小区物业服务项目招标文件

如皋高新区相关安置小区物业服务项目招标文件

如皋高新区

2014年5月6日

第一部分 招标公告

如皋市公共资源交易中心对以下项目拟用招标方式组织采购。现公告如下：

一、项目名称：如皋高新区相关安臵小区物业服务项目

二、采购编号：桃园小区二期RGZFCG2014-04-161；平明小区二期RGZFCG2014-04-160；张八里小区RGZFCG2014-04-159；建设三期小区RGZFCG2014-04-156。

三、项目需求说明：

详见第三部分。请供应商资格审查前仔细研究项目需求说明。

详细项目需求请查阅招标文件。

四、供应商资格要求和资格审查时需携带的证明材料

（一）资格要求

1. 参与招标供应商除必须具备《政府采购法》第二十二条之规定

2、采购单位的其他资格要求：

(1).必须经工商部门登记注册、具有国内独立法人资格、独立承担民事责任和履行合同能力。企业营业执照副本复印件、税务登记证复印件、组织机构代码证复印件、企业章程和首次股东会出资决议、2013年度和投标日期前一个月月份的企业资产负债表和利润表、纳税证明、缴纳社会保险证明 。

（2）依法注册登记、具有独立法人资格，并有叁级（含）以上物业服务资质的物业服务企业，守法诚信；

（3）具有经营管理类似物业业绩，一、二、四标段具有在管项目4万平方米以上的管理经验；三标段具有在管项目 12万平方米以上的管理经验；

（4）项目经理必须具有全国物业管理从业人员岗位证书，开标时项目经理本人必须携带岗位证书（有效期内）原件参加开标活动，否则其投标将被拒绝。

（5）投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照文件要求提交全部资料，或者投标书没

有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将不得参加投标。

五、投标人应认真阅读招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将不得参加投标。

特别说明：

1、法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一采购项目相同标段中同时参加招标，一经发现，将视同围标处理。

2．招标人应认真阅读竞争性招标文件的全部内容，并在投标文件中作出实质性响应。如果投标人没有按照文件要求提交全部资料，或者投标书没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，其风险由投标人承担，没有实质性响应招标文件要求的投标，将不得参加招标

3、本项目不接受联合体投标。

4、请供应商认真对照资格要求，如不符合要求，无意或故意参与资格审查、投标的，所产生的一切后果由供应商承担。资格审查资料不符合要求的，公布在如皋市公共资源交易中心“曝光台”；弄虚作假的，除了曝光外，取消会员供应商资格1年的违约处理。

5、请供应商携带原件备查并将资格审查材料按顺序自编目录装订成册，因未携带原件、未装订成册的而导致不能资格审查的，责任由供应商承担。

五、入围办法

评标时进行资格审查，审查不合格的，仍将被取消投标资格。

六、投标保证金

1、保证金为20000元（现金）。

2、交纳保证金的供应商（下称投标人）无故未参与投标的，招标人有权收取其保证金的10%作为违约金。

七、有关时间、地点等信息

对招标文件的询问，如皋市公共资源交易中心联系，（0513）

87623853；

对采购项目技术及需求的询问，请与周杰 电话[1**********]

投标时间：2014年5月 28日下午14:00-14:30

投标文件接收截止及投标开始时间：2014年5月28日14:30

地点：如皋市公共资源交易中心开标四室（如皋市市民服务中心三楼C区），如有变动，另行通知。

如皋市公共资源交易中心

2014年5月6日

供应商资格审查承诺声明函

如皋市公共资源交易中心：

我公司经认真对照资格审查应具备的资格要求，并已全面理解资格要求的真正涵义，是完全符合资格审查时需携带的相关证明材料，，自愿参与 项目（应标明项目名称、编号、包号、标段号）的资格审查。

我公司承诺所提供的资格审查材料是准确的和真实的。如不符合要求，无意或故意参与资格审查的，所产生的一切后果由我公司承担。

我公司承诺同意因弄虚作假的，除了曝光外，取消我公司供应商资格1年的违约处理。

我公司承诺开标前3年内没有受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等）。如被事后发现的，我公司同意被取消资格审查、投标、中标等资格，同时公布在如皋市公共资源交易网“曝光台”，实际造成影响的，取消我公司会员供应商资格1年的违约处理。 承诺供应商全称（公章）

