在全镇三级干部会议上的讲话

把握形势艰苦创业再创路口经济发展新局面
在全镇三级干部会议上的讲话
（××年月日）

同志们：
　　镇委、镇政府召开的全镇三级干部会议，目的是总结去年，表彰先进，部署工作。借此机会，我代表镇四大家成员，祝愿全镇干部群众新年快乐，身体健康，万事如意！同时向今天受到表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！下面，我讲三点意见。
　　一、把握形势，坚定发展信心
　　×年，我们深入贯彻三个代表重要思想，抢抓机遇，扎实苦干，迎难而上，全镇经济建设、社会事业和党的建设均取得良好成绩。
　　一是综合实力大大增强。新增个规模以上工业企业，非农收入占农民纯收的比例增加；实现财政收入万元，增长；有三分之一的村因开发增加集体收入均在万元以上；全镇社会固定资产总投资万元，增长。
　　二是招商引资取得突破。通过强化认识，注重服务，兑现奖惩等措施，使招商引资工作取得了突破性进展。全年共引进各类项目个，引进资金近万元，其中已动工项目个，已投产项目个。黄州红升石材当年引进，当年建成，当年创汇受益；靓尔美服饰、蓝天汽车交易大厦、金源建材等项目正在加紧建设之中。
　　三是税费征管有效规范。我们创造了党委、政府组织协调，财政人员直接征收，村组干部协税护税，有关部门密切配合的农税征收办法，规范了农税征收行为，提高了农税征收效果。
　　四是干群观念明显转变。广大干部群众招商引资促发展的认识越来越高，自觉服务招商、尊重关心老板、支持重大项目建设的人越来越多，人心思进，人心思富的氛围越来越浓，这为路口的发展奠定了很好的思想基础。特别是路口、百丈咀等村在工业园区建设、谢家小湾、祠岗等村在江北路建设中，认识高，贡献大，服务好，为路口爱了脸，争了光。
　　五是各项事业齐头并进。抓住中心村建设等机遇，扩大集镇规模，完善集镇配套，镇区面貌焕然一新。通过开展净化民风、优化环境活动，投资环境进一步改善。计划生育、教育、科技、文化、广播电视、群团、精神文明建设、社会治安综合治理、民政优抚等各项工作都在全区处于先进行列。人大政协充分发挥作用，为全镇的发展与稳定作出了贡献。
　　六是党建工作上了新台阶。以争创五好党委和五好村党支部为目标，加强了农村基层党组织建设，镇委被市委授予红旗乡镇党委称号。通过强化教育，狠抓建制，健全网络，堵截源头，从严惩处，推进了我镇党风廉政建设工作责任制的全面落实。
　　可以说，××年是路口大发展的一年，是路口镇村面貌大变化的一年。我们认真总结，有与时俱进，思想不断解放；实事求是，明晰发展思路；雷厉风行，力求高效务实；团结实干，镇村形成合力等四条经验值得发扬光大。成绩的取得，经验的积累，是区委、区政府正确领导的结果，是各级干部扎实工作的结果，是广大老干部、老党员关心与支持的结果，是广大人民群众辛勤劳动的结果。在此，我代表镇委、镇政府向在座的同志们，并通过你们，向全镇广大干部群众表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　我们还要清醒地看到，我们的工作还存在不少困难和问题。一是招商引资缺少强大合力。目前，还只有少数村、少数同志关心重视招商引资工作。连有的条件很优越的村，至今招商引资缺打算，缺措施，无效果；二是完成税收任务压力大。由于税源不足，我镇完成地税任务差距大，压力大；三是开发建设中的矛盾和困难多；四是部分镇村干部工作水平和工作方法仍不能适应新形势的要求。
　　以上这些问题，我们务必高度重视，并在今后的工作中认真研究解决。
　　在总结成绩、分析问题的时候，我们还要把握路口发展的优势。
　　一是国家政策有利于路口发展。党中央、国务院高度重视三农问题，税费改革的深入开展，退耕还林政策的兑现等，减轻了农民负担，减轻了基层干部工作压力。
　　二是重点项目拉动路口发展。黄冈火力发电厂、喹烯酮药厂、路口和华商工业园区等重点工程的建设，必将拉动路口的发展。
