是一个尚未解决的问题,国际上所普遍接受是国家领空只限于空气空间而不能扩展到外层空间的这一原则)。
国家管辖海域包括内水、领海、毗连区、专属经济区和大陆架。按《联合国海洋法公约》的有关规定,我国主张的管辖海域面积约为300万平方公里。毗连区指连接领海之外具有一定宽度的海域。毗连区的宽度从量算领海宽度的基线算起,不超过24海里。专属经济区的范围是从领海基线量起向海200海里的海域,大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。沿海国可享有200海里的大陆架,最大可以有条件申请延伸至领海基线起350海里。
内水:是指中华人民共和国领海基线向陆地一侧至海岸线的海域。
领海基线:中华人民共和国领海基线采用直线基线法划定,由各相邻基点之间的直线连线组成。
领海线:领海基线向海一侧延伸12海里的线。
毗连区:领海线向海一侧延伸24海里的线。
专属经济区:范围是从领海基线量起向海一侧延伸200海里的海域。
大陆架是沿海国陆地领土自然延伸到大陆边外缘的海底区域的海床和底土。沿海国可享有200海里的大陆架,最大可以有条件申请延伸至领海基线起350海里。
中国政府宣布钓鱼岛领海基线(图)
中国政府宣布钓鱼岛领海基线
将对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测
据新华社9月10日电及央视9月10日报道中华人民共和国政府10日就中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线发表声明。中国有关部门将对钓鱼岛及其附属岛屿开展常态化监视监测。
声明称,中华人民共和国政府根据一九九二年二月二十五日《中华人民共和国领海及毗连区法》,宣布中华人民共和国钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线。
外交部发言人秦刚10日表示,中国政府依据《中华人民共和国领海及毗连区法》划定并公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基点基线,相关做法符合《联合国海洋法公约》。
根据领海及毗连区法,中国有关主管机关有充分理由认为外国船舶违反中华人民共和国法律、法规时,可以对该外国船舶行使紧追权。
(国新提供)
解读
公布领海基点基线有何意义
什么是领海基点基线,公布领海基点基线又会有什么样的意义?
国家海洋局海洋战略发展研究所副所长张海文10日介绍,领海基线实际上就是为了测算沿海国的领海宽度和其他管辖海域宽度的一条起算线,基线里面向陆地一侧的水域就是内水,向海的一侧首先是领海,后面还会有专属经济区大陆架各种管辖海域。总而言之这条线是各类海域的起算线。
张海文说,中国这次公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,是具有重要意义的:一方面重申了中国对钓鱼岛及其附属岛屿的领土主权。因为根据陆地控制海洋的原则,拥有海域的必须前提是陆地是你的,你才能依据这个陆地再去宣布你有多少管辖海域。中国这次公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线,就表明了钓鱼岛及其附属岛屿主权是中国的,也是声明了周围领海是中国的,因为沿海国在领海里行使的也是主权。
另一方面有意义的就是跟联合国海洋法公约直接相关。中国公布钓鱼岛及其附属岛屿的领海基线是贯彻落实公约赋予的权利,也是履行了公约的义务,维护了海域的海洋权益。因为公约第16条规定,如果划直线基线的话是需要把这些基线的经纬度坐标点做成一个表,并公布出来。同时,还要标在一定比例尺的海图上,把这个海图和坐标表制成一个副本交给联合国秘书长。
(据央视9月10日报道)
分析
专家:中国可三方面反制日本
对于日本政府决定购买钓鱼岛及其附属岛屿举动,记者连线相关专家,求解中国方面反制日本的可能途径。专家指出可供中方选择来反制日本的牌并不少。
