县国土资源局建设和综治维稳工作总结

县国土资源局建设和综治维稳工作总结

一年来，在县委、政府正确领导下，系统以“三个代表”重要思想为指导，努力实践科学发展观，紧紧围绕全县“三县建设”目标和移民中心工作，高度重视“平安xx”建设和综治维稳政绩工作，牢固树立“发展是硬道理，稳定是硬任务”的思想。把深入推进平安创建作为综治维稳工作的总领，不断强化治安防范，大力开展矛盾纠纷排查调处，全面完成“平安创建目标”的各项任务。为构建和谐xx营造了稳定的社会环境。现将20XX年“平安xx”建设和综治维稳工作总结如下：

一、统一思想，加强组织领导，健全工作机构

随着移民搬迁工作、征地折迁工作和市政建设等重点工程的全面启动，各类矛盾均已凸现，各种治安突出问题和刑事治安案件还将大幅度增加和上升，定期排查整治突出治安问题、排查调处突出热点矛盾和整改重大安全隐患是社会治安综合治理的重要工作。治安综合治理工作对整治社会治安、打击和预防违法犯罪、保障社会稳定都具有重大的意义和作用。为此，系统高度重视综治工作，主要从五个方面采取措施，加强对综治工作的管理力度。

一是健全机构。加强对综治工作的领导，成立了由局长任组长，分管副局长为副组长，各股、室、所、队负责人为成员的巩固“平安单位”工作领导组。同时，成立了禁毒工作领导组、防治艾滋病工作领导组，聘请了专职门卫，配备兼职保安4名（王敏、龙章勇、陈忠贵、李兴才）。

二是制定计划。研究拟定了《xx县国土资源局20XX年社会治安综合治理工作计划》。做到年度有计划、半年有检查、年终有总结，使综合治理工作落实到位。
　　
三是结合部门业务实际，制定出台了《20XX年度巩固平安单位实施方案》，把矛盾纠纷分解细化到各股室，要求各股室根据自身的职能职责，接待好，处理好每一起群众来信来访，把矛盾纠纷化解在基层、荫芽状态，不能因工作方法简单，作风粗暴和处置不当引发越级上访和群体性事件。

四是落实责任。认真落实“谁主管、谁负责”和属地管理原则。分管综治工作的副局长与各股、室、国土所签订了《综治目标责任书》，分解细化了责任，把综治工作纳入年度综合考核。落实一级抓一级，一级包一级，层层抓落实的措施，形成各股、室、所、队结合各自的工作和业务齐抓共管，群防群治的工作局面。

五是完善制度。为使各项工作正常有序开展，有章可循，建立了矛盾纠纷排查制度、假日值班制度、请销假制度、保密工作制度、消防制度、安全保卫制度等17个规章制度。

六是定期召开综治工作例会，准确地掌握治安动态和现状，及时的了解单位职工的情绪和思想倾向。

二、落实措施，确保平安单位建设有序推进

一是落实单位内部安全防范责任和措施，门窗、围墙牢固，有消防设备；进一步加强了单位及职工住户使用水、电、煤、汽的管理；完善了小车、摩托车等机动车辆管理办法，开展“三防”安全检查，及时整改隐患；做到了办公环境的美化、亮化，为职工们营造了良好的工作和生活环境。

二是深入开展政治思想教育活动，营造了良好的社区环境。在系统内部大力开展了禁毒宣传教育、反“邪教”组织活动、禁止参与赌博活动、计划生育政策法规宣传等教育活动。单位内部无黄、赌、毒、邪教、染艾情况，无违反计生工作案件。

三是年初制定了普法依法治理工作计划，提高干部职工法制化管理水平，促进依法行政。认真学习《行政许可法》、《房屋拆迁条例》、《土地管理法》、《矿产资源法》、《农村土地承包法》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规，大力宣传和贯彻执行《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》、《信访条例》等，为移民搬迁、新城迁建工作的顺利推进奠定良好的基础。

四是落实四项滚动排查机制，全国、省、市、县“两会”期间安保工作，法定假日、敏感日执行零报告制度，贯彻落实全县政法综治工作会议、安全生产会议，综治全委会、片区综治工作会精神。

三、认真履行职责，维护社会稳定

严格按照全面履行国土资源管理职能，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，服从并服务于全县经济建设和改革、发展、稳定的大局，有力推进了各项工作的正常开展。