　　三是良好的基础有助路口发展。通过多年的努力，我镇的招商引资，农业结构调整，干部队伍建设等都有了良好的效果，这些都为路口的发展奠定了坚定的基础。
　　通过分析形势，可以看出，我们的成绩是主流，我们面临的机遇大于存在的困难。路口是发展的路口，是大有作为的路口。全镇干部群众一定要坚定发展信心，抓住发展机遇，通过扎实苦干，早日把路口镇建设成文明富强的小康镇。
　　二、强化措施，再创工作新局面
　　今年，我镇工作总的指导思想是：以党的十六大和十六届三中全会精神为指导，以加快发展和富民强镇为第一要务，以招商引资和税费征管为重点，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，实现各项经济指标达到或越过全区平均水平的发展目标，提高群众生活水平，保持社会稳定。
　　主要经济指标是：增长，工业增加值增长左右，农业增加值增长左右，财政收入增长，全社会固定资产投资增长左右，农民人平纯收入增加元，人口自然增长率控制在‰以内。
　　根据以上要求和目标，今年要着重抓好五个方面的工作：
　　（一）全力抓招商。发展是第一要务，招商是发展的关键。镇委、镇政府要把招商引资放在重中之重的位置抓落实，见成效。
　　第一，充分调动全镇上下招商的积极性。镇委、镇政府作出决定，一是在奖励养老保险时突出奖励招商有功之臣；二是对于招商成功在提供税收上达到一定额度的村，在镇享受的税收部分中拿出的比例奖到村里。对招商引资确有重大贡献的同志，镇委、镇政府还要积极向区委、区政府争取财编，为其彻底解决后顾之忧。
　　第二，充分利用有利条件抓招商。要抓住路口和华商工业园区、黄冈火电厂、喹烯酮药厂等项目在路口建设的机遇，用活用足工业园区的优惠政策，用最优质的服务抓好招商引资。要利用有利条件选准对路的项目，将项目往两个工业园区聚结。国道沿线村，要带头树立正确的得失观，要算大帐，算发展帐，在招商引资上走在全镇前列。
　　第三，进一步充实招商专班力量。新的一年，招商专班只能加强不能削弱。所有住村干部要把主要精力放在帮助村里搞招商上项目和农税征管上。村支部书记要集中主要精力抓招商引资工作。要通过充实专班力量确保招商效果。
　　第四，加快现有项目建设进程。要加大服务协调力度，为靓尔美等项目解决建设、招工等实际问题。上半年要完成靓尔美服饰、金源建材、蓝天汽车交易大厦等项目的建设任务，争取月底建成投产营运。
　　（二）引导抓调整。为实现农业发展、农民增收、农村稳定的目标，我们必须大力推进农业产业化，引导农民抓调整，提高农业现代化水平。
　　第一，因势利导，发展特色。要重点抓好福建庄总的芦荟加工项目建设，带动全镇芦荟种植，力争年全镇芦荟种植面积达到万亩。镇村两级要成立芦荟种植协会，引导协调全镇的芦荟种植工作。金融部门要帮助搞好项目立项，并集中支农资金，扶持龙头企业的发展。
　　第二，因地制宜，扬长避短。各地要因村制宜，确立自己的调整思路，引导农民发展苗木花卉和草莓，搞好甲鱼、鳝鱼、鳜鱼等特种水产养殖，镇里的水产企业要在调整上动脑筋，下功夫，通过调整提高企业效益。
　　第三，引导示范，发展种养大户。要积极培养蔬菜、苗木花卉、草莓种植和牲猪、水产品养殖大户，通过他们引导广大农民搞调整，增加农民收入。
　　第四，努力抓好农副产品销售工作。要积极培育农民经纪人和各类中介组织，促进农产品流通，促使农产品增值。镇村干部要与农民形成利益共同体，加强组织领导，在农民与市场之间架设绿色通道，帮助农民把农副产品卖出去，从而切实改变农民生产的自发行为，改变镇村干部无作为的现状。
　　（三）挖潜抓增收。税源不足、财政支出压力大是我们的镇情。要通过努力挖潜，切实增加可用财力。
　　第一，不断挖潜抓征收。要加强财税队伍建设，提高队伍整体素质。财税人员要成为税费征管的主力军。镇村两级都要继续做好协税、护税工作。镇政府要集中精力抓税收，重点放在抓地税征管上，力争地税完成任务取得重大突破。
