在区委政法工作暨禁毒信访工作会议上的 讲 话

在区委政法工作暨禁毒信访工作会议上的讲话

2017年，全区禁毒和信访工作在区委、区政府的坚强领导下，各级各部门迎难而上，狠抓禁毒信访工作难点、重点问题的突破，以“坚持问题导向、增强全民毒品防范意识和能力”、“保障群众合法权益、全力维护经济社会和谐稳定”为工作目标，有效预防和化解矛盾纠纷，严厉打击毒品违法犯罪，禁毒信访工作取得了显著成效。

关于禁毒工作，讲三点意见：

一、科学研判形势，充分认识做好禁毒工作的重要性

2017年，是第六个禁毒工作三年规划开局之年，我区立足毒情实际，积极探索新形势下禁毒工作的新理念、新机制和新方法，以问题引领创新，以创新寻求突破，不断推动禁毒工作科学持续发展。2017年共破获各类涉毒案件43起，抓获违法犯罪嫌疑人47人，强制戒毒147人，社区戒毒168人，社区康复151人，缴获毒品海洛因177.63克，缴获合成毒品158.13克。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，全区禁毒工作还存在许多薄弱环节，面临的形势还十分严峻。主要表现在：一是涉毒违法犯罪不断增多。从近几年的打击处理情况看，无论是破案数，还是处理涉毒违法犯罪人员、缴获的毒品数都呈逐年上升的态势，禁毒压力日趋增大。二是吸毒人员日益增多。全区毒品消费市场不断扩大，吸毒人员不断增加，并呈逐年上升趋势，2017年底，全区吸毒人员入库总数1724人，查处新吸毒人员97人，吸毒人员超过全区总人口数的百分之一，是甘肃省吸毒人员超过千人的19个县之一，其中XX 、XX 吸毒人员超过400人。三是涉毒区域和场所不断扩大。全区吸毒集中区域由原来的XX 地区向辖区宾馆、酒店、出租房和镇（街道）、农村蔓延。四是工作机制有待完善。部分镇（街道）禁毒机构、工作机制不够健全，禁毒经费保障不力，禁毒力量薄弱，导致吸毒人员快速增长，部分吸毒人员处于失控状态。五是重视程度不够。一些镇街和部门对禁毒工作重视不够，禁毒宣传教育“表面化”、“空洞化”，帮教工作动态情况掌握不及时，对新形势下来势凶猛的合成毒品麻痹大意，工作处于被动应付状态。以上这些问题，各镇街及相关部门必须始终保持清醒头脑，既要充分认识到毒品的危害性，又要认识到禁毒工作的长期性、艰巨性、重要性，更要认识到

我区当前禁毒工作形势的严峻性，切实增强责任感和紧迫感，统一思想，认清形势，不断把全区禁毒工作推向深入。

二、坚持重点突破，全面推进禁毒工作扎实开展

毒品问题是一个复杂的社会问题，禁毒工作是一项系统的社会工程。各镇街、各部门要坚持重点突破，以重点突破之功，带动全局之效，促进全区禁毒工作整体开展。

（一）要打好缉毒破案攻坚战，全力打击毒品犯罪活动。公安机关要充分发挥主力军作用，法院、检察院和司法部门要各司其职，各尽其责，密切配合，始终坚持严打方针不动摇，严厉打击毒品犯罪活动，坚决打击犯罪分子的嚣张气焰；要适时开展专项行动，打团伙、破大案，摧毁网络，打断通道，让犯罪分子无处遁形；要坚持“打早、打小、露头就打”的工作方针，加强对合成毒品的监控力度，坚决遏制合成毒品的渗透扩散。同时，要加快构建立体防控体系，不断提高公安机关打击毒品犯罪能力。