中国太平洋经济合作全国委员会副会长吴正龙表示,日本已打破中日多年来形成的搁置钓鱼岛问题的默契,中方可从三方面反制日本。
首先,中国可将派遣渔政船、海军前往钓鱼岛海域巡航作业常态化,用实际行动来宣示钓鱼岛是中国领土。
其次,中日两国经济依存度高,若打出经济牌,重演2010年中国切断对日稀土供应,日本必将遭受重创。此外吴正龙认为,出于中日友好大局而暂停作业的东海油气田也可重启作业,必将引起日方关注。
第三,钓鱼岛、独岛以及北方四岛,均是二战遗留问题。吴正龙指出,日本需补上“彻底清算”这一课,将这些问题一并处理。
中国国际问题研究基金会战略研究中心执行主任王嵎生强调,日本理应慎重考量中方究竟会采取何种必要措施,如果日本一再玩火,势必引火烧身。
(据新民晚报9月10日报道)
日本担心中国动用经济武器
日本前首相安倍晋三日前在电视节目中称,中国不会对钓鱼岛发动武力进攻,因为中国是经济发展优先。从事日中贸易的日本专业人士接受采访,认为目前日本经济对中国经济的依赖程度远高于中国对日本的依赖,近日日本更多专家接连表态,应该让日本消费者认识到中国市场对日本经济的重要性,如果中国动用经济武器来敲打日本,日本企业将遭受严重损失。
据中国之声《全球华语广播网》报道,在钓鱼岛问题上,有专家形容说,日本采取的是切香肠式的方法,一步步往前逼近,一点点细嚼慢咽。不过,这种做法在日本国内也有很大的争议。日本舆论最担心的是,如果中国动用经济武器,敲打日本,那将导致灾难性的后果。
有专家在接受央视采访时说,如果这个事情在9月11日成为现实,确实会成为中日关系的一个分水岭,由此可能为中日关系造成一个巨大的障碍。但也有分析认为,中国不太可能如日本媒体猜测的那样首先打出经济牌。“首先应该采取的应对措施还是外交层面的抗议和斗争,配合以海上巡航方式宣誓中国的主权。”(据北京晚报9月10日报道)
观察
日本政府在进行危险的赌博钓鱼岛成日本政客争斗工具
日本政府10日下午举行会议确定钓鱼岛“国有化”方针,在危害中日关系大局的错误道路上一意孤行,致使钓鱼岛问题到了一触即发的危机边缘。
日本不顾中方的坚决反对和严正交涉,不顾胡锦涛主席日前在APEC会场的郑重告诫,执意推进“购岛”进程,这严重损害了中国的领土主权,伤害了中国
的民族感情,中日关系面临新世纪以来最为严峻的挑战。
野田政府对外宣称其“国有化”的一大理由是,“为继续平稳安定地维持管理”。谁来管理?管理什么?日本政府凭什么“管理”中国的神圣领土?这样的“管理”又怎么可能“平稳安定”?实际上,日本政府是企图借此强化对钓鱼岛的控制权,单方面背弃了40年前中日邦交正常化时“搁置争议”的共识。
野田政府的又一个理由是,它无力阻止东京都,而由中央政府“购岛”强于地方政府出头,希望中国政府理解。一个现代发达国家的中央政府,对地方长官完全没有影响力,任凭国家外交政策和对外关系受一个地方政客随便摆布,其理由怎么听都无法让人信服。
追溯风波缘起,今年4月16日,东京都知事石原慎太郎在华盛顿一个智库研讨会上首次扬言要“购买”钓鱼岛。不到24小时,日本内阁官房长官藤村修便公开表示,中央政府可能在必要时出手“购岛”。几个月来的事态发展表明,日本中央政府从一开始就严重误判形势,依仗日美军事同盟,与东京都一唱一和,成为“购岛”闹剧的主要推手。而石原等极右翼政客,客观上为日本中央政府积极充当了烧火棍的角色。
在全球化时代,国家经济越是萎靡越需要防范非理性的民族主义情绪抬头,越需要加强地区和全球合作以共克时艰。身为当政者,本应以国家利益和地区安宁为重,保持理性、克制,避免挑起事端和煽动民意对抗。不论野田还是石原,在钓鱼岛问题上的主要着眼点既不是日本的国家利益,也不是中日友好大局,而是丑陃的党派政治争斗。
与钓鱼岛危机的发酵同步并相交织的,是日本执政的民主党和最大在野的自民党之间及两党内部激烈的权力斗争。石原慎太郎之子石原伸晃现任自民党干事长,对党首大位虎视眈眈,去年就扬言要在钓鱼岛建军事基地。野田面对低迷人气和国会选举的巨大压力,为保上位费尽心机。他们对萎靡的日本经济无可措手,便不约而同把钓鱼岛当成了选举的政治筹码,拿两国关系进行一场危险的赌博。(据新华社9月10日电)