　　第二，努力培植新税源。要结合招商引资多上有税收的新项目，不断增加新税源。要加大服务力度，加快靓尔美服饰、金源建材等项目建设速度，促其早日投产，早日发挥效益。要全力支持路口和华商工业园区建设，培植新税源，要扶持黄砂、石材、水产等企业的发展，促其增税。
　　第三，加强政府资产管理。要加快企业改革，切实解决改革过程中出现的遗留问题。要在宣传发动、清产核资、安置职工、公开拍卖等每个环节上公开透明运作，确保改革成功。要加强政府资产管理，实现保值增值，防止政府资产的流失。
　　（四）注重抓服务。
　　第一，强化意识服务。全镇上下必须认识到，抓服务就是抓发展，重视服务工作就会主动，忽视服务工作就会被动。要在全镇上下彻底克服他不找我我不管和大了他小了我的思想。真正做到全镇上下重视服务，提前介入服务，主动协调服务。第二，强化专班服务。从镇到部门到村都要成立服务专班，做到一件大事、一个项目定一个领导，落实一个专班，由专班自始至终抓协调服务。通过专班优质的服务，让老板让客商和广大群众来关心支持路口的工作，从而促进路口的发展。第三，优化环境服务。近几年，我镇环境得到很大改善，但净化民风、优化环境的任务还很重。要结合开展文明创建净化民风，通过加强社会治安综合治理工作来优化环境。全镇上下，要人人都做优化环境的促进派。要以优良的环境吸引老板和客商。
　　（五）协调抓发展。第一，切实抓好计生工作，特别是出生人口性别比工作。总的讲，我镇计划生育工作抓得比较扎实，但男女性别比严重失调。在确定这次表彰对象时，有的村为此就被否掉了。要加强舆论引导，落实怀孕妇女的包保责任制，提供全程跟踪服务，杜绝出现非医学需要的终止妊娠发生。各村支部书记要对计划生育负总责，既要对出生人口性别比工作负责，还要对计生的所有工作负责。当前，要突击抓好计划生育春季行动。要落实好计划生育工作经费，保证计划生育工作的正常支出。第二，切实抓教育和科技工作。当前，教育突出的问题是学校经费紧张，运转困难，师资外流，普九还债压力大等。要采取各种途径化解普九债务，解决教育资源配置不当，乡村教师素质不高等问题。要(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)加强师资力量，提高办学水平，在全镇形成重视教育，尊重教师的良好氛围。要加强农村医疗保障体系建设，解决农民就医问题。要发挥镇党校、各村党员活动室的作用，适时培养适用型技术人才，为路口的发展增添后劲。第三，切实抓集镇建设工作。一要抓住新城区建设排水、排污、供水三大管网的机遇，进一步搞好集镇完善配套工作。二是抓好谢家小湾村中心村建设。要争取上级扶持，完成小区的水泥路面和排水设施建设。三是要借鉴黄州城区门前四包经验，持之以恒地抓好环境卫生工作，保持镇容镇貌的美观和街道的卫生整洁。第四，抓好法制建设和民政优抚等工作。要深入开展法制宣传教育，提高干部群众的法律意识，增强学法、用法、守法的自觉性。要加强社会治安综合治理工作，坚持预防为主，打防结合的方针，充分发挥十户联防组织的重要作用。要高度重视信访工作，坚持谁主管，谁负责的原则，变下访为上访，看好自己的门，管好自己的人，把矛盾化解在基层，消化在萌芽状态，杜绝越级上访和重复上访的现象。要落实好五保和优抚对象的政策，维护社会稳定。第五，抓好精神文明建设。要扎实开展文明创建活动，加强文化基础设施建设。要以路口社区文艺演出队和龙家丛林村文艺宣传队为骨干，积极开展群众性的健康有益的文化体育活动，在全镇营造积极向上的文化氛围。第六，充分发挥群团和人大、政协作用。人大政协要围绕中心工作，定期组织行风评议，促进行风的根本好转。共青团、妇联、武装部要根据各自工作对象，重点抓好青少年理想教育、五好家庭评比、民兵预备役等工作，促进社会各项事业全面进步。
　　三、艰苦创业，提高党对经济工作的领导水平
