在全市水利农机工作会议上的讲话

　　这次全市水利农机工作会议，主要是进一步学习党的十六届五中全会和省委八届六次全会精神，总结“十五”水利农机建设成就和经验，部署“十一五”水利农机发展任务，动员全社会力量大力加强水利农机建设，在新的起点上实现攀枝花水利农机事业的新跨越。刚才，陈可红同志回顾总结了我市“十五”水利农机工作成就，安排部署了“十一五”和今年的水利农机工作。后面彭建华同志还要作重要讲话，希望大家认真贯彻执行，下面我讲四点意见：
　　一、总结过去，成绩巨大
　　“十五”期间是我市水利农机事业取得巨大成绩来之不易的五年，是我们水利农机事业在新时期上了一个台阶的五年，也是在面对新世纪我们水利农机事业求真务实，大家共同努力取得显著成绩的五年。
　　（一）骨干工程建设取得突破性进展。
　　在“九五”之前我市只有一个中型水库，并且水利设施病害都相当严重，但是，通过不懈努力，在“九五”、“十五”期间相继建成了晃桥水库、胜利水库及配套渠系，这个成绩的取得是全市上下共同努力的结果。胜利水库建设投资控制得很好，工程质量非常高，但一直迟迟没有发挥效益，群众反映非常强烈。经过多方协调，仁和区和东区顾全大局，积极利用世行贷款，利用农业综合开发建设项目，建成和完善了胜利水库的渠系，充分发挥了胜利水库的作用，这是极其来之不易的。高堰沟水库即将完工，大竹河水库正式启动，进展顺利，标志性的水利骨干工程搞得很好。跃进水库病害整治完成，取得突破性进展。
　　（二）病害水库整治成效巨大。
　　我市有180多座水库，病害范围达到80%以上。通过这几年的艰苦努力，特别是在市级相关部门的大力配合和支持下，完成了138座病险水库整治工作，消除了水利工程设施的潜在隐患，为保护人民群众的生命财产安全提供了可靠的保证。
　　（三）以人为本，落实科学发展观，取得新成效。
　　1、投资2300万元，解决了农村9.42万人的饮水困难。
　　2、《攀枝花市节水灌溉发展规划》、《攀枝花市水资源综合规划》、《攀枝花市农村饮水安全保障规划》、《攀枝花市城市饮水水源地安全保障规划》、《攀枝花市“十五”期间通村公路建设规划》等几个全局性的规划陆续启动或编制完成，为争取上级支持，加快水利农机建设进度做好了前期准备。
　　3、通过两期农网改造，基本解决了两县三区人民群众用电问题。
　　（四）投入大幅度增加。
　　“十五”期间每年水利农机市级财政投入资金20xx万左右。“十五”期间全市水利农机总投入达10亿多元，较“九五”期间大幅度增加。
　　（五）农机、水产事业作出新的贡献。
　　我市连续四年在省“李冰杯”农机项目评比中荣获三等奖，取得可喜的成绩。“农机先行县”的推进工作，扎实有力，成绩显著。机耕道建设、提灌建设也取得了可喜成绩。发展二滩库区水产养殖特别是名优特水产养殖，为促进农民增收，作出了突出贡献。20XX年12月，在农业部和省政府组织的“第二届四川·中国西部国际农业博览会”上，我市参展的三个水产品获奖，其中银鱼获得了金奖，罗非鱼、短须裂腹鱼获得了优质产品奖。水产养殖成为农民增收的支柱产业，成为攀枝花市一个很有特色的农产品。
　　我市水利农机事业成绩的取得，主要得力于市委、市政府的正确领导，各级党委、政府的重视，上级水利、农机、水产等主管部门的大力支持，全社会对“三农”的重视，改善农田水利基本建设的良好社会氛围，发改、财政、农建、林业、农牧、扶贫、民宗、气象、移民等有关部门的密切配合，广大农民群众的艰苦奋斗和辛勤劳动。
　　二、面临机遇，任重道远