（二）要打好重点整治攻坚战，全力遏制毒品突出问题。今年，要继续确定XX 、XX 为我区毒品问题重点整治地区。一方面，要开展重点人群、重点区域专项整治，公安机关要特别加强对外来务工人员、社会闲散人员等重点人员和车站、旅馆、网吧、酒吧以及周边村庄等重点区域的摸排和监控，有针对性地制定整治方案，及时掌握线索，力争破获一批案件，有效遏制毒品来源、遏制毒品犯罪、遏制新吸毒人员滋生。另一方面，要做好毒品管制，公安、卫计、安监、工信等部门要做好易制毒化学品管控工作；公安、交通、邮政部门要做好毒品查缉堵截工作；公安、林业、农业等部门和各镇街要做好禁种铲毒工作，切实做到发现一株，铲除一株，绝不留任何死角，绝不让一株罂粟流入社会，确保实现毒品原植物“零产量”目标。

（三）要打好禁吸戒毒攻坚战，切实巩固禁毒斗争成果。禁吸戒毒工作是禁毒工作成效的一个直接体现，也是禁毒工作的难点。各镇街要充分发挥禁毒工作职能作用，实现对吸毒人员有效管控，提高戒毒工作实效，完善吸毒人员检测和登记工作，做到对本辖区涉毒人员底数清、情况明，对社区戒毒和康复人员要按规定落实好管控措施；公安禁毒部门要主动协调、指导做好吸毒人员信息采集、录入、维护和更新工作，要重点做好戒毒回归人员帮教工作，决不能让戒毒人员出现复吸现象，最大限度地减少社会面失控吸毒人员。

（四）要打好毒品预防攻坚战，努力提高青少年防毒意识。各级党委、政府和禁毒委成员单位要把“6.27”工程纳入平安城市、文明城市、和谐社会创建中统筹推进，加强组织领导，完善体制机制，形成工作合力，切实把青少年毒品预防教育三年规划落到实处。一方面，宣传部门要统筹禁毒宣传工作，制定宣传计划，检查推动落实; 文广部门要加强禁毒新闻宣传和公益宣传，实现禁毒宣传常态化和全覆盖，要加强对娱乐服务场所的毒品预防教育；工会、共青团、妇联等社团组织及镇街、村（社区）等基层组织要密切关注涉毒家庭子女、失学失业青少年和初次染毒学生等高危群体，及时纳入网格化管理，切实做好跟踪帮教工作；教育部门要确保小学五年级至高中二年级每学期毒品预防教育专题课程不少于2个课时，要在学生入学和毕业时开展毒品预防专题教育。另一方面，要创新禁毒宣传教育方法，积极适应“互联网+”时代的新要求，充分利用信息化建设的新成果，不断更新观念、创新手段，抓紧建立新媒体禁毒宣传平台，形成禁毒宣传教育新媒体矩阵；要充分发挥禁毒教育基地的作用，组织在校学生参与禁毒活动，接受警示教育，提升宣传效果。

三、强化工作措施，确保禁毒工作取得实效

各责任单位要切实加强对禁毒工作的统筹协调, 制定具体措施，狠抓工作落实，确保禁毒工作取得成效。

一要强化组织领导。要进一步加强组织领导，细化目标任务，明确责任分工，把禁毒工作纳入经济社会发展总体规划来部署，努力形成“一把手亲自抓，分管领导具体抓，职能部门合力抓，一级抓一级，层层抓落实”的工作局面；在物力和财力方面，进一步加大对禁毒工作的投入力度，建立健全以财政保障为主的禁毒工作保障机制。

二要强化协调配合。各禁毒委成员单位既要各司其职、各负其责，又要相互配合、密切协作，充分发挥各自在打击犯罪、禁吸戒毒、宣传教育、禁毒管理等方面的职能作用，扎实推动本地区、本部门的禁毒工作，确保各项工作有计划、有步骤地推进；区禁毒委要进一步增强服务意识，及时掌握各部门的工作情况，做好联络、协调和服务工作，充分发挥综合协调作用；各镇街要积极推进禁毒工作社会化，广泛动员村社居委会等基层组织和志愿者、社团组织、禁毒社会工作者、民间人士参与禁毒斗争，努力形成党委统一领导、政府全面负责、禁