市委秘书长在全市党委系统信息工作会上的讲话

同志们：
　　刚才，XX同志对去年全市党委系统的信息工作作了总结，对今年的信息工作以及目标任务考核、措施、办法、机制也做了进一步的明确。会上表彰了去年的信息工作先进，XX县也介绍了他们的经验。今天的会议开得很好，希望通过这次会议能够开创全市信息工作的新局面。资中县委为这次会议提供了很好的条件，县委副书记XXX同志对参会同志的到来做了热情洋溢的讲话，县委办公室的同志为大会服务做了很多的工作。这里，我代表市委、代表市委办公室向资中县委、资中县委办公室表示真诚的感谢！
　　去年以来，全市党委系统的信息工作在市委和各级党委的领导下，在广大信息工作者的辛勤劳动、共同努力下，取得了较好的成绩，涌现出了一批先进集体和先进个人，为各级党委统揽全局、科学决策、指导工作发挥了重要的参谋和助手作用，也为我市的改革、发展、稳定做出了积极的贡献。今年的工作，形势在变化，任务也在调整。为作好这项工作，我强调几点意见。
　　一、提高认识，增强搞好信息服务工作的责任感。提高认识，我觉得应从几个层次去认识：一是要理解信息的含义。什么是信息？通俗地讲，信息就是通风报信。什么是政务信息？政务信息就是执政党制定的各项方针政策在各级党政领导和广大群众中贯彻实施情况，以及社会生活和政治、经济、文化在运行过程中的情况反映。党委办公室和各部门办公室是领导的参谋和助手，就是要为领导通风报信。二是要认识政务信息的重要性。政务信息有四个方面的功能和作用。第一是有助于领导把握全局。我们的信息来自各个方面，有政治的、经济的、文化的、社会的，既包含工农兵学商，也有来自各个阶层和各个层面的信息，提供这些信息就是为领导把握全局、总揽全局、协调各方提供基本情况。虽然领导有来自各个方面的报告，是一方面的信息，但部门的报告一般情况下都是为需要解决什么问题而来，或请示什么问题，这和政务信息本身的要求有一定的差距。如作为中长期工作的考虑，半年或年度的总结是非常重要的。但作为领导要随时把握全局、掌握动态，半年的工作总结或全年的工作总结，就没有信息那么及时。第二是作为领导决策的依据。一条好的信息，它要揭示一种新的社会发展动态或方向，可能揭示一种新的体制的萌芽，也可能是一个重要的创新或发展的机遇。一个好的信息，可能带来一场新的革命。如十一届三中全会后，安徽凤阳的农民私下签了一个“分田分地”的协议，这个信息传给小平同志，得到了他的肯定，迅速在全国农村推广以户为主的家庭承包经营体制。如果没有传到小平同志那里去，也许我国农村的改革还会推迟几年。当然，不能说所有的信息都能达到这样的效果，但它的确会给我们领导决策带来一种启示或一种新的思路。第三是汇报交流的功能。如我们的上报新闻，不管是正面的还是负面的，一方面是反映本地区的情况，另一方面在向领导客观汇报我们这个地方的工作。有的作法非常好，就可以互相学习，互相交流。第四是宣传报道的功能。各县（区）、各部门的同志都很辛苦，作了大量的工作。但是作为领导，平时的工作比较忙，分管也有一定的范围，不可能把全市、全县的情况了解得那么全面，只有通过信息来反馈。正面报导的信息比较多、比较深，就可以起到一个宣传的作用。我们的信息工作，就是要对外作宣传，让更多的地方、更大的范围来了解这些情况，否则就失去了信息本身的功能作用。去年，我们搞了一个“百企万人”评机关的活动，就存在这个问题。对不熟悉的部门，多数人都说不了解，无法下评判。所以要发挥好信息的宣传功能作用，就在于我们各级党委办和信息工作者，如何发挥好参谋和助手作用。在为整个机关党委服务的部门中，有后勤、接待、综合工作。但作为参谋助手的，有信息、督查、目标办，还有市委常委办。信息的参谋助手的职能怎么发挥？为领导写材料属于智力上的一种服务；督查和目标办把领导的工作安排部署逐个督查落实，代表着领导的权力延伸；信息工作就是领导的眼睛和耳朵，就是千里眼和顺风耳。所以说，信息工作做得好与坏，对为领导如何把握全局、更加准确及时地决策非常重要。这么多信息，领导不可能背得完，有时候就是看一个标题，但鲜明的标题就能揭示这个信息的核心和实质，揭示它的规律。所以不要认为我们信息平时仅就是收集、采编、签发、报送，要看到在领导那里所起的参谋助手作用是相当重要的。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。
