从五个方面推进学习型党组织建设

从五个方面推进学习型党组织建设

■　中国人民银行南京分行党委中心组

党

的十七届四中全会强调：“必须按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精

神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好。”“在全党营造崇尚学习的浓厚氛围……使各级党组织成为学习型党组织、各级领导班子成为学习型领导班子。”近年来，人民银行南京分行党委坚持把中心组学习作为加强领导班子思想政治建设的重要措施，按照“学理论、议大事、转观念、出思路、建班子”的总体要求，落实制度，创新方法，改进学风，加强实践，取得了明显成效，促进了有效履职和辖区金融健康发展。

融热点难点问题作为学习内容；学习会

的达3次之多。在分行党委中心组的示范带动下，专题学习会这一学习形式得到了各中心支行党委的普遍认可，成为中心组学习的一种重要形式。学习制度的完善和学习方式方法的创新，有效地保证了中心组学习任务和要求的落实。

必须把加强政治理论学习作为中程序上，一般安排一场高水平的学习报

心组学习的首要任务，坚持学习制度，告会，集中一天时间封闭读书，用一天

左右时间进行讨论交流。经过几年来的创新学习形式

不断实践和完善，这一学习逐步实现了

理论上的清醒是政治上坚定和自觉的前提，加强政治理论学习是建设学习型党委、学习型领导班子的首要任务。为保证政治理论学习的任务落到实处，分行党委把中心组学习作为重要载体和平台，认真落实学习制度，强化学习措施，严明学习纪律，不断创新学习方式方法。集体学习讨论是中心组学习的基本形式，然而传统的集中学习方式，往往由于工学矛盾突出，学习精力不够集中，讨论交流不够充分，学习的时间和质量难以有效保证，达不到预期效果。为克服和解决这一问题，人民银行南京分行党委自2004年下半年开始，在组织集体学习时，尝试举办专题学习会这一新的学习形式。专题学习会一般每季度组织一次，选择重大理论课题和经济金

规范化、制度化。一是学习报告会规范化、制度化。每次专题学习会前安排一场面向机关党员干部的学习报告会，邀请高层次的专家学者作权威性的学习辅导报告。二是封闭读书规范化、制度化。每次专题学习围绕一个专题安排学习内容，指定必读书目，提出明确的学习要求，并实行封闭式的集中自学，保证了自学读书不受干扰。三是研讨交流规范化、制度化。每次专题学习会根据学习内容，列出2～3个研讨课题，组织深入学习研讨。四是上下互动规范化、制度化。为带动基层行中心组学习和机关处级干部理论学习，分行党委每次专题学习会都根据学习内容安排4～6名中心支行行长参加学习，目前全辖所有中心支行行长至少参加过一次专题学习会，有

必须把党的理论创新成果作为中

心组学习的永恒主题，坚持在深入学习实践科学发展观上下工夫

学习马克思主义基本原理，学习党的基本理论，提高领导干部的政治理论修养是中心组学习的首要任务和中心内容。近年来，分行党委中心组在学习基础理论的同时，坚持把党的理论创新成果作为学习的主要内容，认真组织开展对邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等重大战略思想的学习。特别是科学发展观提出以来，分行党委持续开展了一系列学习活动：2004年科学发展观提出后，分行党委敏锐地认识到这一理论的重大意义，

及时组织中心组学习，并对全辖的学习活动进行了部署和安排；2005在开展保持共产党员先进性教育活动中，分行党委中心组把学习“三个代表”重要思想和科学发展观作为主要的学习内容，认真学习，深刻领会，以先进性教育活动为载体和契机，深入学习贯彻科学发展观这一重大战略思想；党的十六届五中全会和十七大召开后，分行党委进一步加强学习活动，通过学习深刻领会科学发展观的科学内涵，把握贯彻落实科学发展的基本要求，坚持用科学发展观统领分支行的各项工作；2008年和2009年，在开展深入学习实践科学发展观活动中，党委中心组以坚定中国特色社会主义道路、全面把握中国特色社会主义理论体系为学习重点，兴起了深入学习贯彻科学发展观的新高潮。持续深入的学习活动，加深了各级领导干部对科学发展观的理解，增强了在履行职责中贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

