领导讲话稿大力实施双十工程加快设施蔬菜发展

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今年全县三级干部大会上，县委、县政府提出要在全县大力实施设施蔬菜“双十工程”，力争在2-3年内使全县设施蔬菜种植面积达到10万亩，收入超过10个亿。这一新的发展思路和举措，切合长子实际，符合发展要求，对于优化产业结构，夯实农业产业发展基础，增加农民收入，促进县域经济发展具有十分重要的意义。

　　一、实施“双十工程”的基础与条件

　　我们长子是一个农业县，也是一个蔬菜种植大县。改革开放以来，蔬菜产业在改革中崛起，在调整中壮大，成为全县农业的一大主导产业。特别是近几年来，我县设施蔬菜发展迅速，势头强劲，发展规模和效益令人欣喜，现已成为全县农民增收致富的重要经济来源，在我县大力发展设施蔬菜己具备了良好的基础和条件。

　　长子蔬菜产业的快速发展起始于改革开放初期，距今已有近三十年的发展历程。三十年来，长子蔬菜发展大致经历了这样三个大的发展阶段：

　　一是青椒种植孕育了长子蔬菜产业的迅速崛起。改革开放初期，即上世纪八、九十年代，农村家庭联产承包责任制的实行，解放了农村生产力，极大地调动了农民的生产积极性，广大农民冲被计划经济体制和左倾思想的束缚，解放思想，放开手足，在自家承包的责任田里发展多种经营。1980年丹朱镇大李村农民李生贵试种青椒获得成功，从那时开始到上世纪九十年代中期，全县大青椒种植面积就达到近8万亩，全县以大青椒为主的蔬菜种植面积达到13万亩；蔬菜总产量达到3亿多公斤，产值达到2亿多元；蔬菜种植遍布全县19个乡镇、250多个村、3万多农户；产品远销全国20多个省、120多个大中城市。特别是长子大青椒以其个大肉厚、色泽鲜艳、口感香甜、耐贮耐运等（本文来自中科软件园4oa.com，转载请注明）独特优势而闻名全国，蜚声海内外。1996年，我县成功举办“中国·长子首届青椒节”，1998年被中国特产之乡暨推介委员会命名为“中国青椒之乡”。大青椒的种植带动了长子蔬菜的迅速崛起。

　　二是蔬菜大棚催化了长子蔬菜产业的调整壮大。长子大田蔬菜经过几年快速发展之后，一些矛盾和问题就明显的暴露出来，由于大青椒连年重茬种植导致田间病原微生物基数逐年增加，露地种植规避病虫害的能力十分脆弱。蔬菜品种单一、经营方式粗放、科技含量低等多种原因导致蔬菜病害日趋加重。加之市场发育不全、产销街接不紧密，农民市场化组织程度低等因素，使蔬菜特别是大青椒种植产量下降、产品积压、效益下滑，买难卖难的问题时有发生。这一系列的矛盾和问题对长子蔬菜业的健康发展提出了严峻的考验。1999年，长子卉懋农业科技种植园的创办，为长子蔬菜摆脱困境点燃了希望的曙光。到20xx年，丹朱镇东上坊、西上坊等村开始试种日光温室大棚取得了良好的示范效应。县委、县政府及时在全县予以推广，从此，大棚蔬菜种植开始在丹朱大地上兴起。20XX年国庆前夕，县委、县政府组织乡村干部、种菜大户代表赴山东寿光、青州等地参观考察、学习取经，寻求破解制约我县蔬菜发展瓶颈问题的妙方。外出学习参观回来之后，丹朱镇大李村农民土专家李生贵，潜心研制出了一种简易式移动大棚，当地人称之为“生贵式大棚”。这种投资小、见效快、效益高、抗性强、易倒茬、病害少，具有诸多优势的简易大棚一经问世，就受到广大农民朋友的欢迎，这项技术获得了国家新型实用技术专利证书。之后的几年时间，生贵式移动大棚迅速在全县得到推广，并辐射推广到全市各县区以及河北、陕西、北京等外省区。大棚蔬菜的兴起与发展，使一度陷入因境的长子蔬菜又恢复了生机。长子蔬菜业在生产设施和生产方式的转变过程中得到不断发展壮大。截止20XX年底，全县大棚设施蔬菜总面积已达到了6.5万亩。