　　向党委及时报送信息是各级党办的工作职能。信息工作是各级党委办公室的一项重要工作，是党委研究决策的参谋和助手。各级党委和政府担负着对一个地区政治、经济、文化和社会发展全面领导的责任，是总揽全局、协调各方的决策机关。离开了信息，决策便成了无源之水、无本之木。在当今信息时代，在改革开放和市场经济条件下，在全面推进社会主义小康建设的形势和任务面前，在我市“重振雄风，富民升位”的征程中，信息工作发挥的作用将会越来越大，各级党委对信息工作的要求也越来越高，信息工作所承担的任务也必将越来越重。可以说，在新形势下，各级党委更加需要大量的、真实的、具有前瞻性的信息，作为了解情况、制定决策、指导工作的参考和依据。在党委获取信息的众多渠道中，各级党委办公室是主渠道。信息工作做得好不好，提供的信息及不及时、准不准确、全不全面，将直接影响各级党委的科学决策以及对全局工作的领导，在某种程度上也反映着办公室为党委服务的层次和质量，反映着办公室的整体工作水平。这方面我们既有成功的经验，也有一些教训。几年前，我们的“XX速度，川威精神”，就是通过我们的信息挖掘、打造和宣传，得到了当时的四川省委书记周永康等领导同志的认可，并在全省推广学习。最近，我市又提出了努力打造“成渝经济区制造业之都”和“世界级的大千品牌”，这些决策的形成，都是源于生活、高于生活，通过提炼形成并指导我们XX的发展。我们从事信息工作的同志要深入基层调查研究，去挖掘、去发现、去打造这些亮点。从我市近期的信息工作来看，我们在这方面还做得不够。前不久，我市的“天府农业信息网”建设，中央电视台等新闻单位都来XX采访、宣传了，而我们在信息上却没有能及时地反映出来。从这件事上，看出我们从事信息工作的同志还缺乏敏锐性，还没有把信息的触角延伸到社会和经济发展的方方面面。因此，从事信息工作的同志，平时一定要注意捕捉社会生活、经济生活方面的热点和敏感问题，深入基层，深入群众，掌握第一手材料，及时为领导提供有参考价值的信息。在报送信息时，一定要做到及时、真实和全面。一些不够准确、不及时的信息，会贻误战机，带来工作上的被动，会使党委、政府丧失正确决策的最佳时机。稿源第一站务必要把好这个关，一定要真实和及时，这是信息的生命线。市上采用县（区）的信息主要来源于基层，真实性的把关主要在第一线，如果出了问题，责任重大。所以，从各级党委全方位了解情况来讲，信息是我们整个工作的重要组成部份，搞好信息工作也是党委对各级各部门的一项基本要求。
　　向党委及时报送信息是各级党办的工作职责。信息是制订政策的基础和依据，是领导科学决策的参谋和助手。信息工作作为党委办公室的重要职能，是各级党委了解情况、掌握动态、宣传推介的重要窗口。信息工作开展得怎样、作用发挥得如何，与各级党委（党组）及办公室是否把信息工作摆在重要位置、对信息工作领导是否得力有很大关系。从我市近期的信息工作来看，各县（区）、各部门都在你追我赶，劲头很足，信息的数量和质量上都有了新的变化，省上的采用率和市领导的批示件数量同比都在明显提高，说明我们在工作上有了新的进展。但是，无论横比还是纵比，我市的信息工作还是落后了，差距很大。特别突出的表现在个别的地方和少数部门对这项工作还不够重视，认识上还存在着相当的差距。有的地方对好的、突出的成绩报得比较快、比较多，负面的报得比较少，大事化小，小事化了。有的单位更是无所谓，好的、坏的都不报，信息部门形同虚设，信息工作比较薄弱。无论从哪个角度讲，这都是十分错误的。从表面上看这是消极的不作为，从实质上讲就是对自身职责的定位不明，对上级党委的不负责任，也是工作的严重失职。各级领导决不能把信息视同一般的情况反映，可有可无，可报可不报，抱着无所谓的态度。各级分管领导和办公室主任一定要真正负起责任，抓好这项工作。信息工作人员一定要尽职尽责地把工作做好，不能认为做信息工作仅仅是为了训练笔头，提高一下写作能力，更不能为完成工作任务而应付了事。要从实践“三个代表”要求的高度，从讲政治、促发展、保稳定的高度，从对党和人民负责的高度，充分认识搞好信息工作的重要性，真正把这项工作放在应有的位置，给予应有的重视，做出应有的成绩，发挥应有的作用。
