在国土资源厅机关求真务实抓落实见成效动员大会上的讲话

同志们：

　　召开今天这个大会的主要目的是，以胡锦涛同志“大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风”的重要讲话为指导，传达贯彻省政府全体会议精神，为在机关开展求真务实抓落实见成效暨落实国土资源管理系统行政为民十项措施五条禁令进行动员。下面，我讲几点意见。

　　一、省政府全体会议的主要精神。

　　2月26日，省政府召开了以“求真务实抓落实见成效”为主题的全体会议。会议讨论通过了新修订的省政府工作规则，贾治邦省长围绕求真务实精神抓落实见实效的问题作了重要讲话。治邦省长在讲话中首先肯定了去年政府系统抓落实所取得的成效，认为政府系统抓落实的意识和自觉性普遍增强，初步建立了抓落实的有效机制，正在形成重实绩、办实事、说实话、求实效的良好风气。

　　会议强调，今年年初，胡锦涛同志在中纪委三次全会上向全党提出了大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求。各级领导干部要用求真务实统一思想，用求真务实推动工作，用求真务实解决突出问题，切实把政府各项工作落到实处。会议从7个方面对抓落实提出了具体要求。一是抓项目带动战略，确保完成全年任务；二是抓四大基地建设，使其落实到产业上，落实到企业和产品上；三是抓县域经济发展，推动城乡经济融合，逐步改变城乡二元经济结构；四是抓国企改革，加快国有企业改革重组；五是抓改善投资环境，从制度和机制上寻求治本之策；六是抓社会事业发展，实施好扩大就业、扶贫济困、安全陕西、阳光政务、廉洁勤政5向民心工程；七是抓群众生产生活安排，重点解决征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业改制中侵害职工利益、拖欠克扣农民工工资、医药购销和医疗服务中的不正之风、加重农民负担和关乎人民群众生命财产的安全生产等7个损害群众利益的突出问题。

　　XXX副省长在会议结束时要求政府各部门要学习贯彻好会议精神，执行好新的政府工作规则，抓好今年的各项工作。

　　会议还通报了20XX年度重要工作、重大项目考评情况。我厅继前不久获得省级文明机关称号之后，又被评为省政府20XX年度优秀厅局，这是机关全体工作人员共同努力的结果，在这里请允许我代表厅党组和厅领导班子全体成员，向在座的各位表示衷心的感谢！希望大家继续保持良好的精神状态，饱满的工作热情，切实依法行政，提高工作效率，把今年的工作做得更好。

　　二、认真贯彻落实省政府全体会议精神，使抓落实见实效成为每个机关工作人员的自觉行动。

　　在1月15日召开的全省国土资源工作会议上，我们提出了落实最严格的耕地保护制度；继续推进土地市场秩序治理整顿和国土资源市场建设；努力做好国土资源服务保障工作；切实做好地质环境保护和地质灾害监测预防；认真做好维护群众利益和社会稳定工作等6项任务。可以说，这6项任务与治邦省长讲的抓落实的7个重点，基本是一致的，在许多方面有着直接的联系。无论是抓项目带动战略、抓四大基地建设，还是抓县域经济发展、抓国企改革和改善投资环境，特别是解决征地中侵害农民利益问题等，都与我们的工作息息相关，哪一项都离不开国土资源工作。对此，我们必须有一个清醒的认识，原创文秘材料，尽在网络。要深刻了解我们工作的重要性，提高责任感，认认真真抓落实，确保今年各项工作任务的圆满完成。在这里，我提出几点要求。

　　第一， 以“三个代表”重要思想和大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风的要求统领国土资源工作。当前，国土资源工作正进入关键发展时期，面临的形势相当严重，任务十分繁重。要全面履行职能，建设一个为民、务实、清廉的政府部门，真正做到依法行政、服务经济、促进发展，就必须进一步学习和落实“三个代表”重要思想，大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

　　“三个代表”重要思想是以推动社会的全面进步为立足点、以代表“最广大人民利益”为出发点的，是我们从事国土资源工作应有的思想方法。机关工作人员特别是领导干部必须把“三个代表”重要思想作为国土资源管理工作的灵魂和推动力，在整个工作中加以体现。要坚持用“三个代表”重要思想统领国土资源工作，使“立党为公、执政为民”不仅仅是提倡的口号，更是行动和事实。要真正解决“为谁用权”、“为谁服务”、“让谁满意”的问题，理直气壮的把中央和省委省政府要求我们做、群众期望我们做、我们确实应该做的工作做好，使我们的政策、措施切实体现依法行政、为公为民。