法定代表人签名：

授权代表人签名：

联系地址：

联系手机：

年 月 日

特别提醒：

1. 如皋市公共资源交易中心建立供应商诚信体系。供应商在资格审查、投标过程、质疑、合同签订、供货履约等环节弄虚作假的，作相应的违约处理。

供应商资格审查承诺声明函

如皋市公共资源交易中心：

我公司经认真对照资格审查应具备的资格要求，并已全面理解资格要求的真正涵义，是完全符合资格审查时需携带的相关证明材料，，自愿参与 项目（应标明项目名称、编号、包号、标段号）的资格审查。

我公司承诺所提供的资格审查材料是准确的和真实的。如不符合要

求，无意或故意参与资格审查的，所产生的一切后果由我公司承担。

我公司承诺同意因弄虚作假的，除了曝光外，取消我公司供应商资格1年的违约处理。

我公司承诺开标前3年内没有受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等）。如被事后发现的，我公司同意被取消资格审查、投标、中标等资格，同时公布在如皋市公共资源交易网“曝光台”，实际造成影响的，取消我公司会员供应商资格1年的违约处理。 承诺供应商全称（公章）

法定代表人签名：

授权代表人签名：

联系地址：

联系手机：

年 月 日

特别提醒：

1. 如皋市公共资源交易中心建立供应商诚信体系。供应商在资格审查、投标过程、质疑、合同签订、供货履约等环节弄虚作假的，作相应的违约处理。

2.请各供应商连续关注本网站可能发生的相关变化等信息。如没有及时获悉相关变化而引起的后果由供应商自负。

3. 请供应商认真阅读采购文件，严格遵守时间、资料提供等相关约定，如有疑问请及时来函、来电询问。

4、招标公告发出后，潜在供应商根据招标公告内容，可在招标文件发布后7日内提出询问或质疑；供应商未资格审查投标的不能提出质疑。

如皋市公共资源交易中心

2014年5月6日

第二部分 投标须知

友情提醒：

政府采购评审专家的抽取及通知，采用封闭式、保密性的智能自动语音通知系统，出席评审的专家名单评审时才能知晓。对评审中出现的偏高、偏低的评分，实行质询制度，对理由不充分的评分监督修正。而后，商务、技术分是去掉一个最高分一个最低分后均算而成。

一、招标文件由招标人解释。

1、供应商下载招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有内容或页码残缺、资格要求和技术参数含有倾向性或排他性等表述的，应在发布招标文件后7日内以书面形式提出询问或疑问，未在规定的7日内提出询问或疑问的，视同供应商理解并接受本招标文件所有内容，并由此引起的投标损失自负。供应商不得在招标结束后针对招标文件所有内容提出质疑事项。非书面形式的不作为日后质疑提出的依据。

2、投标人应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，如果投标人没有按照招标文件要求提交投标文件，或者投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其投标将被拒绝，投标人自行承担责任。

二、招标文件的澄清、修改、答疑

1、招标人有权对发出的招标文件进行必要的澄清或修改。

2、招标人可视情取消、延长相关时间，不负责解释。

3、招标人对招标文件的澄清、修改将构成招标文件的一部分，对投标人具有约束力。

4、投标人由于对招标文件的任何推论和误解以及招标人对有关问题的口头解释所造成的后果，均由投标人自负。

5、招标人或采购单位视情组织答疑会。

三、投标报价

一个标的只允许一个报价，不接受任何有选择性的报价。

四、投标文件的组成

投标文件由资格审查部分、商务标和技术标三部分组成

A资格审查需提交的证明材料

1、供应商资格审查承诺声明函（见招标公告）

2.企业介绍信；

3.企业法人营业执照副本；

4.税务登记证；

5.法定代表人身份证明（参见附件二）；非法定代表人参加的，必须提供法定代表人亲笔签名的授权委托书，并提供委托人身份证（法定代表人授权委托书参见附件三）；

6、第一部分第四项资格要求的各项资料

其中佐证材料中原版为外文的授权类、证书类文件，以及由外国人做出的本人签名、外国公司的名称或外国印章等可以是外文，但应当提供中文翻译文件并加盖供应商公章。资质要求和评分内容中涉及到的授权类、证书类文件供应商必须提供附有公证书的中文翻译文件或者与原版文件签章相一致的中文翻译文件。否则不予承认。