　　过去的五年，全市水利农机系统认真贯彻落实科学发展观，不断开拓创新，积极探索，扎实工作，为推动可持续发展水利农机事业做了大量卓有成效的工作。但也要看到，我市水利农机的发展仍然面临着挑战。水利农机工作是社会主义新农村建设的重要内容，任务异常艰巨，非常繁重。
　　（一）农业基础设施脆弱是新农村建设的最大瓶颈，而其中水利又是最大的制约因素。要搞好新农村建设，解决水的问题首当其冲。攀枝花山高水低，水资源缺乏，虽然过境流量很大，但利用率较低。我市缺乏大型骨干水利工程，还不能满足农村、农业发展的需要。
　　（二）“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设目标无一不与水利农机事业相关。对水利农机事业提出了更高的要求，面临更大的挑战。
　　（三）按照以人为本的要求，要解决与群众密切相关的生产生活难题还很多，农民用水期望值非常高，水利农机发展还存在一定的差距。
　　（四）水利农机服务的整体实力还比较弱。水利农机产值比较低，地方电力资金、资源、资产整合力度还不够。
　　（五）水资源保护、开发和利用关系处理上还存在差距。面临新的历史任务，水利农机人员的综合业务素质急需提高；水资源利用的机制性障碍比较多，管理体制、执法机制有待加强；“十一五”水利农机规划等基础工作还不适应水利农机事业发展的需要；调动农民群众积极发展水利农机事业的新方式、新方法还不够多。
　　三、健全机制，加大投入
　　（一）机制方面
　　水利农机事业应该是政府支持，民办公助。今后，我们要把这条政策或机制固定下来。任何水利农机工程，都应采取政府引导支持，民办公助的办法，用政府的力量和资金去引导。采取“一事一议”的办法解决水利设施的投入，同时要尊重群众的愿望，实行民主管理。搞好水利农机事业发展的科学规划，注重实效。深化水利农机事业改革，创新水利农机事业发展的思路。改革的目的是为了水利农机事业更好的发展，是为了理顺水利农机发展的各种关系，更多地为群众办实事。
　　（二）投入方面
　　要按照中央一号文件的要求，逐步加大财政投入。是否重视社会主义新农村建设，是否认真贯彻中央一号文件的精神，原创文秘材料，尽在文秘知音网络.com网。是否把“三农”问题纳入我们的议事日程，主要体现在财政投入上。创新金融品种，降低金融门槛，对农民贷款难的问题，特别是农田水利基本建设的项目中的贷款，要有新的思路，做好这方面的工作。创新投入机制，引进民间资金，拍卖、转让、租赁一些水利工程，为新农村建设作贡献。
　　四、抓住重点，务求实效
　　（一）抓骨干、增灌面。“十一五”期间，结合社会主义新农村建设，要把水利骨干工程作为我们工作的重中之重。增加攀枝花农田的有效灌溉面积，为农民群众谋福利。加快大竹河水库的进程及梅子菁水库的扩建工程,同时加快小<一>型水库建设，加大病险水库整治工作，做好水土保持及水土流失的治理工作。
　　（二）抓农机，增通畅。农机是解决农民生产生活最基础的工具，加强农机推广和乡村机耕道建设，方便群众，服务群众，调动农民发展经济的积极性。
　　（三）抓实事，增民心。解决全市人口的饮水困难问题，解决无电村的问题，解决生产用水困难。真正为民办实事，办好事。
　　（四）抓素质，增本领。加强专业人材的培训工作，特别是对市、县（区）水利农机职工的培训，使之真正成为适应社会主义新农村建设的一支骨干力量。
　　（五）抓防汛，增信心。攀枝花既旱又汛，既旱又涝，形势非常严峻，要加强汛期前的预案安排工作，特别是要完善通讯设施和指挥系统。要扎实工作，增添措施，振奋精神，奋力开拓，为社会主义新农村建设，水利农机事业发展作出更大的新的贡献。