　　第二，抓学习、抓研究、抓实事。这里讲的学习主要是对政策和法律、法规以及业务知识的学习。今年要突出抓好《行政许可法》的学习，人教处和法规处要切实负起责任，按照省、部的要求，结合机关工作实际，制定学习计划，搞好对机关工作人员的培训。同时要抓好对强化国土资源管理各项政策的学习，以学习为龙头，加强对征地制度改革、国土资源市场建设等重大问题和紧要问题的调查研究，以正确的思路、决策和工作勇气实实在在的推动问题的解决和工作的展开。

　　各处室和各直属事业单位，要根据工作会议上提出的6项任务，按照各自的职责，把这些任务加以分解，确定具体的工作内容、确定完成的时间、确定明确的责任人。办公室要根据处室的意见，编制印发重大工作责任一览表，作为年终考核的依据，使各项工作真正落到实处。

　　第三，继续开展创建文明机关活动。要在保持已经取得的荣誉的基础上，进一步加强机关团队精神、团队形象建设，通过多种喜闻乐见教育活动和文体活动，使机关工作人员始终保持健康向上的精神状态和工作活力，把机关真正建成团结友爱、真诚合作、互帮互助的温暖的大家庭。

　　三、认真贯彻国土资源系统行政为民措施和工作人员禁令。

　　国土资源部颁布的国土资源系统行政为民10措施和工作人员5条禁令，对加强国土资源管理系统党风廉政建设，全面推行国土资源政务公开，提高依法行政和社会服务水平，具有十分重要的促进作用。为了在全省国土资源系统特别是厅机关贯彻好《措施》和《禁令》，必须做好以下工作。

　　一是认真做好《措施》、《禁令》的学习培训和宣传教育工作。要把学习宣传《措施》、《禁令》作为当前一项突出工作，纳入各级机关的学习计划，使全体工作人员准确理解和全面掌握《措施》、《禁令》的规定和要求，使之成为人人自觉遵守的工作守则和行为准则。使《措施》和《禁令》不仅悬挂在墙上，更要牢记在心里、落实在行动上。

　　二是结合《措施》、《禁令》的贯彻实施，推进国土资源管理系统依法行政。要全面推进政务公开、廉政建设和依法行政，并使之相互协调、相互促进。对已经实行的窗口办文、内部会审、服务承诺、督促检查、行政过错责任追究等工作制度，按照实施《措施》、《禁令》的要求进一步规范和完善。

　　三是以行政许可法的学习贯彻为契机，提高《措施》、《禁令》实施效果。本着依法、公开、公正、廉洁、便民、高效的原则，对国土资源行政审批事项、政策文件和收费项目进行全面清理。对依法保留的土地、矿产资源行政审批事项、收费项目和登记发证、统计信息及土地、矿产资源规划、违法案件处罚等内容必须向社会公开，任何单位和个人不得违反规定，擅自设置行政审批事项、设定审批权限、设立收费项目。

　　要严格窗口受理制度。凡涉及城市分批次建设用地报批，单独选址建设项目用地报批，土地开发整理项目申报，土地登记发证，矿产资源储量登记申请，探矿权采矿权登记申请等法定行政审批事项，各级国土资源部门按照职责范围，均应由办文窗口统一受理、封闭运行、接办分离、限时办结。

　　要加快信访案件办理。对群众信访、举报反映的土地、矿产违法案件线索，按照分级负责、分类处理的原则，厅领导明确批示的信访件按批示要求办理；省人大、省政府、国土资源部转办的信访件，由厅执法监察局提出处理意见，属于省厅直接查处的，交厅执法监察总队完成初查工作，属于下级处理的，转交有关市国土资源局处理。

　　四是加强督促检查，保证《措施》和《禁令》的落实。要把落实《措施》和《禁令》的情况作为党风廉政建设和年度综合考评的一项重要内容，未按《措施》要求和《禁令》规定落实的单位和个人，不得评为先进。领导干部要带头落实各项规定，纪检监察部门加强对《措施》、《禁令》落实情况的监督检查，对应公开的内容未公开，应公告的内容未公告，应由窗口受理业务部门直接受理，应禁止的事项未禁止，要追究有关部门负责人和当事人的责任，并在全省国土资源系统进行通报。

　　同志们，今年的任务头绪很多、工作量很大。只要我们认真按照省政府全体会议关于抓落实的各项要求去做，真正提高责任心、加强责任感，就一定能把工作做好。

　　谢谢大家。