毕业论文:建立完善现代企业经营管理制度
提 纲
一、设计院基本情况
二、现代企业经营管理制度建立与运行情况
三、设计院现代企业经营管理制度建立与运营中存在的问题
（一）企业法人治理结构框架已具备，但其运行不规范，企业的市场主体地位不明确，经营自主权受到一定的限制。
（二）设计院作为经营性的技术型企业，面对多变的外部竞争环境，尚缺乏灵活动态的经营决策机制。
（三）在内部规范有序的管理制度方面，技术经济责任制、各层次的绩效考核办法、注册人员管理、质量技术管理体系建设都面临改善和提高的要求。
四、进一步完善现代企业经营管理制度，促进设计院创新发展。
（一）按现代企业制度要求，规范企业法人治理结构。
（二）理顺内部经营机制与外部市场竞争关系，增强企业竞争力。
（三）以科学发展为指导，解放思想，创新开拓。
目 录
1、 摘要
2、 提纲
3、 关键词
4、 正文
5、 参考文献
摘 要：设计院于2004年9月经工商登记注册为有限责任公司，完成了改企建制工作。企业改制后，面临激烈复杂的市场经营环境，迫切需要以现代企业管理制度建设为核心，规范企业管理制度，理顺经营机制，培养提高企业核心竞争力。本论文分析设计院在建立现代企业经营管理制度中存在的问题，寻找对策，理顺技术、人才、市场、企业现代管理体制之间的顺接关系，从而明晰发展目标、手段，促进设计院各项事业创新发展。
关键词：现代企业 经营机制 制度 创新发展
建立现代企业经营管理制度 促进设计院创新发展
农二师设计院 罗 宇
改革开放30年以来，社会主义市场经济体制的建立逐步完善。伴随着经济市场化的进程，企业管理进步与演变也很快。1993年，中共中央十四届三中全会指出，深化企业改革是经济体制改革的中心环节，要求在企业改革进程中，不断推动企业建立规范的现代企业管理制度，适应市场经济要求，做到产权清晰、权责明确、自负盈亏、管理科学。从目前社会经济发展的总体看，现代企业管理制度 呈现以下几个主要特征：重视科学的经营决策、重视企业法人治理结构构建、重视资产经营及资本运作和多元化发展、重视人才及技术、注重管理手段信息化、管理思维现代化等。现代企业管理制度的构建，适应了企业应对日益复杂的市场竞争要求，为企业科学决策、提升管理效率、适应市场竞争提供了实用的高效管理体系，是21世纪企业管理发展的必然选择。
所以，农二师设计院改企建制谋求发展的目标之一就是建立现代企业制度，这在现今新的经济形势和市场环境下，更具有丰富的实践内涵和市场动力。
一、设计院基本情况
农二师设计院成立于一九五六年二月，经过50余年发展，已成为一个集建筑规划设计、水利水电、工程测量、工
程地质、工程咨询、土工试验等多个资质等级为一体的综合性勘测设计甲级单位。部门设有总工办、综合办、建筑一所、建筑二所、水利一所、水利二所、地质所、测绘所、南疆库车办事处、计算中心、拥有200余台套的计算机、出图机等高精度的设计、勘测技术设备。目前，院拥有各类中高级专业技术人员83人，各类注册人员30人。2008年，承接各类工程项目600余项，完成经营收入1887万元，实现利润237.3万元，职均收入4.5万元。
二、现代企业经营管理制度建立与运行情况
2004年9月，企业完成改企建制后，注册登记为有限责任公司。公司成立了董事会、监事会和股东大会，并制定了企业章程。这是向建立产权清晰、责权明确的现代企业管理制度迈出了第一步。
目前，经过近5年的改革与发展，设计院已在法人治理结构、以市场为导向的经营决策机制、以规范有序为要求的内部管理制度等方面初步建立了现代经营管理要求的企业制度。
在近几年的发展中，设计院实施以市场及用户为导向的经营决策机制，在企业发展定位、发展目标、业务开展、公共关系、市场开拓等工作开展方面，做到集体决策，科学论证，认真听取国资委意见，以实现灵活、高效。目前，二师设计院在兵团级设计院中综合实力位居前列，在巴州及南疆
设计市场也有一定影响力，设计市场遍及巴州、阿克苏、和田、农十四师等。
在规范有序的内部管理制度方面，建立了院年度经济责任制、内部常规管理规章、技术质量进步考核体系、注册资质管理办法、人才引进及培养等系列成熟机制，初步适应了工作开展和市场经营运作要求，近几年也完成了大量的工程项目设计，在巴州及南疆设计市场中具备了较好的竞争力。
总体调研评价，院改企建制后初步建立了规范有序的现代企业经营管理制度，并在一定层面上适应了市场要求。但是，在新的市场形势下，还存在很多问题，必须以科学发展观为指导，创新发展。
三、设计院现代企业经营管理制度建立与运营中存在的问题
（一）企业法人治理结构框架已具备，但其运行不规范，企业的市场主体地位不明确，经营自主权受到一定的限制。
