xx同志在全市广播电视工作会议上的讲话

　近几年来，全市广播电视系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以宣传为中心，以事业为基础，主动服务于党和政府的工作大局，出色地完成了党委、政府赋予的重任，取得了显著成绩，作出了积极贡献。具体表现在三个方面：一是舆论宣传坚持围绕中心、服务大局。从去年工作看，广电部门对“非典”防治宣传非常到位，对“三个代表”重要思想的主题宣传非常突出，对市委、市政府重大决策的报道非常及时。二是事业建设取得了可喜的成绩。农村广播电视网络安全性、稳定性进一步提高，覆盖面进一步扩大；基础设施建设加快，广电中心主体工程完工并投入使用。三是队伍建设进一步加强，培养了一批骨干力量，造就了一支能干事、会干事的工作队伍。对此，市委是放心的，人民是满意的。
下面，我讲四点意见。
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一、从满足人民群众日益增长的精神文化需求的高度，充分认识发展广播电视事业的极端重要性
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“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民，具体体现就是通过加快发展，不断满足人民群众日益增长的物质和精神文化需求。广播电视是社会主义先进文化的重要组成部分，做好这项工作有助于丰富人民群众的精神文化生活。现在，广播电视已成为百姓日常生活中不可或缺的部分。一是覆盖面广。据20XX年统计数字，广播覆盖率，全国是93.3%，安徽是95.4%，池州是93.1%；电视覆盖率，全国是94.6%，安徽是94.85%,池州是93.7%,池州与安徽、全国的水平接近。但池州广播电台和电视台在本市范围内的覆盖率偏低，据20XX年统计数字，池州广播电台的覆盖率为34.48%，可收听人口为53万人；池州电视台的覆盖率为46.65%，可收视人口为71.7万人。二是受众面广。广播电视节目通俗直观，适应于不同阶层、不同文化层次、不同年龄层次的受众。三是收听、收视时间长。广播节目，运动中的人群收听的多，尤其是坐车和晨练的人群收听的多；电视节目，据中央电视台调查，上班族每人每天平均收看时间不少于2小时。同时，广播电视信息量大、传输及时，这是比较其他媒体的又一优势。广播电视既是党的宣传工作的重要工具，也是舆论宣传的重要阵地。它是传播先进文化的重要载体，是目前影响最大的文化领域。因此，切实做好广播电视工作，提高节目传输质量，增强节目的对象性，满足人们多样化的精神文化需求，是实践“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求。
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二、从正确理解和认真落实科学发展观的高度，进一步增强发展广播电视事业的使命感和责任感
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在社会发展进程中，经济的发展和社会的进步是密不可分的。任何社会实践的发展、社会形态的变更，无不伴随着经济和社会两方面的发展与变化，没有离开经济发展的社会文化，也没有离开在一定社会文化形态下的经济发展。从这一角度理解，经济和社会必须统筹协调发展。广播电视既是社会事业，也是文化产业。作为事业，广播电视主管部门必须依法实施行业管理，保护广电设施，确保播出安全。

在物质文明建设中，广电部门担负着围绕中心、服务大局，凝心聚力、推动发展的重任；

在政治文明建设中，广电部门担负着贯彻和宣传党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，实施舆论监督，促进社会主义民主政治建设的责任；在精神文明建设中，承担着以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人的重任，为经济建设创造舆论环境，提供精神动力和思想政治保证。作为产业，广播电视生产的是精神产品，如歌曲、戏曲、电影、电视剧等；同时还为从事

物质生产和非物质生产的部门提供广告宣传，为社会提供信息传输服务等。如，近几年，安徽电视台的广告收入年年大幅增长，现在在全国排名第九，不仅保证了自身发展的需要，而且还为财政作出了贡献。与此同时，省电视台的主旋律和导向作用照样发挥得很好。所以说，广播电视除具有意识形态属性外，还具有产业属性，事业保证产业发展的正确方向，产业为事业发展提供物质基础。就我市目前广电事业和产业发展的情况看，还存在不少问题，主要是事业投入受经济发展的制约，先天不足；产业发展刚刚起步，广播、电视广告收入虽然近年来增幅很大，但只能勉强维持运转，广播电视报面临被挤出市场的压力。我们要充分认识我市广播电视业发展的严峻形势，增强责任感和紧迫感；同时也要分析广电产业发展的巨大潜力，增强必胜信心。要大力整合资源，创新机制，加快发展有线电视、收费电视、数字电视，增加广电收益；广播电台要通过开辟交通音乐台、市民热线等新栏目，增强新闻媒体的吸引力，提高节目的收听率、点击率，增加广告收入。只要我们大胆探索，勇于实践，我市的广播电视产业就一定能逐渐发展壮大，成为全市经济发展中的一支重要力量。