　　完成好今年的目标任务，关键在干部，根本在落实。全体党员干部要以强烈的事业心和责任感，振奋精神，转变作风，改进方法，狠抓落实，切实把今年的经济工作提高到一个新的水平。
　　（一）振奋精神，保持旺盛的斗志。困难无时不在，无处不有。特别是近几年，新城区、工业园、江北路等重大工程建设在给路口带来发展机遇的同时，也给我们带来一些压力和困难。面对困难怎么办？首先要正确的引导。引导广大干部群众要正确对待困难，要以辩证的观点看待困难，以积极的态度化解困难。要引导全镇上下认识到，有困难是事实，但困难是暂时的，而且开发带来的机遇远远大于困难。大家可以算一笔帐，看一下两期移民建镇和工程给路口带来多少直接间接效益？其次要知难而进。一个干事业的班子，一个有事业心的干部，越是困难多、压力大，越要做到迎难而上，知难而进，始终以饱满的热情、顽强的作风和过硬的素质，去攻坚克难，实现新的发展。全体党员干部要以奋发有为、昂扬向上的精神状态投入到工作中去。既要有为官一任，造福一方的使命感和责任感，更要有争先创优，赶超一流的雄心壮志，积极进取，不达目的誓不罢休。
　　（二）虚心好学，提高适应新形势的本领。我们有的干部无论是在知识、经验、技能上，还是在驾驭复杂局面的本领上，都显得力不从心。因此，我们必须强化终身学习的思想，不断提高适应新形势的本领。要虚心好学，每个干部都要根据自己的工作特点和业务需求，制定个人的学习计划，明确学习目标。通过学习，增强自己市场经济、现代科技、财政、法律等各方面的知识，练(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)就真功夫，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。还要学会招商引资的本领，学会做群众工作。这能力、那能力，能搞项目是真有能力；这本事、那本事，能搞回钱就是真本事；这功夫、那功夫，能驾驭复杂局面，解决棘手问题才是真功夫。
　　（三）转变作风，增强队伍战斗力。要树立扎实的工作作风，重实际，说实话，干实事，求实效。不回避矛盾，不掩盖问题，不弄虚作假，不虚报浮夸。要真抓实干，不搞花架子。要通过解决一个一个具体问题，排除一个一个实际问题来体现务实的工作作风。要在完善激励机制的同时，建立淘汰机制，真正做到赏罚分明。要把一些优秀的班子成员、国家干部推荐到更重要的岗位，推荐进班子。要把一些工作松懈、作风疲塌和无休止扯皮的典型，该调整的调整，该免职的免职，该换位的换位。谁缺乏责任心，工作不敬业，就让责任心强、敬业能干的人取而代之。
　　（四）要廉洁自律，树立良好形象。要围绕全镇大局，围绕优化经济发展环境来加强党风廉政建设。
　　（一）认真执行四大纪律，八项要求的规定。中纪委第三次全会提出加强思想道德教育和纪律教育，严格执行四大纪律，八项要求，促进领导干部廉洁自律。这四大纪律，八项要求是新时期的三大纪律，八项注意，是完成今年各项工作的铁的纪律保证。希望每个党员干部时刻牢记在心，模范遵守，切莫违犯。
　　（二）领导干部带头示范。每个领导干部要做廉洁从政，勤政爱民的表率。要一身正气，两袖清风，绝不能以权谋私、假公济私、损公肥私。凡要求下级做到的，自己必须首先做到；凡要求别人不做的，自己必须坚决不做。要通过自身的模范行动带动党风、政风和社会风气的进一步好转。
　　（三）要加强镇村财务管理。要大力推行集体资金和财务双代管制度。我镇有好几个村手上有大笔的土地补偿金进帐，上级党委、政府关注着这笔资金，广大群众眼睛盯着这些资金！按政策兑付农民该得部分后的集体资金，既要管好，还要用好，要主要用于招商引资上项目，解决无地农民再就业，发展集体经济。
　　同志们，新的形势催人奋进，新的任务光荣而艰巨。完成今年的工作任务，保持良好的发展势头，需要我们大家的共同努力。我们一定要在镇委、镇政府的坚强领导下，解放思想，把握形势，艰苦创业，为振兴路口经济、推进富民强镇做出新的更大的贡献！