副市长在全市工商行政管理工作暨"双先"表彰会议上的讲话

这次全市工商行政管理工作暨“双先”表彰会议，主要是总结成绩，表彰先进，研究部署今年的工作。在此，我代表市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺。刚才，xx同志对今年的工作进行了部署安排，我觉得xx同志的报告思路清晰，措施得力，希望大家认真落实。下面，我讲几点意见：
一、20XX年全市工商部门为地方经济社会发展做出了积极贡献
过去的一年，我市发生了许多令人振奋的变化，在xx乃至全省的形象进一步提升，全市经济保持了持续、快速、健康、协调发展的良好态势。全年实现生产总值51亿元，增长19.6%。这些成绩的取得，是全市人民团结拼搏、克难奋进的结果，同时也凝聚着全市工商行政管理系统广大干部职工的辛勤劳动，包含着全市工商干部职工服务发展、严格执法、大力整顿规范市场经济秩序、严厉打击各类市场违法行为，确保市场健康发展所做出的重要贡献。
20XX年，全市工商部门坚持把发展作为“第一要务”，把人民群众满意作为“第一标准”，突出重点，开拓创新，各项工作取得了令人欣喜的成绩。主要体现在“三新”：
一是整顿规范市场经济秩序有新成绩。扎实开展了“春雷行动”、食品安全整治、夏季风暴行动等一系列专项整治行动，为全市经济发展营造了良好的市场环境。
二是服务地方经济发展有新思路。市工商局立足服务“三农”，在服务库区养殖业发展、扶持农村经纪人、保护定单农业、开通农村维权等方面，创新工作方式，积累工作经验，走出了一条具有自身特色的道路。
三是队伍素质执法形象有新提升。围绕建设一支“服务零投诉，群众百满意”队伍的目标，扎实开展了队伍教育整顿，全面提升了队伍整体形象，一批优秀的工商干部受到了国家总局、省市工商局的表彰，展现了全市工商系统良好的精神风貌。这些成绩的取得，是xx市工商局党组认真贯彻执行市委、市政府和xx市工商局决策的结果，是全市工商系统广大干部职工狠抓落实的结果。市政府对工商部门一年来的工作是满意的，在此，我代表市政府向全市工商系统的广大干部职工表示衷心的感谢！
二、以加强执法能力建设为重点，建设一支高素质的工商行政管理队伍
加强党的执政能力建设是党的十六届四中全会提出的重大战略决策。工商行政管理机关作为市场监管和行政执法机关，担负着维护市场经济秩序的重要职责，我们要按照“为民、务实、清廉”的要求，全面提高工商行政管理工作的能力和水平。
一是坚持服务发展。全市经济工作确定了20XX年的工作重点，我市正处于最佳发展机遇期，市委、市政府提出要把实现经济全面、协调、可持续发展作为全面建设“小康xx”，加快推进“三市”建设的目标，力争在xx“沿江经济走廊”中率先突破。工商行政管理工作一定要围绕全市改革发展的大局，树立服务发展的指导思想，改进和完善服务发展的措施，把加强执法监管与服务地方经济发展有机的结合起来。
二是坚持依法行政。去年，国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》，明确提出了全面推进依法行政的目标。工商行政管理部门是市场监管和行政执法的重要部门，必须牢固树立依法行政意识，把维护人民群众的根本利益作为工商行政管理工作的出发点和落脚点，合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信，按照吴仪副总理的讲话要求，把市场监管执法从过去的主要依靠行政手段转变为主要依靠法律手段上来，把依法行政作为履行监管职责的基本方式和提高执法能力的基本要求，依法规范权力，依法行使职权，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
三是加强干部队伍建设。胡锦涛同志多次告诫各级领导干部，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。怎样做到常修为政之德，贵在一“常”字，重在一个“修”字，常修的基础是“常”字，关键在于行动。全市工商行政管理系统要以贯彻“三个代表”重要思想为中心，适应市场经济发展和转变政府职能的新形势，把工商行政管理职能纳入到经济发展、社会进步和人民满意的大局中去定位和思考，创建服务型工商。坚持以服务为宗旨，以发展为目的，以群众满意为标准，为经济社会全面协调可持续发展创造良好的市场环境。
三、全面完成工商管理的各项任务，为加快建设“小康xx”做出新贡献。
（一）强化责任，搞好市场监管，深入整顿和规范市场经济秩序。

(二）强化工商服务，为加快建设“三市”目标作出新的贡献。一是进一步放宽市场准入。全市经济工作会议要求加快县域经济和民营经济发展。我市目前还是存在民营经济发展不够的问题，我市这几年经济的发展，主要得益于招商引资，本地民营经济的贡献率还很低。希望工商部门不断学习借鉴沿海等经济发达省市在放宽市场主体准入限制方面的经验和做法，提出优化我市市场准入环境的对策建议，推进我市民营经济的发展。二是推进品牌兴市工作。品牌是企业生存和发展的基础，更是市场竞争力和地区经济实力的集中体现。工商部门要把加快发展我市著名商标作为一项重要工作来抓，大力发展注册商标，进一步加强商标法律法规宣传，提高企业商标注册意识，力争在争创全国驰名商标上有所突破。三是积极推进信用体系建设。要加快企业信用分类监管改革步伐，按照政府监管、社会监督、企业自律相结合的要求，建立诚信机制、信息披露机制和失信惩戒机制，继续深入开展“守合同重信用”活动，推动广大企业不断提高信用自律水平，改善我市信用环境，积极打造“诚信xx”。四是积极参与招商引资，服务重点项目。对我市的招商引资项目和重点项目要继续跟踪服务、全程服务，营造良好的服务环境。
（三）为民意识，为建设“和谐xx”作出新的贡献。全市工商系统要结合自身职能，积极服务“和谐xx”建设。一是积极促进就业再就业。扩大就业是缩小社会成员收入差距，促进社会和谐稳定的一项根本措施。全市工商系统要认真落实中央、省委、和市委关于促进就业再就业的一系列政策，积极帮扶下岗失业人员就业再就业。二是积极支持农村经济发展和农民增收。要大力扶持农村经纪人，促进农民增收得实惠；加强农资监管，促进农业生产发展；进一步深化农村维权网络建设，将消费申诉网络延伸到村组、农户、田间地头，保障农民利益不受侵害。去年，xx市工商局在我市xx乡启动了农村维权网络，全省12315现场会也参观了xx镇xx村、xx村两个维权点的建设，效果很好。今年，我市农村维权网络建设要进一步深化。三是坚持以人为本，依法维权。近年来，我市12315消费维权申诉处理网络，在调解消费纠纷，查处侵权行为方面发挥了重要作用。全市工商系统要进一步扩大12315维权网络的覆盖面，提高服务质量和效率，更加有效地做好消费矛盾和侵权纠纷的化解工作。
同志们，xx正处于加快发展的最佳机遇期，20XX年是落实市第x届x次党代会和全市经济工作会议发展战略任务的开局之年，做好今年的各项工作，任务繁重，意义重大。全市工商系统肩负着规范和维护市场经济秩序，改善经济发展环境，为经济发展提供优质服务的艰巨任务。希望同志们在市委、市政府和上级工商部门的正确领导下，团结奋斗，扎实工作，开拓进取，为全面建设小康社会，进一步加快xx经济和社会发展做出新的更大的贡献。