B 商务标，单独密封，不得出现在技术标文件中

一、投标报价总表（见附件三）；

二、投标报价明细表。

C 技术标（不能出现报价）

一、资格审查初审时提交的证明材料

1、供应商资格审查承诺声明函；

2、法定代表人授权委托书及本人身份证；

3、请按资格要求中提供相应的佐证材料

二、技术标部分

1、法定代表人身份证明书

2、法定代表人授权委托书

3、投标人情况一览表

4、商务部分正负偏离表

5、技术部分正负偏离表

填制正负偏离表，完全响应的，请以空白表列示。不完全响应的，必须在偏离表中列示；列示不全的，视同故意隐瞒。

6、货物（服务）清单，具有项目、数量、品牌、型号、配臵性能等

7、售后服务承诺函

8、为方便评委评审，请投标人按评标办法中所涉及的事项顺序进行编制，可以补充相关材料。

9、评标办法中未涉及的事项，投标人认为需要提交的其他资料

注意事项：

1：资格审查文件、商务标文件，技术文件请单独密封，技术标部分不得出现商务报价，不按照投标报价总表（附件三）格式报价的直接判断无效标书。

2：请投标人携带相关原件用于评标现场核查。复印件请加盖单位公章。因携带原件不全，由此引起的后果由投标人自负。

五、投标文件的编写、份数和签署

1、投标人按第二部分投标须知中“投标文件组成”编写投标文件，投标文件规格幅面A4纸（图纸等除外），正文使用仿宋体四号字，按照招标文件所规定的内容顺序，统一编目、编页码装订（投标文件中复印件及彩色宣传资料等均须与投标文件正文一起逐页编排页码）。由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到，其责任应当由投标人承担。不得将内容拆开投标，并牢固装订成册。不允许使用活页夹、拉杆夹、文件夹、塑料方便式书脊（插入式或穿孔式）装订。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修补错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

2、投标文件一份正本和一份副本，并明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。

3、投标文件正本须打印并由投标人法定代表人或授权人签字并加盖

单位印章。副本可复印，但须加盖单位印章。

五、投标文件的密封及标记

1、投标人应将正本和副本密封。

2、投标报价表一份须单独密封，不得出现于正本或副本。

3、密封后投标文件和报价表封面分别标明招标文件项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。

六、投标文件的递交时间

投标人必须在规定的投标文件接收截止时间前送达招标人。招标人将拒绝接收在投标截止时间后递交的投标文件。

七、投标保证金

1、投标人在开标规定时间无故迟到的，招标人有权收取其保证金的10%作为违约金。

2、投标人在开标后要求撤销投标的，招标人有权收取其全额保证金作为违约金。

3、未中标的投标人保证金开标结束后以原额退还；中标人保证金在采购合同签订后5个工作日内原额退还（或转为履约保证金）。

4、中标人无正当理由拒绝签订合同的，招标人有权取消其中标资

格，并有权收取其全额保证金作为违约金。

5、中标人提供虚假材料谋取中标的，招标人有权取消其中标资格，并有权收取其全额保证金作为违约金。

八、投标费用

1、投标人承担参与投标可能发生的全部费用，招标人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。

第三部分 项目需求说明

请供应商制作投标文件时仔细研究项目需求说明。供应商不能简单照

搬照抄采购单位项目需求说明中的技术、商务要求，必须作实事求是的响应。如照搬照抄项目需求说明中的技术、商务要求的，中标后供应商在同采购单位签订合同和履约环节中不得提出异议，一切后果和损失由中标供应商承担。如供应商提供的货物和服务同采购单位提出的项目需求说明中的技术、商务要求不同的，必须以书面形式单独提出偏离说明，如不说明的视同完全响应。

。

一、采购项目内容及要求：

一标段桃园小区二期物业。4幢多层，建筑面积约为15202.79㎡。 二标段平明小区二期物业。多层12幢，建筑面积约54705.5㎡；4幢高层，建筑面积约27345.84㎡。

