城乡规划工作总结

上半年以来,我局在区委、区政府的领导下,紧紧围绕“产业强区、文化名区、宜居新区”的总体发展定位，立足统筹城乡发展，以示范区建设为重点，以“创先争优”为主线，积极探索适应新都规划引领发展的新思路、新方法,着力加强规划编制和研究，精细化规划管理，全面服务重点项目建设，严格规划执法监督，强化城乡规划调控作用，较好地完成了上半年各项工作任务，为实现全年工作目标，进一步开创规划工作新局面奠定了良好的基础。

一、突出规划的战略引导作用，深入推进示范区建设

（一）突出规划引导，加强规划编制研究工作

我局结合实际，多层次探索田园城市示范区发展途径，在指导世界现代田园城市示范区建设上发挥了规划的战略引导作用。一是深入开展区域战略规划研究。在产业体系构建、城镇空间布局、城市特色塑造及城市发展模式等战略性问题和制约全区经济社会发展的瓶颈问题上进行深入分析和研究，提出了解决办法，指出了科学的发展路线。二是完成全区规划评估工作。从城乡空间结构调整、风貌塑造、产业定位三个方面入手，对全区已有的各类规划做了详细梳理，进一步引导空间结构调整、风貌定位和产业落地。三是继续深化示范县（区）规划编制。着重突出特色，打造亮点，逐渐从示范线的以点串线，以线带面，向组团式、区域化发展转变，以规划引领示范建设整区推进。

（二）塑造城乡特色，积极开展城乡空间形态研究和编制工作。为进一步优化城乡建筑形态，提升城市品质，形成人性化的城市空间，结合实际，制定了《新都区建筑形态规划管理实施办法（试行）》，对城市建筑形态、建筑品质、建筑空间等方面进行管理，形成指导新都区构建新型城乡空间形态的依据。并在编制具体的城市设计中，注重历史文化、地方地域建筑符号的深入挖掘和产业的植入，相继开展了石板滩城市设计、三河城市设计和东环路旧城改造城市设计，为城市形象塑造和空间形态管理提供科学指引。

（三）编制产业和城市共同发展规划，引导五大功能区项目入驻。立足“产城相融、核心突出，功能明确、配套完善，产业高端、业态提升”的功能区建设目标，为了使各功能区发展成为产业定位明确、服务配套完善、功能复合多样、主导产业在水平方向上协调互补、在垂直方向上不断提档升级的现代产业高地，我局今年以来积极加大对产业功能区“产城一体”规划的编制工作。相继完成了北部商城功能区核心区、新都“198”重点区域城市设计及全球家居CBD、西部公路物流枢纽、西部机电装备功能区产城一体规划，为打造“高端低碳、集约高效”的产业强区奠定了基础。目前，五大功能区建设迅速推进：3G创业园、富森美汽配展销中心等一批重点项目纷纷开工建设，浦发机械工业园、晨明汽车总部，中国塑料城西部中心、全球家居CBD、北新国际机电物联港等重大产业项目进展迅速。

（四）按照“一镇一特色”，抓好镇域规划编制工作。深化市级重点镇统筹推进力度，开展了新繁、石板滩重点镇城市设计，加快重点镇建设步伐；注重城镇功能完善、面貌改变、产业承载能力的提升，完成了三河城市设计、大丰控规修编，同时开展了龙桥镇“退二进三”规划和军屯镇整镇推进规划和泰兴、军屯、新民、木兰、马家五个一般场镇改造规划，为改善城市功能、完善城市基础配套、塑造城乡特色风貌、促进产业发展提供了科学指导。

（五）强化规划服务，加快编制实施农村四大基础工程规划。按照“四性”原则，继续加快推进“四大基础工程”规划，坚持突出分类指导和重点发展原则,精心编制完成了军屯镇郭家、东岳，新民镇八字、护国，清流镇飞石、九龙，新繁镇高院、汪家等“四大基础”规划方案。在推进新农村建设中，突出规划的指导，配合相关部门在规划选址、方案设计、建设施工等各个环节充分做好服务工作，并全过程对项目的工程质量、房屋结构的优化、外观风貌打造等做好跟踪服务和技术指导，切实做好四大基础工程实施过程中的规划服务工作。

（六）完善区域功能，扎实抓好民生工程规划的编制。高度重视社会公平和改善民生问题,抓好为民办实事工程,加快实施绿道建设,组织开展新都区幼儿园、养老设施专项布局等社会事业规划；开展了主城区城市排水规划的评估和新都区电力规划等。

二、创新规划服务举措,全力推进重点项目建设

围绕党代会确定的重点项目，强化对示范线、“四大基础”工程、五大功能区等重点项目的规划服务工作。着力建立高效便捷的规划审批服务机制,不断总结提高，进一步优化了办事程序,理顺了内部管理职能,提升了规划办事效率和工作效能。

（一）以制度完善，保障规划顺利实施。围绕管理制度的整合、完善和创新，先后制订了《新都区规划局规划管理技术规定》（试行）、《新都区建筑形态规划管理实施办法（试行）》、《新都区农村地区规划建设管理实施办法》（试行）、《新都区建设工程规划验收管理办法》、《新

都区一般场镇改造规划指导意见》等一系列规范性文件、制度，有效推进了城乡规划的编制、实施、管理。

（二）以“四项机制”建设，推进重大项目建设。一是建立组织保障机制，成立重点项目建设领导小组，下发了《关于明确局领导班子成员及各科室重点项目分片区包干责任制的通知》,落实责任，突出服务,加快推进重大项目建设。二是建立内部运行机制，对重点建设项目在压缩和简化流程基础上,特事特办,即送即办。三是建立外部协调机制，建立重点项目联席工作制度,及时加强与相关部门沟通协调,积极牵头同步办理。四是建立督促检查机制，为每个重点建设项目配备2名跟踪管理责任人，按时汇总项目办理质量和进度,及时跟踪检查项目推进情况。

（三）多措施并举，做好重大项目服务工作。一是实行重点项目“直通车”服务。实行一次性告知，一站式服务，集中受理，现场批复，即时办结；并做到个性化、无假日服务，竭力为重点项目提供高效、便捷、优质的服务。二是开辟审批“绿色通道”。对列入重大项目管理库的项目实行并联审批机制，宽延审批前置条件等方法加快审批进度，全力保证申报项目快速、顺利的通过规划审核。三是加强过程服务。定期深入企业和建设现场,实施全过程动态跟踪服务,主动帮助解决实际问题，做到前期调查、解决问题、定期回访一条线。先后深入基层50余次，帮助企业协调解决了各类问题30多个，切实把为项目排忧、为项目服务的工作做实、做细、做好。

上半年共办理《建设项目选址意见书》9件，《建设用地规划许可证》67件，《建设工程规划许可证》93件，《建设工程规划验收合格证》35件；出具设计条件107份，审查建设方案65个。