　　向党委及时报送信息是各级党办的工作纪律。各级党委能否及时掌握全面情况，适时做出正确决策并正确指导下级工作，很大程度上取决于各级党办的信息窗口作用。能否及时报送好的信息，反映客观存在的问题和矛盾，这不仅关系到各级党委及时了解情况、把握动态和科学决策，而且也是衡量一个地方和一个部门党组织是否在思想上、政治上与上级党委保持高度一致，是否认真贯彻执行上级党委决策、确保政令畅通的根本标准。从这个意义上讲，信息报送就是一条政治纪律。我们在为上级、本级、基层提供信息服务时必须要有政治意识，把讲政治摆在工作的首位，坚持正确的政治方向，严把政治关。近年来，中央、省委和市委多次下发了关于加强信息工作特别是紧急信息报送工作的有关文件，提出了明确的规定和要求，各级党委必须按照规定严格执行。特别是对重大突发性事件、重要社会动态、紧急灾情、疫情以及其他重要情况，一定要及时、准确、全面地报送。个别同志在报送这方面信息时有顾虑，怕影响形象，这是不必要的。我们大家的想法是一致的，但是必须要让市级领导知道这些事情。因此，我们在工作中要时刻注意信息的采集和报送，自觉地用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持从政治的角度去观察世界、分析问题、把握动态，始终保持政治上的清醒，做政治上的明白人，把讲政治的要求贯彻到具体的信息工作实践中去。前不久资中银山镇出现水污染，资中县委、县政府及时将这个信息上报了市委、市政府，市委、市政府立即采取了紧急措施，启动了紧急预案，使人民的生命、财产受到了保护。在前年的SARS病毒、去年的禽流感防治期间，由于信息畅通，各级领导掌握了情况，及时做出安排和部署，确保了社会的稳定和经济健康发展。所以，及时、准确、全面地报送信息是我们党长期以来坚持的一条政治纪律，也是确保党令政令畅通的一个根本性的原则问题，必须严格执行。
　　二、服务大局，切实把握信息工作的重点。各级各部门办公室掌握的信息最多、最快、最直接、最全面，及时上报信息对领导决策作用相对最大。各级党委政府要了解的信息，都需要通过这个主渠道。新闻媒体和其他渠道没有反映的和不能反映的，办公室都应及时反映，不间断地为党委领导提供高质量、高水平的信息服务。
　　要围绕市委中心工作，切实为领导决策提供信息服务。信息工作做得好不好，标准只有一个，就是提供的信息与党委工作对不对路，对党委工作有没有参考价值或参考价值有多大。信息工作是否出成绩也可以从领导的批示和上级的信息刊发的情况看出。当前，我市已按全面建设和谐社会的要求，加快XX跨越式发展，抓住解放思想、优化环境、转变作风三个关键，继续做好深化改革、扩大开放、结构调整、城镇建设、社会事业、民主法制、维护稳定、关心群众、党的建设等九项工作，奋力推进“重振雄风，富民升位”。这些都是市委的中心工作，也是我们的重点。各级信息部门要围绕这个主题去调整工作思路、改进工作方式、提高服务层次，加强信息的综合开发与利用。在信息量的丰富、挖掘的深度和广度上下功夫，在信息的新闻性、针对性和参考性上下功夫。要紧紧围绕市委的中心工作，搞好调研、勤分析、勤上报。将全市各行各业涌现出的好经验、好作法及时、准确、全面地反映上来，将存在的问题客观、深入、迅速地汇报上来，将对上级重大决策部署的执行和落实情况及时地反馈上来。只有这样，才能扮演好各级党组织赋予的“角色”和任务。在反映工作进展和成绩的信息时，务必要实在准确，恰如其分，不能拔高渲染、夸张扩大。反映做法和经验的信息，应有血有肉，从事实中找出规律，从成效中带出做法，从个性中引出共性，并且具有探索性、超前性，以利于借鉴和推广。反映问题的信息，要把握准确、深挖原因、找准症结、提出建议。反馈上级重大决策部署的信息，要及时、准确、全面和客观，使信息工作真正成为党委领导实施科学决策、指导和推进各项工作的重要平台。