三标段张八里小区二期高层、多层物业。高层4幢，建筑面积约49678.42㎡；多层4幢，建筑面积约12947.22平方米。

四标段建设小区三期物业。多层建筑51幢，建筑面积约182464.11㎡，高层10幢，建筑面积约86349.74㎡；

以上面积均为规划设计面积，最终结算面积以权威部门按有关规定测定测算为准。

投标人需自行勘察招标项目物业现场，了解项目具体详情（主要设施

设备、公建配套设施及物业管理用房的配臵等）。

安臵小区配备人员为最低配备（每天打卡上班），拟投标人须实地考察，根据现场实际需求配备人员和报价，招标人不因过程中其他任何原因增加人员或费用。

每个投标人均可参与四个标段的报名，只能按顺序中一个。

三、项目服务内容及要求：

对照《如皋市普通住宅公共物业服务等级标准》和《如皋市普通住宅公共物业服务收费标准》的要求，如皋高新区物业管理按照三级标准提供服务，包括以下内容：

（一）具体服务内容：

1、物业范围的公用设施、设备及场所(地)，消防、机电设备、路灯等设备的维护和操作，走廊、车库（棚）、园林绿化地、道路、停车场等的使用、管理；

2、小区内的环境卫生保洁、垃圾收集、清运；

3、公共生活秩序；

4、便民服务网点及物业范围内所有营业场所；

5、小区内的值班保卫、公共秩序的维护、安全管理（包括安全监控、巡视、门岗执勤，对小区财产的保管）、车辆行驶及停泊；

6、住户反映问题的接洽、登记与答复；

7、物管范围内违章搭建、乱堆乱放的告诫与清理；

8、物管范围内公共设施、绿化亮化美化设施的看管与防盗；

9、楼栋交房前配合物业管理办公室的水、电、气等要素保障工作；

10、授权由物业公司管理的其他事项。

（二）具体服务要求：

A、小区公共部位要日常清洁，设立专职卫生人员以确保为业主提供一个清洁、舒适的工作、住宿环境。

标准：

1、每天彻底清扫，垃圾及时清运。保持公共区域内无废弃物、无杂物、污渍；

2、公共卫生间的保洁标准：要求卫生间无异味，地面保持清洁干净

无积水，洗脸盆无污垢，镜面无水渍、污渍、灰尘，保持小便器、大便器表面干净清洁无污垢，要及时清理纸篓垃圾，保证下水道畅通，墙体干净，拖布和日用品要摆放整齐；

3、停车场：及时清理污水、污物、保持车辆停放整齐；

4、保洁人员工作期间要注意避让行人，礼貌在前，礼让三先，严禁与业主发生任何争执，一旦发现，或有投诉，将严格考核，开具处罚通知单，情节严重的，物业管理公司要立即换人并扣减公司劳务费。

5、对保洁人员的要求：

①、保洁人员要求身体健康、无任何传染性疾病。

②、热爱保洁工作，有责任感和事业心，勤劳，朴实。

③、有较好的个人形象和素质。要统一着装。

④、年龄要求：年龄一般不超过50岁。

B、小区内的绿化、管网等配套设施的管理、维护、管养

绿化：

1、保持原有绿化植物配臵，进行合理养护，基本达到黄土不露天，杜绝蔬菜、农作物种植。

2、所有绿化均要达到生长势：正常；叶子正常：叶色、大小、薄厚正常；枝、干正常：无明显枯枝、死枝、树冠基本完整：主侧枝分布均称，树冠通风透光；草坪内无杂草，生长和颜色正常，不枯黄；及时浇水；基本无病虫害。

3、树木修剪基本合理，草地按生长期及时修剪6次/年，灌木6次一年（春、冬季各一次，夏、秋季各两次，根据长势而定），乔木冬季修剪一遍，保持树形美观，能较好地解决树木与电线、建筑物、交通等之间的矛盾。

4、绿化生产垃圾要做到即时清理，绿地内无废弃物，能坚持高新区举办活动前进行突击清理。

5、无较重的人为损坏。对轻微或偶尔发生难以控制的人为损坏，能及时发现和处理；绿地、草坪内无堆物堆料或侵占等；行道树树干无明显地钉栓刻画现象，树下距树2米以内无影响树木养护管理的堆物堆料等。

