求真务实全力做好防汛抗旱工作
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新疆水利XINJIANGWATERRESOURCES
2011年第1期
求真务实全力做好防汛抗旱工作
自治区防汛抗旱总指挥部办公室
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2010年防汛抗旱工作回顾
自治区补助294
108元。建成的标准化堤防
2010年,自治区发生了近10年来最为严重的汛险灾情。呈现出洪水来得早,类别多,量级大,范围广,持续时间长,损失重等特点。有19条河流超过安全洪量,11条洪峰流量位列有实测资料以来前3位。洪水造成12374人受灾,死亡25人,失踪2人,直接经济损失达247
108元,其中,水利设施损失达
4108元。同时,南、东疆大部及北疆部分地区春季出现了不同程度旱情,农作物受旱面积257
104亩。在国家防总、水利部及自治区
党委、政府和自治区防总、水利厅的正确领导和精心安排部署下,全疆各地党政和有关部门认识统一,重点突出、组织周密,各部门协调配合、各族群众共同努力,把洪旱灾损失减小到最低程度,确保了自治区农牧民丰产增收、社会稳定目标的实现。
2010年在切实做好当年防汛抗旱工作的同时,着重抓好防洪基础性设施建设工作,并取得了一定的成效。
一是防洪工程建设工作有了新突破。为进一步加强自治区防洪薄弱环节建设,自治区人民政府第15次常务会议决定:十二五
期间,
自治区在原有每年3000104元的基础上,每
年再增加2
108元,用于重要河流、重点城市
(镇)的应急防洪工程建设。
二是重点应急防洪工程建设稳步推进。按照
十一五
规划,将最后一批11个工程项目
下达到各地。目前,全疆已投资建设应急防洪工程项目63个,总投资435
108元。其中,
在近年汛期,尤其是在抗御2010年特大洪水中发挥了显著作用,得到了当地党政和各族群众的高度赞誉。
三是山洪灾害防治县级非工程措施建设工作启动。在全力做好山洪防治试点县建设和验收工作的同时,根据水利部、国家防办的要求,启动了县级非工程措施建设工作。已完成第一批8个县非工程措施建设实施方案编报工作,2011年将全面实施。22011年防汛抗旱工作重点
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突出重点、全力做好今年防汛抗旱工作根据当前及后期气象、水文等因素分析,2011年自治区仍将面临洪旱交替的严峻形势。我们要全面贯彻此次会议的精神,在认真总结以往经验教训的基础上,坚持把保障人民群众生命安全作为首位,以加强防范、确保防洪安全、城乡供水安全作为工作重点,进一步加强防汛抗旱的组织领导,强化责任制和各项应急机制。认真完善和落实各类预案;加大险工险段的抢护和水毁工程修复;扎实做好监测预警预报;科学调度指挥;全力抢险救灾,确保2011年农牧业生产顺利进行。22强化措施、积极做好防汛抗旱体系建设工
作
2011年是十二五
规划的开局年。我们
要坚持科学发展观,按照大力发展民生水利和
十二五
规划的总体要求,重点加强薄弱环节
建设、进一步提高洪旱灾害综合防范和抵御能力,为自治区跨越发展、长治久安提供安全保
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自治区防汛抗旱总指挥部办公室:求真务实,全力做好防汛抗旱工作障。
(1)加强管理、切实抓好自治区重点防洪应急工程建设。自治区决定,每年投入23
十二五
期间,
108元,用于建设4条大河、30
十一
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自治区抗旱设施依然薄弱,各地旱情易发、多发。要充分认识旱情的严峻性,立足抗连旱、抗大旱、防大灾的思想,采取切实有效的措施,确保供水需求。
一要加大抗旱应急水源工程建设,切合实际地兴建一批小、微型相结合的水源调蓄工程,实行调水引流、多源互补、丰枯调剂,切实增加抗旱水源,提高使用效率和效益。
座重要城市(镇)及20条重点灾害河流的应急防洪工程建设。2011年要在抓紧做好五
期间防洪工程项目的建设、竣工验收等收
尾工作的同时,按照严格的责任制和责任追究制,切实抓好十二五
应急防洪工程项目建
设。
一要加快、扎实做好2011年下达的23
8元新建项目的前期工作。
二要严格按照基建程序及防洪工程项目和资金管理办法的规定,积极落实好自筹资金,严把设计、施工质量关,确保又好又快地完成项目建设,及早发挥效益。
(2)准确把握,扎实做好山洪灾害防治工作。2011年山洪灾害防治县级非工程措施建设已全面启动。我们要在试点县工作积累的经验和取得的实效基础上,积极推进山洪灾害防治工作。
一要准确把握项目建设的总体要求,加强与相关部门的协调,统筹兼顾、科学编制建设实施方案。
二要周密组织,扎实做好第一批8个县的项目开工、建设、竣工验收等各项工作。
三要加强管理,切实做好非工程措施建设系统的运行维护管理工作,充分发挥系统监测预警、群测群防、提高群众自救避险能力体系的作用。
(3)科学应对,大力开展抗旱设施建设。
二要大力开展旱情监测预警分析评估体系建设和抗旱预案的编制、修订工作,科学有效
指导防旱抗旱工作。
三要加强抗旱减灾管理体系建设,保障防旱、抗旱工作有力、有序、有效进行。
(4)积极谋划、狠抓建设项目的前期工作。按照水利部的总体要求,我们将11条重点大河、139条3000km2以下的中小河流治理、255座重点中小水库通讯预警、43条重点山洪沟治理列入到
全国中小河流治理和中小水库除险
加固、山洪地质灾害防治(水利部分)、易灾地区生态环境综合治理(水利部分)规划中已
上报,待国务院批准后实施。我们将全力协调配合,积极争取列入国家各项计划中。各地要在抓紧做好已下达的2009-2012年49条中小河流治理项目的前期、建设等工作的同时,切实做好规划中各项目的选定、前期等项目储备工作,力争国家资金下达后可尽快、及早开工实施。
2011年是自治区实现跨越发展、长治久安的重要一年,我们将以务真求实的精神,开拓进取,扎实工作,努力夺取防汛抗旱工作的新胜利,为经济社会可持续发展提供安全保障。
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