　　三是科技园区带动了长子蔬菜产业的优化提升。长子大棚设施蔬菜的快速发展，使长子蔬菜由大田露地种植转向大棚保护地种植，形成大棚菜和大田菜并驾齐驱的发展新格局，全县蔬菜业逐步走上了种植模式多样化、生产经营产业化、蔬菜品种精细化、产品生产供应常年化的新路子。特别是农业科技示范园区的创办和建设，把长子蔬菜生产推向了一个新的水平，使农业产业结构和产品结构得到了优化提升。近年来，全县先后创办了卉懋、生贵、恒绿、惠民、方兴五大农业科技示范园区，还在全县建设200亩以上规模连片的生贵式大棚种植园区30多个。目前全县农业科技示范园区建设规模已达到8000多亩，年实现产值收入2亿多元，亩均产出效益达到2万元左右。

　　三十多年来，长子蔬菜业由小到大，从少到多，特别是设施蔬菜从无到有、由零散分布到集中连片，由小打小闹到规模化发展，由粗放经营到集约化经营，一年一个新台阶，一年一个新突破，形成了从工厂化育苗到规模化种植，再到市场化销售的一条龙产业化发展新格局。农民的思想观念、经营理念、科技水平、市场组织化程度、产业化发展水平、农业基础设施都有了明显的提高，这些都为今后我县设施蔬菜的加速发展奠定了良好的基础和发展条件。在我县大力实施设施蔬莱“双十工程”不仅具有可行性，更具有它的必要性，它是优化提升我县蔬菜产业的重要举措，也是加快我县现代农业发展的正确选择。

　　二、实施“双十工程”的措施与要求

　　设施蔬菜“双十工程”的提出与实施，不仅是我县蔬菜产业优化提升的一项主要措施，也是加快发展方式转变，推动现代农业发展的一项重要举措。为此，我们要采取有效措施，加快推进“双十工程”的实施。

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　　一是要继续加大扶持力度。前些年，县委、县政府为加快农业发展，制定出台和实施了一系列农业补贴政策，在设施蔬菜发展方面，政府对农民建大棚实行财政补贴，农民每新建一亩生贵式大棚财政给予20xx元的大棚骨架资金补贴，每新发展一亩日光温室大棚财政补贴农户3000元扶持资金，信用联社还给予1—3万元的贷款支持，这些补贴制度的实施，对全县设施蔬菜的发展起到了积极的推动作用。今后，县政府应长期坚持和完善农业补贴制度，逐年加大对设施蔬菜发展的补贴扶持力度，建立和完善农业补贴的长效机制，以优惠的政策促进设施蔬菜的快速发展。

　　二是要对乡村两级实行考核。调整产业结构，发展大棚蔬菜，增加农民收入是各级干部，特别是乡村两级干部义不容辞的职责。我们要继续采取“乡村组织，部门监督，财政补贴，农民自建”的办法，向乡镇下达“双十工程”推进指标，完成任务奖励，超额完成重奖，完不成任务处罚，真正使县、乡、村三级干部感到压力，形成合力，产生推进工作的动力。

　　三是要积极拓展市场空间。进一步加强农产品市场体系建设，首先要抓好以龙城蔬菜综合批发市场为龙头的农产品批发市场建设，完善市场功能，扩大市场贸易。同时，要培养一批蔬菜经纪人队伍，加大对外市场的连接。第二，要建立农产品营销信息平台，开展网上交易，加快推进农产品销售的信息化建设，加大对外宣传，提高我县蔬菜的知名度。第三，要加强蔬菜品牌建设，培育一批国内知名的蔬菜品牌，以质优物美的产品占领国内市场，扩大我县蔬菜的市场空间和市场占有率。

　　四是要大力推进园区化建设。大力发展设施蔬菜种植园区，继续兴建一批200亩以上集中连片的标准化大棚蔬菜种植园区，以园区化建设，规模化推进，加快设施蔬菜产业的发展，形成规模化发展优势。