改制后，设计院按公司法规定，由师绿原国有资产经营公司代表师出资和设计院职工出资组建成为有限责任公司，并相应建立了董事会、监事会和股东大会。但在具体运作上，董事会与党委会、企业与国资委及师有关部门职能关系、股东大会与职代会、自主经营与计划指令等相互责权划分与有效衔接关系都还没有完全理顺。日常工作中，职工就有怨言：“改制了，帐还在师会计核算中心，工资总额还受控制，股
东大会和职代会流于形式，企业不像企业，事业单位又无编制”，话虽说得尖刻，但也反映了企业管理运作体系的不规范。在多元化发展上，受师有关建设系统内部管理约束，以勘测设计主业为主，两头延伸如招标代理、工程监理方面也受到了一定限制，使公司经营具有一定的单一性风险。
（二）设计院作为经营性的技术型企业，面对多变的外部竞争环境，尚缺乏灵活动态的经营决策机制。
当前，新疆设计市场（甚至全国）早已打破地域限制，“画地为牢、固守一隅”求稳经营只能是被市场淘汰。外省、乌市甚至北疆设计单位以分院、挂靠等形式纷纷抢滩巴州及南疆市场，有的利用强大的技术实力和营销渠道、有的利用挂靠的低成本竞争蚕食市场，使我院经营受到两头挤压，院传统客户被抢走现象时有发生，目前，外地设计院占领了巴州地区大部分大中型标志型建筑设计项目，让本地设计院透出几分尴尬，就是二师系统内的项目设计任务也有外流现象。面对这种局面，院缺乏灵活的经营决策机制，迫切需要为企业发展定位，明确发展目标，采取强力应对手段，制定有效竞争策略。
（三）在内部规范有序的管理制度方面，技术经济责任制、各层次的绩效考核办法、注册人员管理、质量技术管理体系建设都面临改善和提高的要求。
技术经济责任制办法大体框架制定于2000年，已实行
近10年了，出现了许多矛盾，急需修订完善，以解决各专业所的承包兑现指标的结构性不平衡问题。院领导及中层干部和职工工作绩效考核在职责上不明确，系数挂钩多，职责的评定与评价量化体现不够。近几年，巴州、新疆的设计市场竟争愈发激烈，同时又面临中东部地区对西部地区高级技术人才的吸引效应，造成设计院注册人员管理和留任难度大，需要制定有针对性应变预防制度。设计院设置的专业较多，在培训方面，各个专业的人才培养规划没有系统性安排和阶段性评估。目前，虽说院有总工办、办公室负责人力资源管理工作，也出台了人才建设培训规划方案，但尚显粗疏属概括性描述。在具体的专业技术工作中，技术人员注重数量完成挣产值，而相对忽视设计质量的现象存在，造成部分甲方有怨言，影响了设计院的声誉。各专业的专业技术尤其是节能等新技术运用提高滞缓，市场技术品牌信誉度也不太高。这些问题，都不同程度地客观存在，需要以改革创新举措，逐步解决。
四、进一步完善现代企业经营管理制度，促进设计院创新发展。
（一）按现代企业制度要求，规范企业法人治理结构。
按现代企业制度要求，应以公司章程为依据，做好董事会决策工作，履行其管理职责。公司重大决策经股东大会审议（或职工代表大会审议）。在日常工作中，监事会工作与
国资委财务总监工作相衔接，监督公司工作正常运作。要积极和师有关部门沟通，理顺关系，确保企业市场主体地位。
（二）理顺内部经营机制与外部市场竞争关系，增强企业竞争力。
在规范绩效考核与实施岗位职责分工的基础上，对2000年实施的经济技术承包办法进行修订。同时对影响质量、技术的工作关键环节强化管理，积极回应市场反馈信息，确保一流设计，实现优质高效。
在人力资源方面，继续贯彻“以人为本，科技兴院”经营理念，对院人才结构与市场中长期需求做分析研究，做好人才的梯次储备，保持单位可持续发展。继续培育企业文化，培养职工高尚情操。成立企业战略发展委员会，研究中长期企业市场发展目标与竞争策略。
（三）以科学发展为指导，解放思想，创新开拓。
2009年，国家做出继续实施西部大开发的战略决策，设计院发展面临新的发展机遇，院领导必须树立科学发展观，消除兵团体制受制于市场经济的不正确认识，以思想解放为动力，以创新实践为推力，在设计市场中，找准定位，突出优势，促使企业发展壮大，实现企业改制时师领导要求企业“做大做强”的指导目标。
1、要以科学发展为指导，通过新的工作模式及绩效考核促进质量技术进步和生产效益的提高，切实树立市场高品
质形象，增强综合实力。
2、以市场为导向，实施全员营销，增强开拓市场的灵活性。建立规范营销组织模式，推动管理创新，提升管理能级，增强市场比较优势，促进企业可持续发展。
总之，本人通过学习思考认为，新疆及南疆的设计市场形势变化很快，跨地域竞争不可逆转，这就犹如逆水行舟，不进则退。只有牢固树立“解放思想、创新发展”理念，不固守一隅，不固步自封，加强技术人才建设，积极适应客户、市场需求，在师党委正确领导下，在二师社会经济发展的支撑下，设计院的改企求变，建立现代企业经营制度的创新发展之路才能一路顺风、愈加宽阔。
农二师2009年第十五期青干班学员 罗宇
2009年 11月 22日
参考文献：
1、《现代企业管理原理》 黄津孚 著 首都经济贸易大学出版社
2、《企业前沿问题》——现代企业管理方案 魏 杰著 中国发展出版社