　　要围绕确保社会稳定，切实做好紧急重要信息报送工作。随着社会主义市场经济的不断推进，在社会转型过程中的一些利益矛盾逐渐突出。在构建和谐社会的发展进程中，伴随发展水平的不断提高，改革的不断深化，触及的矛盾也越来越深，涉及的利益也就越复杂，碰到的阻力也就越大，信息工作也愈来愈显示出它的重要性。能否做到及时报送紧急信息，它不仅影响到领导的决策，也会影响到人民群众生命财产的安全。特别是紧急信息的采集和报送，更是直接影响着对重大突发性事件、紧急灾情、疫情等的及时处理。各县（区）、各部门的领导和信息工作者要进一步增强政治责任感，切实做好紧急信息的报送工作，为全市改革发展稳定的大局搞好服务。要克服麻痹思想，增强政治意识、大局意识，从维护人民群众的根本利益出发，切实把握紧急信息的报送工作，作为知民情、解民意和促发展、保稳定的大事抓紧抓好。在报送重大紧急信息的问题上，我们大家都要形成一种共识，有什么情况、有什么问题都要及时上报，让党委领导及时研究、科学决策。不要等到问题成堆了、事情闹大了，才来上报，才来处理，这样会耽误大量的时间，丧失有利时机。这次会议材料里有一个《关于规范紧急信息报送工作的通知》，对报送时限、程序、质量、保密、跟踪、分类作出了“六个严格“要求，对紧急信息报送工作做了一个明确的界定，请大家按照要求，一定认真做好。
　　要围绕构建和谐社会，切实做好“热点”信息的报送工作。当前，以科学发展观统领社会经济发展全局，发展是第一要务，稳定是第一责任，核心是以人为本，关键是“五个统筹”。我们要把信息工作的“焦点”对准经济结构的调整和优化，在坚持走新型工业化道路上，注重发掘以城带乡、以工促农、城乡互动的经验和典型，把焦点对准文化XX、法治XX、开放XX的各项工作。群众集中反映的问题也是各级党委最关注的“热点”问题。要抓住群众普遍关心和敏感的问题，广泛了解和全面反映。如就业和再就业、就医和就学、社会保障、扶贫开发以及下岗职工、进城务工人员、失地无业农民等特殊群众的呼声和要求，要及时上报。通过信息反映社会转型过程中，群众思想及行为的独立性、选择性、多样性和差异性变化，及时反映新形势下群众工作的特点和规律，积极探索解决问题的新途径和新方法。在情况反映过程中，要注意收集和总结一些各级各部门通过民主恳谈、示范引导、提供服务等方式，引导群众理性、合法的利益表达得以实现，从而帮助大家把群众工作做深、做透、做细、做实，大力化解社会矛盾。在热点信息的报送中，既要及时报送党委工作情况、经济建设和社会事业发展方面的信息，又要注意报送事关群众利益、事关全局的有苗头性、倾向性问题的信息。特别是重要社会动态的信息，既要全面反馈基层贯彻执行党的方针政策的典型经验、创造性做法，又要及时反映群众对党的方针政策的意见和建议。切实做到上情下达、下情上传，当好党委和人民群众的联络员。
　　三、加强领导，努力建立一支高素质的信息工作队伍。一是要强化领导。信息工作能否上台阶，领导是关键。前任总理朱镕基曾经说过：“我非常重视信息，每天的文件即使到晚上12点也要看完。为什么每天必须要看呢？因为离开了信息就无法工作。你不了解情况，就不能做出正确的判断，就难以下决心。”原市委书记黄小祥、曾省权以及现任市委书记秦宜智等，对信息工作都非常重视，他们多次对信息工作提要求、作批示，明确指出信息工作中存在的问题，提出改进和努力的方向。我们各级党委和各部门要提高认识，按信息工作的职能、职责和纪律的要求加强领导，认真做好这项工作。二要建立制度。信息全不全面，及不及时，制度是保证。我们在处理重大紧急信息时，往往牵涉到信息的及时性和准确性，如何让信息能够及时、全面、准确地反映上来，需要制度来支撑。隆昌县委的信息工作在全市列为先进，最关键的一条就是有一系列配套制度作保证。今天隆昌县交流了他们的做法，希望各县（区）、各部门认真学习他们的经验和做法。三要健全机构。信息工作干得好不好，机构和人员是保障。各县（区）委要有专门的信息工作机构和专职信息工作人员。市级各部门和市属重点企事业单位，也要确定专（兼）职信息工作人员。四要狠抓培训。信息质量的好坏，取决于信息工作者的业务素质。全面加强信息骨干队伍的业务培训，坚持“五必”制度。从事信息工作的同志要做到市（县）情必知、上情必懂、新闻必看（听）、党报必读、民情民意必晓。要通过学习和积累，不断地拓宽知识面，提高政治素质和理论水平。加大上挂锻炼力度。市委办信息科要加强与省委办公厅信息处的联系，争取每年选派信息人员到省委办信息处跟班学习，以掌握省上信息采用情况。各县（区）和市级各部门也要轮流选派信息人员到市委办信息科跟班学习培训。
　　同志们，做好党委系统的信息工作是一项光荣而又艰巨的工作。我们要按照“三个代表”重要思想的要求，发扬求真务实的精神，开拓创新、勇于实践，以高效、优质、全面的信息服务为我市实现“重振雄风，富民升位”献计献策，为全市的改革、发展、稳定做出更大的贡献。