三、适应社会主义市场经济规律的要求，加快推进广播电视业的改革与发展
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广播电视产品是一种特殊的商品，其特殊性表现在它既具有意识形态属性，也具有商品属性。作为意识形态产品，必须宣传先进文化，传播健康有益文化，注重社会效果。胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上指出，宣传思想工作要着眼于巩固马克思主义在我国意识形态领域的指导地位，着眼于服务经济建设这个中心和全党全国工作大局，着眼于促进社会全面进步和人的全面发展。这是对宣传思想工作的要求，也是对广播电视舆论宣传的要求，我们要深刻理解，并在实践中认真贯彻落实。广播电视产品作为商品，以满足人民群众精神文化生活需求为目的，应当遵循市场规律，参与市场竞争。提高这种特殊商品的市场竞争力，我认为应该做到体现党和政府的主张与反映人民意愿、呼声相统一，思想内容与艺术形式相统一，弘扬主旋律与提倡多样化相统一，社会效益与经济效益相统一。这就是我国对精神文化产品的市场准入标准。
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发展广播电视业，我们面临着许多严峻的挑战。一是行业内竞争已经白热化。如，市、县两级广电部门在广告业务上的竞争非常激烈，安徽电视台与其他省市电视台之间的竞争也很激烈。二是不同媒体间抢占市场份额的竞争形势逼人。现在新闻出版、报业、网络等发展势头旺盛，抢占市场份额，对广播电视媒体形成了冲击；三是海外媒体的直接进入和海外文化产品的大量涌入，对广播电视业的渗透、冲击加剧。现在广播电视业的发展，确实面临着很大竞争，这种竞争是市场规律起作用的结果，是难以避免的。市场竞争机制的形成和完善，有利于提高文化产品质量，丰富内容，增加数量，有利于满足人民群众对文化产品多样化的需求。过去，我们只讲政治家办报、办台，从现在的要求看，办报、办台的不仅要是政治家，而且还应当是企业家和艺术家。希望我市广播电视工作者尤其是领导同志，要努力争当“三家”，加快发展广播电视产业，造福池州人民。
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适应社会主义市场经济规律的要求，适应竞争的需要，我们必须加快广播电视业的改革和发展。首先要创新机制，抓好内部改革特别是人事和分配制度改革，积极推行以岗计酬、以劳计酬、以质计酬的分配办法，实行绩效挂钩。其次要加快产业发展步伐。对可以剥离出来进行市场化运作的资产、资源，要加快市场化改革的步伐。积极探索市、县广电资源整合的有效途径，以做大做强为目标，提高竞争力；大力倡导跨行业服务，拓展产业发展领域。第三，要加大对广电事业的支持力度。要加强各级广电部门的领导班子建设，在政治上、工作上、生活上多关心广电干部职工，为他们创造必要的工作生活条件。要加大对广播电视基础设施建设的投入，特别要加快县乡有线电视联网、“村村通”工程的建设。要树立大局意识，各地要按规定转播好市电台、电视台的新闻节目和其他有关节目。
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四、要以办好节目为中心，切实加强广播电视工作队伍建设
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广播电视部门生产的产品是节目，其政绩就是看向受众生产制作、安全传输了多少高质量的广播电视产品。要以办好节目为中心，在加大基础设施建设的同时，切实加强人才队伍建设。认真开展好以“三个代表”重要思想、马克思主义新闻观、职业道德和职业精神为重要内容的“三项学习教育”活动，切实提高广大广电队伍的思想政治素质和业务素质。要在用好现有人才的同时，引进必要的、急需的紧缺人才。对那些特殊岗位和掌握关键技术的专业人才，该引进的一定要引进。在这方面，要舍得花本钱，不能搞平均主义，不讲适当的待遇，也留不住人才。广电部门生产的是意识形态产品，引进人才必须注重综合素质，既要看其专业技能，还要看其政治素质；既要看现在的情况，还要考虑发展的潜能。要通过用好现有人才和引进、培养人才，努力造就一批名记者、名编辑、名播音员、名主持人、名策划人及工程技术人员和经营管理者，打造出具有池州特色的名牌栏目、优秀节目，力争每年有几个名牌栏目、优秀节目被社会所接受、所公认。