关于农村危房改造信息档案问题的整改报告3篇
关于农村危房改造信息档案问题的整改报告3篇
一、基本情况
(一) 目标任务下达情况2012年以来,省市共下达我区农村危房改造任务3700户(含农村贫困残疾人430户) ,我区及时将任务分解到龙坝、鱼龙、马街、两水、汉林、琵琶、洛塘、龙凤、佛崖、城郊、城关、角弓、石门、三仓、枫相、五马、桔柑、外纳等22个乡镇。
(二) 工作进展情况检查组通过查档案、实地抽查、入户调查等方式,对危房改造进行了检查。截止目前,2012年400户农村危房改造任务已完成,信息系统已全部录入; 2013年1500户改造任务已完成1474户,信息系统已录入;2014年农村危房改造任务1800户,已完成1497户,其余303户正在建设,截止2014年11月5日信息系统已录入419户。
(三) 、工作落实情况。从检查情况看,全区危房改造计划下达后,大部分乡(镇) 对此工作比较重视。一是政策精神传达到位。各乡镇都能及时召开相关会议传达农村危房改。政策精神,并对农村危房改造工作进行安排和部署。二是组织机构健全。各乡镇均成立了主要领导为组长的农村危房改造领导小组。三是安排部署到位。大部分乡镇均制定了具体实施方案,及时将改造任务落实到户对工作进行了细化分解。四是工作程序到位。大部分乡镇都能按照工作要求,认真做好危房改造对象摸底工作,按照“一申二评三核四批”的审批程序确定改造对象。
二、存在的主要问题
从检查的情况看,农村危房改造工作进展较好,但也存在许多问题:一是进展不平衡。2013年农村危房改造任务省市要求务必于2014年5月前完成,但检查发现汉王镇还有26户改造任务未动工。2014年农村危房改造任务省市要求11月前必须完工,但枫相乡56户异地扶贫搬迁户进展较慢,目前只有个别户住房正在进行基础施工,大多搬迁户住房尚未动工,三仓乡35户异地扶贫搬迁户正在进行住房施工,12户异地扶贫搬迁户还未开工。由区残联负责实施的200户农村贫困残疾人家庭危房改造,目前已全面动工,正在施工当中。二是指标分配及补助对象确定不准确。农村危房改造补助对象为农村低保户、五保户、其他贫困户,补助对象原有住房为危房,但检查发现除枫相、三仓2个乡异地扶贫搬迁户外,其余乡镇普遍存在将已有安全住房和经济能力较好的农户纳入农村危房改造补助对象的问题。抽查发现马街、安化两镇违规将个别灾后重建对象纳入农村危房改造补助对象。三是补助对象审核和公示资料不全。龙凤、城关、城郊、角弓、马街、汉林、安化、两水、琵琶、五马、洛塘、鱼龙、佛崖等乡镇普遍存在审核公示资料不全问题。缺少村上相关会议记录及村级、乡镇公示资料。四是建设标准执行不到位。省市规定农村危房改造后住房建筑面积要达到人均13平方米以上; 户均建筑面积控制在60平方米以内,3人以上农户的人均建筑面积不得超过18平方米。检查发现安化、马街、两水、角弓、城郊、石门、桔柑、外纳、三河、洛塘等乡镇普遍存在改造面积超标现象,其余乡镇也有改造户面积超
标现象。五是结构抗震及建筑节能措施执行不到位。农村危房改造户应为落实“上下圈梁构造柱”结构抗震安全标准,检查发现城关、马街、两水、汉林、安化、洛塘、龙凤、五马、龙坝、佛崖等乡镇部分农户改造后仍为土木结构房屋,本次改造仅对门窗、外墙进行了美化,未达到结构安全标准; 建筑节能示范户应为落实地面、屋面、外墙、门窗采取两项以上节能措施的改造户,但检查发现龙坝、鱼龙、马街、洛塘、两水等乡镇220户节能示范户未达到节能要求。六是政策宣传不到位。城关镇、城郊乡、角弓镇、汉林乡、安化镇、两水镇、琵琶镇、五马乡、三河镇、三仓、枫相、外纳、桔柑等乡镇政策宣传工作不全面,部分农户对危房改造政策要求、改造对象、改造标准、补助标准还不了解。