　　五是要加快农业龙头企业发展。培育和壮大农产品种植加工运销龙头企业，大力发展蔬菜深加工，延伸产业链条，提高蔬菜的附加值。建立和完善农业产业化联动机制，大力推广“公司+基地+合作社+农户”的发展方式，使龙头企业与广大农户建立起稳定的（本文来自中科软件园4oa.com，转载请注明）利益联结机制，有效整合涉农资金，加大对龙头企业的扶持力度，充分发挥农业龙头企业的带动辐射作用。依托农业园区和农产品加工运销两驾马车，拉动和促进我县设施蔬菜的快速发展。进一步优化蔬菜产品结构和产业结构，适应市场发展趋势和消费者的需求，把龙头做强，把产业做大。

　　六是要进一步强化农业社会化服务。建立健全农业科技服务网络，大力发展蔬菜种植专业合作社，培养和扩大农业科技队伍，提高农业服务质量和水平。加大蔬菜新技术，新品种的普及推广力度，大力发展绿色蔬菜和绿色无公害产品，实行标准化生产，加强蔬菜检验检测体系建设，不断提高农产品质量和安全。加强蔬菜种植技术培训，不断提高农民的科技文化素质，培养更多掌握种菜技术的新型农民，为产业发展提供人才、技术、智力支撑。

　　三、实施“双十工程”的前景与效益

　　近几年来，我县设施蔬菜每年都以5000亩以上的速度推进，如果保持这个发展速度，再有3—5年全县实现10万亩的目标是完全有可能的。时下绿色环保、低碳经济的发展已成为当今时代发展的主流，大棚蔬菜这种绿色产业必将会越来越受到人们的重视和宠爱。国家新一轮菜蓝子工程的实施，为设施蔬菜的发展又提供了新的发展机遇。我县作为全国果蔬无公害十强县、中国青椒特产之乡、山西省设施蔬菜重点县，更具有独特的发展优势。所以，我县设施蔬菜的发展具有广阔的前景。

　　设施蔬菜的发展不仅前景广阔，而且经济效益、社会效益和生态效益十分明显。

　　1、经济效益。如果全县设施蔬菜达到10万亩种植规模，每亩平均收入1万元，仅设施蔬菜一项年可创收10个亿，全县28万农村人口，人均设施蔬菜收入可达到4000元左右。这项产业的发展，无论对农民增收，还是对县域经济的振兴都具有重要的意义。

　　2、社会效益。设施蔬菜的发展对于农民就业和农村的和谐稳定也具有重要的作用。不仅经济效益显著，而且社会效益也十分明显。如果实现10万亩大棚设施蔬菜的建设目标，全县从事设施蔬菜产业的劳动力可达到5—6万人。就是说全县农村近一半的劳动力可脚不出村，守家创业，这样既免除了农民外出务工奔波的艰辛和求职的艰难，实现就近就业，又可以在家创业致富，收入比外出务工高出两三倍。如果一户种上2—3亩大棚，年收入在3—4万元，以一个4口之家计算，每人平均收入近万元。这项产业既可使农民实现就近就业、充分就业、稳定就业，促进农村的和谐稳定，又使农民实现稳定增收、持续增收。

　　3、生态效益。设施蔬菜的发展对生态保护和生态建设也具有一定的作用。大面积的土地被大棚覆盖可以减少水土流失和水分蒸发。生物防治技术的推广，有（本文来自中科软件园4oa.com，转载请注明）机肥料的大量使用，可以减少环境的污染，促进农村循环经济的发展。大棚里需要大量施用鸡粪等农家肥，这不仅有效解决了家禽粪便的污染问题，同时又可以带动畜禽产业的发展，形成良性循环。所以，发展设施蔬菜还具有良好的生态效益。

　　总之，设施蔬菜“双十工程”的实施，必将大大提升我县蔬菜产业的发展水平。“双十工程”目标的实现，也必将促进全县农村经济的发展和农民收入的增加。我们应瞄准这一现代特色产业，花大气力，下硬功夫，强势推进，加速发展。通过全县上下的共同努力，把我县建成全市、乃至全省最大的设施蔬菜生产基地，让设施蔬菜这项产业为全县人民造福、为兴县富民和新农村建设作出积极的贡献。

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