蓬勃发展的民间外交

作者：齐怀远

人民日报 1996年12期

　　1996年，世界局势继续向多极化发展。世界要和平，国家要稳定，经济要发展，社会要进步是不可抗拒的时代潮流。我国是维护世界和平与稳定的重要力量，在官方外交取得长足发展的同时，作为我国外交重要组成部分的民间外交也成绩斐然。对外友协为促进中外友好关系的发展作了不懈努力。

　　各国重视民间外交

　　一年来，对外友协和各对口友协邀请了世界各大洲60多个国家的200多个代表团访华。其中，有的外宾是外国政要，有的是有影响的知名人士。为推动与世界各国各界人士的交友工作，我国领导人在百忙之中会见他们。江泽民主席会见了日本前副首相后藤田正晴、日中友好议员联盟会长林义郎、自民党总务会长盐川正十郎以及曾为中日建交做出过贡献的田中内阁官房长官二阶堂进等。李鹏总理会见了以圭中友协名誉会长身份来访的圭亚那总理塞缪尔·海因兹、日中友协会长平山郁夫、美国前总统国家安全事务助理斯考克罗夫特以及荷兰国际集团、韩国鲜京集团代表团等。全国政协主席李瑞环会见了俄中友协名誉主席阿尔希波夫以及美国肯塔基州州政府代表团。朱镕基、荣毅仁、钱其琛、李岚清、吴邦国、李铁映等领导同志也多次会见对外友协邀请的外宾。这些会见对加深彼此了解和友情起了重要作用。此外，对外友协举办的“第六次中日民间人士会议”、“五洲青年领导人论坛”等活动也受到了我国党、政府和社会各界的重视。

　　对外友协派出的代表团也受到各国的热情接待。例如仅我本人参加的代表团一年之中就会见了法国副议长让·戴高乐、奥地利国民议会议长菲舍尔、刚果议长米隆戈、扎伊尔总理肯戈·瓦·东多、喀麦隆总理慕宗盖等。这些国家的领导人普遍赞扬中国取得的建设成就，表示珍视同中国的友好关系。喀麦隆、刚果、扎伊尔等国还强调表明了“一个中国”的立场。由国内贸易部部长陈邦柱、对外友协副会长陈昊苏率领的中国人民对外友好协会代表团出访俄罗斯，参加中俄地区合作研讨会，李鹏总理和俄总理切尔诺梅尔金等分别为会议致词。此次研讨会为推动中俄关系的发展起到了积极作用。此外，日本首相桥本、泰国前总理班汉·西巴阿差、朝鲜政务院副总理张澈、加拿大联邦副总理希拉·科普斯、荷兰首相柯克、南斯拉夫总理孔蒂奇等外国领导人也分别会见了对外友协派出的代表团。

　　对外友协在不忘老朋友的同时广交新朋友，除进一步加强与对华友好组织的交往外，还和国外经贸、科技、新闻、金融、文教、学术研究等各界广泛建立联系。如美国丘博保险公司、圣文森特商会、瑞士苏黎世保险公司、比利时通用银行、瑞典城市协会、丹麦地方政府协会、意大利自耕农联合会、斯洛文尼亚国际关系协会等都已成为对外友协的新朋友。迄今，对外友协已与世界上100多个国家的260多个组织建立了联系，开展交往。

　　友好城市促进合作

　　我国的友好城市工作是70年代初在毛主席、周总理的关怀指导下开展起来的。我国领导人一贯重视友好城市工作，江泽民、李鹏、乔石、李瑞环等领导同志会见外宾或出访时，都对友好城市工作在推动中外地方合作和共同发展方面取得的成就给予积极评价。对外友协受国务院委托，负责协调管理这项工作。

　　1996年，友好城市交流中出现的一个新热点是各地普遍重视友好城市间的经贸合作。9月，扬州市举办了“中国扬州友好城市产品展暨经贸洽谈会”。来自十多个国家和地区及国内十多个省市的代表近万人出席会议，共签订对外合资合作项目45个，总投资1.7亿美元。10月，石家庄市举办了首届“国际友好城市经贸合作恳谈会”。11月，美国华盛顿哥伦比亚特区市市长巴里率团访问北京，签订了两市友好合作备忘录，表示要积极推动经济、商业界人士开展实质性合作。在我国已结好的700多对友好城市中，大都在促进经贸、科技、教育、金融等领域的交流与合作方面取得了可喜成果。据不完全统计，近四年来，各省市通过友好城市渠道举办或参加各种贸易展销活动600多次，成交额60多亿美元，引进各种独资、合资项目1200多个，吸引资金近百亿美元。