中心组成员形成了开展作风建设年活动的共识，随后经党委会研究作出了在分行系统开展以“倡导‘八讲’，改进‘四风’”为主要内容的作风建设年活动。这一活动有力地推动了分行系统各级领导班子建设和干部职工队伍建设，为更好地履行职责提供了思想保障、组织保障和作风保障。三是转化为推动工作的措施。注重开展研究式学习，带着问题学习，带着课题调研，在理论与实践的结合上找出解决问题、推动工作的措施和办法。例如，2008年，面对货币政策由从紧到适度宽松的调整，分行党委及时组织学习领会，深入分析辖区形势，形成了“抓重点攻难点，稳金融保增长”的共识，明确提出要按照“保增长是前提、调结构是关键、优民生是根本、促发展是目标”的总体要求，积极配合省委、省政府出台一系列促进发展的政策措施。2009年，为深入学习贯彻党的十七届三中全会精神，加强对金融支持社会主义新农村建设问题研究，积极落实中央应对国际金融危机的政策措施，分行与农业银行江苏省分行以“金融支持新农村建设”为主题，联合举办了党委中心组专题学习会。会前，围绕金融支农问题安排了系列调研课题，分行党委中心组成员结合工作安排，深入基层集中开展了调研活动。分行及时出台了《关于2009～2011年江苏省金融服务“三农”的指导意见》，明确提出了六项措施要求。求真务实的学习活动，使中心组的学习真正发挥了指导实践、推动工作的作用。

性修养、树立良好作风”为主题召开了专题学习会。专题学习会期间，通过电视电话会议系统召开了专题学习报告会，分行辖区各中心支行中层以上党员领导干部、县（市）支行行长在分会场参加了会议。年底，结合召开民主生活会，再次以党性修养为题组织集体学习，党委中心组成员通过学习对照和反省思考，进一步明确了作风建设和党性修养的切入点、根本点、关键点和着力点，进一步增强了抓好自身建设和推动分行系统作风建设的责任感和紧迫感。

必须把保证学习质量、增强学习效

果作为中心组学习的基本要求，坚持加强学习辅导、推动学习交流

为激发学习兴趣，深化学习效果，分行党委在组织中心组学习中注重加强学习辅导，通过各种渠道，整合学习辅导资源，围绕学习专题安排录像辅导、专家辅导和领导干部自我辅导。几年来，中心组组长做学习辅导报告逐步形成了制度，分行党委中心组组长每年都要围绕学习专题作1～2场学习辅导报告。各中心支行党委主要负责人也结合上党课等活动，为机关干部职工作学习辅导报告。为推动学习工作交流，近年来，分行党委几乎每年都召开专门会议，总结学习实践经验，加以推广。2005年，为适应银监机构分设后基层央行履职的新形势，指导支行更好地开展工作，分行召开了“县（市）支行履行职责经验交流会”；2006年，为总结交流中心组学习工作经验，分行召开了“学习贯彻科学发展观暨党委（党组）中心组学习工作座谈交流会”；2008年，为配合开展深入学习实践科学发展观活动，分行召开了“分行系统党委（党组）中心组深入学习实践科学发展观经验交流座谈会”。2009年，为促进中心支行践行科学发展观、提高履职水平，召开了“地市中心支行履职经验交流会”。学习辅导和总结交流的经常化制度化，有力地保证了学习的质量和效果，推动了中心组学习的健康开展。■

（责任编辑　赵雪芳）

必须把解决实际问题、推动工作进展作为中心组学习的根本任务，坚持

围绕履行职责、加强学习调研

中心组学习不同于一般的学习活动，其本质上是一种实践性学习、研究型学习，目的在于指导实践、推动工作。几年来，分行党委坚持围绕有效履行央行分支机构职责，紧扣经济金融热点难点问题，安排学习活动；把调查研究作为学习的中心环节，贯穿于理论学习始终，促进了学习成果的转化。一是转化为思想认识水平。在学习中，不断解放思想、更新观念，

必须把改造主观世界作为中心组

运用科学发展观的思想和理念认识事物、学习的重要内容，坚持在学习实践中

加强党性修养、改进领导作风分析问题、判断形势，增强贯彻落实的自

觉性和坚定性。每年中心组成员都结合学习专题，撰写1～2篇高质量的学习体会文章，其中相当数量的体会文章被上行级和有关媒体采用。二是转化为重大决策的思路。在一些重点工作、重大事项决策之前，首先组织理论学习，通过学习统一思想，理清思路，为决策奠定基础、提供依据。例如，2007年初在学习胡锦涛总书记关于加强领导干部作风建设的重要讲话中，党委

分行党委高度重视加强主观世界改造，始终坚持把理论学习与党性修养、作风建设有机统一起来，每年都安排1～2个专题，加强党性修养和党风廉政建设理论学习。仅2009年就安排了3次有关党性修养和作风建设的集体学习活动。年初，及时组织学习了十七届中纪委三次、四次全会和总行纪检监察工作会议精神。年中，以“加强党