中国如何避免贫困化增长

中国如何避免贫困化增长

（1）提高出口产品的技术含量，进一步优化出口产品结构。

要彻底从根本上改善本国的贸易条件，发展中国家应该在普遍提高制成品出口比重的基础上，进一步提高制成品的技术含量。从我国来看，现阶段出口商品结构还是比较落后的，出口规模的扩大主要是靠大量附加值低的初级加工制成品支撑着，附加值高的深加工、精加工制成品，特别是成套设备和高技术产品的比例仍很低。同时，随着贸易规模的日益扩大，长期支撑我国外贸出口的资源密集型和劳动密集型制成品的发展已受到很大的制约：①当前亚非拉一大批发展中国家正在大力发展劳动密集型出口产业，我国劳动密集型产品的出口越来越受到这些国家的激烈竞争。②我国在国际市场上低价销售出口产品越来越受到贸易保护主义的威胁，特别是纺织品出口还要受到许多国家和地区进口配额的限制，近段时间以来西方对我国许多产业的“双反”调查也愈演愈烈。③我国劳动密集型轻纺产品出口日益受到相对狭小的世界市场容量的限制，这种限制在发达国家市场上表现尤为突出。（可省略）

这些状况表明，我国目前每年要用大量低附加值的初级产品和粗加工制成品，去换取发达国家附加值高的精加工制成品，无论从价格贸易条件，收入贸易条件，还是要素贸易条件来看。都处于不利地位，所以，尽快实现我国出口结构的第二个转变，是改善我国贸易条件的关键所在。

而扶植重点产业实现竞争优势是持续发展的关键。在我国现阶段，最根本的是要选择对国民经济发展全局和综合国力提升有重大带头作用的机电、汽车、宇航、化工、电子通信、生物技术和金融服务等资本密集型产业和高科技产业作为主导产业。这些产业的关联性很强，可以更好地发挥“回顾效应”、“旁侧效应”和“前瞻效应”，有力地带动产业升级。

另外，通过FDI接受“技术外溢”发挥后发优势是发展的捷径。FDI产生技术转移，对我国的利益在于节省研发成本。避开风险．缩小与发达国家的技术差距。应鼓励跨国公司在国内投资高新技术产业和建立研究开发中心、生产制造基地和管理营运中心，以利用外国投资带进的新要素，促进低技术、低效率的传统劳动密集型产业转变为具有较多现代技术、较高效率的现代劳动密集型产业。促使低效率、无竞争力的替代进口产业发展成为与发达国家在同一市场竞争的出口产业。同时，完善和加强国内企业的技术创新机制，加快技术的引进、消化、吸收与创新的结合，推动国内企业技术水平的提高。

（2）发展区域特色经济，增强出口商品的中国特色。

越是民族的，越是世界的。在新经济时代，我们的产品与服务在世界市场上是否被消费者接受，一靠质量与价格，二靠特色。而特色商品的开发必须建立在特色经济的发展上：

1.特色产业与特色区域结合。应根据不同区域经济、资源、市场的优势和特点，突出不同区域经济发展的重点，将发展重点区域与发展重点产业结合起来。

2.对外开放与对内开放结合．以对外开放来促进对内的进一步开放，特别是要加大中西部开放的力度，打破区域间市场的相互分割，逐步建立全国性统一市场，实行统一的市场准人和国民待遇规则，提高区域经济分工的有效性。同时，针对东中西部不同的开放程度，并根据开放型经济发展的不同阶段，制定不同的地区对外开放策略和开放重点．

3．加大生产要素在区域间的流动性，消除地区结构趋同而造成的市场恶性竞争，加强区域经济的互补性、互惠性合作。扩大地区间经济相互辐射、相互带动、相互促进的作用，以发展区域特色经济，出口区域特色产品来优化我国的出口贸易结构．通过出口商品的中国特色来占领国际市场。

（3）积极参与全球多边贸易体系，为更多地分享贸易利益提供一个制度保障 不同程度的贸易保护主义是各国贸易政策的主流，无论是发达国家，还是发展中国家，政府的干预都在国际贸易中起到了重要的作用。对于中国这样一个发展中国大国来说，积极地参与全球多边贸易体系，其重要性是显而易见的。目前，在世界事务和国际贸易中，仍然是经济发达的大国起着主导作用，现行的“游戏规则”主要是发达国家制定的。现行的国际贸易秩序自然也更多地体现了发达国家的利益。随着对外贸易在中国国民经济中的重要性逐渐上升以及中国在世界贸易中的地位不断提高，中国应该而且能够在国际贸易中发挥更大的作用，并通过参与各种多边贸易体制和多边贸易协定，更多地分享国际贸易利益。

（4）深化外贸体制改革，创造良好的体制环境

首先，要转变政府职能，建立以关税、汇率等经济调节手段为核心的自由贸易间接宏观调控体系。实现政府职能的转变，就要减少直接的行政手段干预，取消过去单纯以出口创汇指标来考核地方部门和外贸企业的做法，加快外贸制度、法规的建设，营造良好的经营环境，做好服务保障工作。

其次，要大力推进外贸规模经营。我国外贸企业近年来在数量上发展很快，但与此同时，我国的外贸企业普遍规模过小，大量规模过小的外贸企业的存在，再加上外贸经营中的部门，地方之间的保护主义，不仅是造成当前我国外贸企业之间过渡的无序竞争以及“自相残杀”的主要原因，同时也使我国的外贸企业在国际竞争中处于明显的劣势。所以，大力推进外贸规模经营，是深化外贸体制改革的必经之路。

（5）建立适应国际多边贸易规则的进出口商会协调自律机制

进出口商会作为政府与外贸企业之间的中介组织，可以把政府主管部门的宏观调控职能和外贸企业的经营职能有机地结合起来，既有利于政府从宏观上加强对企业的引导，也有利于企业之间协调自律，而且，进出口商会的信息网络化管理可以有效地帮助国内大部分企业进入国际市场，参与国际竞争。同时，还要加快商会立法，及早把进出口商会活动纳入国际多边贸易规则运行的轨道。