七是资金管理和发放不规范。农村危房改造资金应通过农户“一折统”发放,检查发现鱼龙、马街、龙凤、汉王存在现金发放问题,安化、马街、汉林、两水、城关、角弓、五马等乡镇将农村危房改造工作由乡镇集中实施,并将部分农村危房改造将危改资金拨付给施工单位,不符合农村危房改造资金管理使用要求。琵琶、龙坝、佛崖对危改资金发放不及时。八是农户档案管理工作严重滞后,信息系统录入较少。2014年下达改造任务的三仓、枫相、五马、城郊、两水、角弓、马街、石门、桔柑、外纳、佛崖、洛塘等乡镇大多已完成改造任务,但未建立改造档案; 农户改造信息系统录入较少,目前只有两水、角弓等乡镇共录入419户改造信息,录入率较低。
三、下一步工作要求
(一) 、领会精神,正视问题,切实增强抓好危房改造工作的责任感和紧迫感。全区改造的危房数量大、涉及到的农村人口多,占农村人口总户数的比例高,而且大多数都是生活困难、经济条件差、自我改造能力弱的家庭。对全区农村危房进行改造,需要投入大量的人力物力财力,组织实施难度非常大,各乡镇党委、政府必须充分认清实施危房改造的艰巨性,一定要深刻认识实施农村危房改造工程的重大意义,站在讲政治的高度,认真学习领会省市精神,把认识和行动统一到区委、区政府的安排部署和要求上来,切实增强做好农村危房改造工作的紧迫感、责任感,以对党对人民高度负责的精神,以对贫困农民的深厚感情,把做好农村危房改造工作作为重大的政治任务抓紧抓好抓出实效。
(二) 、明确任务,精心组织,扎实推进农村危房改造工作。
1、规范工作程序,提高管理水平。一是严格审批程序。要严格执行农村危房改造审批程序,按照“一申二评三核四批”(一申即农户申请,二评即村上民主评议,三核即乡镇政府复核,四批即区上批准) 的程序,坚持公开、公正、公平的原则,准确确定改造对象,明确实施范围和条件。二是严格运行程序。要建立健全农村危房改造工作运行机制,严格执行“一卡二档三录入四检查五验收”的工作程序,严把建档立卡、信息录入、质量标准、检查验收和资金发放各个环节。三是严格管理程序。农村危房改造资金按有关资金管理制度和国家、省市规定标准实行专款专用,坚持实行农村危房改造补助资金封闭式运
行办法,加强资金运行管理,强化监管责任,坚决杜绝违规违纪问题的发生,确保农村危房改造补助资金安全有效。
2、建设质量,强化建筑节能。农村危房改造工程的质量,关系到人民群众的生命财产安全,各乡镇、要本着高度负责的态度,切实加强农村危房改造质量管理,落实“上下圈梁构造柱”结构安全标准,严格建设施工程序,对异地搬迁集中实施的农村危房改造工程,要严格按照设计和结构要求施工,保证新建的每栋房屋都是安全房、放心房。同时要加强农村节能示范推广工作,严格落实建筑节能措施,确保我区农村危房改造节能示范户全部达标。
3、档案管理,完善信息资料。各乡镇要落实专人具体负责农村危房改造的档案资料收集、整理和归档工作,档案实行一户一档,要将改造申请、改造前后住房等资料及时整理归档,做到资料完备、真实、准确。同时要及时按照要求认真及时做好档案信息录入工作,确保纸质档案内容与信息软件内容相一致。
4、时间节点,确保工程进度。今年省上下达给我区危房改造任务是1800户,要求11月底全部完成,任务十分艰巨。特别是汉王、枫相、三仓等3个乡镇和区残联要克服一切困难,迅速召开专题会议,认真研究部署,落实责任,保质保量完成农村危房改造工作任务。
(三) 加强领导,强化措施,确保圆满完成农村危房改造任务。
1、组织领导,靠实工作责任。各乡镇党委、政府是组织实施农村危房改造的主体,乡镇党委书记、乡镇长是项目实施的第一责任人,