(一)扎实抓好探矿工程安全生产监督管理

目前，全县共有规模化煤矿22户，非煤矿山63户，勘查企业13户，全县矿业产值保持了稳步增长的势头，20XX年矿业产值达1.5亿元左右，矿业从业人数达1500人，矿业支柱产业健康发展，为我县扩大内需、稳定就业和工业发展提供了可靠的资源保障。

第一、加强领导，落实责任。成立了以局长为组长，分管矿管股副局长为副组长的打击非法开采及地质勘探工程安全生产工作领导组，办公室设在矿管股。认真落实安全生产责任制，与各乡镇国土所、矿管股和探矿业主签订了打击非法开采及地质勘探工程安全生产监管责任状，明确了安全生产监管的两个主体责任，把任务落实到位，责任到人，使地质勘探工程安全生产监管工作落到实处。

第二、认真开展安全生产三项治理专项行动。结合实际，制定了安全生产隐患排查治理方案，对在建地质勘探工程进行了全面的大排查、大整治。坚持每月检查一次地质勘探工程安全生产工作制度，对发现存在的安全隐患及时提出整改意见，当场填发整改通知，要求限期整改。

第三、实行了驻矿安监员制度，向在建探矿工程派驻了安监员，对其实施全过程监管，有效制止和预防以探代采的安全生产事故的发生。

第四、严把复产验收关。对安全隐患未整改的，坚决不予复工。

（二）狠抓地质灾害防治工作确保人民群众生命财产安全

20XX年年初全县共有地质灾害观测点110个，设有观察员117名。其中，79个滑坡点、26个崩塌点、泥石流3条、下沉点2个。共涉及5个乡镇32个村，危及998户4393人，住房畜厩4272间，厂矿1个，学校2所，村委会31个。20XX年共发生地质灾害8起，无人员伤亡，成功预报避让1起，紧急转移25户1138人，投入防治资金2.4万元。

一是组织开展地质灾害隐患点的排查工作。对20XX年以来地质灾害点情况进行逐一核实，做到地质灾害隐患点和危急程度底数清、情况明。二是完善地质灾害防治应急预案。编写《xx县20XX年地质灾害防治预案》和《xx县突发性地质灾害应急预案》。三是落实汛期防范措施。进一步完善地质灾害群测群防网络。按照“属地管理，分级负责”的原则，进一步完善辖区内地质灾害群测群防网络。加强与气象部门的密切联系，及早掌握地灾气象信息，利用网络信息平台及时将气象信息发布到系统全体领导干部以及各乡镇、村组和观测员手中，做好预警预报。实行24小时值班制度，严格地灾日报、速报制度。四是抓好新滩镇新滩村罗家坪发生地质滑坡治理工程建设项目，投入资金治理350万元。五是加强水绥二级公路建设地质灾害防治监管，应急调查6处，关闭了影响绥水公路建设矿山16个。六是全面完成抗旱打井，新建水井6口，缓解了我县灾区人畜饮水困难，增强了群众抵御自然灾害的能力。

（三）国土资源信访和执法监察工作进一步加强

1.进一步加强信访工作，成立了xx县国土资源局信访接待室，明确专人负责信访工作。针对群众反映的有关土地、矿产信访问题进行认真地调查处理，并及时给予书面答复，从源头上防止了群访、重复访事件的发生。共收到人民群众来信来访11件，已办结10件，其中来访7件，来信4件，涉及土地权属纠纷1件。

2.进一步加大国土资源动态巡查力度，建立和完善了《国土资源执法监察动态巡查制度》，县局巡查对重点地区每30天巡查一次，全面巡查60天一次；各乡镇国土所对辖区内重点地区每10天巡查一次，全面巡查30天一次。重点对基本农田保护区，城乡结合部，公路干线两侧，各乡镇规划区范围，国家规划区和违法行为发生较频繁的地区及各勘查、采矿区域巡查。主要检查用地单位（户）的用地手续是否合法，土地用途、面积、位置是否与批准文件相符；采矿手续是否合法，矿区范围是否与批准文件相符,是否存在越界越层勘查或开采。通过巡查、发现和制止违法行为15件，立案查处案件6件，罚款3万元。