　　随着我国中西部地区经济、社会的发展和各方面条件的改善，友好城市工作近年来也向中西部地区倾斜。1996年，青海、新疆、陕西、山西等省区与国外发展了12对友好城市。今年，我国各省市与发展中国家的友好城市工作也取得了进展，我国已与20多个发展中国家建立了友好城市关系。其中津巴布韦、阿联酋、乍得、坦桑尼亚、多哥、尼泊尔等首次与我国开展友好城市活动。

　　牵线搭桥服务经济

　　今年对外友协多次举办中外经贸、科技研讨会，以此增进彼此了解，创造合作机会。中国和澳大利亚两国金融、贸易和企业界的近60名代表参加了“中澳中小企业经贸研讨会”，双方洽谈了60多个合作项目。在俄罗斯召开的“中俄地区合作研讨会”就发展地区合作问题进行了深入探讨，双方准备寻找更多的合作领域和合作方式。对外友协、中德友协和艾伯特基金会联合举办了“中德环境保护研讨会”，我国10多个省市的环保局长出席会议。此次会议沟通了信息，开阔了眼界，对中国环保事业发展大有裨益。

　　一年来，对外友协还派出经贸、企业考察团分别访问了欧美亚三大洲10多个国家和地区；同时接待了来自10多个国家和地区的20多个经贸代表团。这些互访的考察团取得了明显的成果。例如对外友协代表团访问南斯拉夫时，与欧华国际集团签署了议定书，协助其与中国经贸界建立更广泛的联系。美国肯塔基州州政府代表团访华时，与中方初步达成了在江西修建高速公路和发电厂的合作意向书。由日本十几家大公司负责人组成的日中文化、环境、经济代表团访华时，向我修复南京城墙委员会和环保中心等部门递交了捐款目录。另外，由对外友协搭桥，意大利、英国和日本等有关公司接受我国245名企业管理人员和学员去那里培训和学习。对外友协新成立的“中国友好和平发展基金会”得到了党和国家领导人及中外各界的关心支持，它已向我国15所大学提供奖学会。

　　文化交流丰富多彩

　　今年对外友协共接待来自日本、法国、奥地利等国的音乐、歌舞、交响乐、芭蕾舞等文化团组20多批；派出京剧、民间歌舞、杂技、工艺品、书画、体育等团组10多批，访问了美国、德国、法国、日本、古巴、牙买加、芬兰、菲律宾等国。派出和接待的团组在中外产生强烈反响。例如，对外友协邀请日本新制作座剧团在上海、南京、北京演出了一台反对侵略战争，呼吁世界和平和中日友好的节目。在各地舞台上，剧团演员满怀深情地演唱了《东方红》、《南泥湾》、《歌唱周总理》等中国歌曲，还展示出“声讨和谴责日本法西斯侵略中国的罪行”、“要正视侵华日军南京大屠杀的历史事实”等标语。在日本一些人极力否定侵略战争的情况下，新制作座剧团能旗帜鲜明地反对日本军国主义，反映了广大日本人民正义的心声，受到中国人民的热烈欢迎。大连少年杂技团对加勒比海地区安提瓜和巴布达和开曼群岛进行了中国艺术团在这些国家首次成功的访问演出，增进了那里的人民对中国人民的了解和友谊。

　　对外友协还和中日友协等有关团体联合举办了“中日产业界联欢大会”、“中日俳句、汉俳交流会”等大型活动。对外友协接待的奥地利布鲁克纳交响乐团、法国现代芭蕾舞团，派出的北京音乐厅少年室内乐团、中国民间艺术团、北京美猴王京剧团等也都为促进中国与有关国家的文化交流作出了自己的贡献。

　　当前，我国正处在努力实现国民经济和社会发展的“九五”计划和2010年远景目标的关键时期。在振兴中华民族的伟大事业中，民间外交的责任重大，任务艰巨。在新的一年中，对外友协全体同志决心在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论及党的基本路线、基本方针指导下，努力工作，勇于开拓，为繁荣我国的民间外交事业，为推动中外友好关系的发展，为实现我国跨世纪的宏伟目标作出新的贡献。

作者介绍：齐怀远 中国人民对外友好协会会长