3.宣传工作。“6、25”是第20个全国“土地日”，以“土地与转变发展方式-依法管地集约用地”为宣传主题，发表“6、25”专题电视讲话一次，利用标语，专栏，宣传手册等方式宣传卫片执法检查，保增长，保耕地红线等相关政策精神，设法律服务咨询点五次，办专栏(黑板报)共二十多期(块)，横幅标语10条，小标语600余条，制作宣传手册20xx本，送法下乡1000余次，发放《土地法》及相关宣传材料5000余份。并于6月23日请县老年腰鼓队表演。

4.认真开展20XX年卫片执法检查工作。一是强化领导，明确责任，成立以局长为组长的土地卫片执法检查工作领导组，并下设办公室，办公室下设规划、耕保、土地利用审核组，地籍审核组，执法监察审核组和三个外业组，明确各组的工作职责，完成任务和时间要求，做到合理分工，密切配合。二是加大卫片执法工作宣传。制作并发放了法律法规宣传手册共计1200本，宣传的主要内容是卫片执法的目的、意义、问责等，宣传对象主要是村、组和各级领导干部。三是实行卫片周报制度。每周上报卫片执法工作周报开展情况。四是开展卫片图斑的核查。根据国土资源部提供的卫片反映，我县涉及四个图斑，用地面积251.2亩，初步核查，属未报即用。

(四)抓好挂钩村综治维稳工作

根据绥综治维稳委〔20xx〕20号文件精神，为充分发挥综治维稳委各成员单位的职责作用，进一步完善“齐抓共管、全社会整体联动”的综治维稳格局，部门结合国土资源管理工作实际，按照综治维稳工作要求，及时开展了工作。部门挂钩新滩镇石溪村，全村辖16个村民小组，705户，3645人。全村耕地面积3740亩，其中水田691亩。境内经济以开矿办厂为主，饲养为辅，有煤矿1个，水泥厂1个，磷化工厂1个，复合肥厂1个，电杆厂1个，青石厂11个。

1月23日(春节前夕)，部门领导班子带领办公室、政策法规所、新滩国土所一行五人到xx二组、四组看望困难群众，送去慰问品。同时，与村委领导就综治维稳工作进行了座谈。3月10日，全县绥水路复建土地利用规划修改听证会结束后，部门领导又同该村书记就当前综治维稳工作进行了沟通和交流。5月26日，分管领导副局长王敏率政策法规所、新滩国土所一行四人到石溪村研究当前综治维稳工作，并积极协助解决中低产田改造的相关事项。

（五）抓好二级公路建设、移民维稳工作

城镇zz村10组、11组、15组，因受去年11月份百年一遇的特大持续性干旱影响，造成严重人畜饮水困难，很多村民每天都要到离家很远的地方背水。我们高度重视，积极筹措资金，在凤池村10组（凉水凼）兴建引水池和蓄水池，从根本上解决缺水村组人畜饮水问题。抓二级公路移民思想稳定工作，年初局行政、工会带动干部职工送温暧，每月都要去了解他们的思想动态。

各干部职工站在服务大局，服从安排的高度，在完成业务工作的同时，统筹安排，利用周末和休息时间四处询问，找到了移民挂钩对象，对照移民户口簿和土地承包证填好摸底调查表。至3月23日，各干部调查表全部交回至办公室，由李兴才同志整理汇总后转交中城镇。

一直以来由于领导重视，措施有力，领导班子深入矛盾现场，认真接待、处理、化解各类矛盾。无越级上访紧急治安事件的发生，有力维护了社会的稳定。

四、存在问题

一是安全生产监管责任重大，监管困难，主观上既要发展地方经济，又要严格执行政策，客观上人员、技术力量达不到工作要求。

二是全县地质灾害点多面广，治理难度大，防灾任务艰巨。

三是在大移民大迁建时期，土地补偿、矿产开发矛盾纠纷大量涌现，信访、矛盾纠纷时有发生。

五、下步工作打算

一是继续加大创安工作力度，加强宣传教育，建立和完善规章制度，强化监督检查；

　　二是加强汛期地质灾害监察和防治；

三是加大打击非法开采和探矿工程安全检查力度；

四是加大各种矛盾纠纷排查调处力度；

五是坚持依法行政。

六是吃透移民政策，加强宣传，做好土地征收征用，补偿兑现工作中的来信来访工作。