C、公共消防、管网等配套设施：

1、管网、化粪池等配套要定时保洁，保证正常使用；

2、消防设备定期进行检查和保养，保证消防设备始终处于良好状态，发现火灾事故或隐患，及时处理并上报有关部门；

D、小区内的水电维护、设备设施的维护和操作

设备、设施小损、小坏的维修，保持各类设施原来完好等级为目的的日常养护工程。

1、电气随时更换和修复损坏的灯泡、灯具、开关等电器设备，保证各种电气设施和元件的完好。

2、供水及通风，上下水和通风的保养，跑冒滴漏的止水和修补及管道的检修和更换等。

3、房屋门窗洞口及道路等地面损坏的修复。

4、各种机械设备和电器设备的简单修复。

5、业主要求的其他需要维修的项目。

E、值班保卫、安全管理、停车场管理等

负责小区内的治安、消防等保卫工作以及停车场的管理。保安人员必须24小时值班巡更，保证区域内的财物安全，确保治安、消防等安全无事故。

1、保安人员按照职责坚持门岗执勤，交接班要准时并做好交接班记录，加强日常巡视和监控，积极与公安部门配合，保证物业安全；

2、对外来办事人员要进行人员登记、记录和引导，懂得礼仪知识，讲究文明礼貌；

3、停车场的车辆要排列整齐，随时指导车辆停放位臵，督促锁闭情况，严防偷盗的发生；

4、严防刑事案件和治安事件的发生，随时处理紧急情况和制止突发事件，维护正常秩序。

三、报价范围及要求

投标人必须到现场进行实地勘察，了解项目详细概况，以保证报价的合理性和准确性。投标人须按照招标文件的范围、要求和现场实际需求报价，分别报各标段多层、高层单价 元/平方米.月，和总价 万元/

年，一次性包死。注：投标供应商应认真对现场环境进行踏勘，对现场情况进行周密的勘察和研究，作出自己的判断结论和估价。成交后和签订合同时及实施过程中，投标供应商均不得以不了解现场情况为由，提出任何形式增加费用的要求。

四、验收标准:

1、招标文件第三部分项目需求要求；

2、与合同货物有关的最新版本的中华人民共和国国家/国际标准和部颁标准；

3、中标供应商在澄清投标文件时作出的承诺，将作为对货物的验收依据之一。

4、通过业主组织的季度和总体验收。

五、资料的提供：

投标人在技术资料中需提供如下服务方案：

1、管理服务理念和目标

要求结合本项目的规划布局，建筑风格，智能化硬件设施配臵及本物业使用性质特点，提出物业管理服务定位、目标及具体实施措施。

2、项目管理机动运作方法及管理制度

编制项目管理机构、工作职能组织运行图，阐述项目经理（小区经理）的管理职责、内部管理的职责分工、日常管理制度和考核办法目录。

3、管理服务人员配臵

拟配小区（项目）经理、主要工程技术管理人员的姓名，年龄、学历、职称，以及相似工作岗位工作年限，经历；其他岗位人员拟配人选，数量，职称。

4、物业管理用房及相应管理设施的配臵

提供物业管理用房的使用计划、办公经费的投入预算、开办费筹措和处理意向。

5、物业管理服务分项标准与承诺

（1）房屋及配套设施设备和相关场地的管理标准与完好率承诺；

（2）房屋零星小修、急修质量标准和保质期承诺；

（3）维修工程质量合格率和回访验收率承诺；

（4）电梯、水泵等大型机电设备维修保养标准和完好率承诺；

（5）街坊道路、小区绿化、住宅楼道、楼梯、门厅及非住宅物业场所等公共部位24小时内保洁次数与洁净程度承诺；

（6）街坊道路、路灯、草坪及住宅楼道公共灯具设备完好率和亮灯率承诺；

（7）住宅和非住宅物业建筑、地下停车库内消防设施管护措施与承诺；

（8）小区街坊道路管护措施和完好率承诺；

（9）小区绿化乔灌木、草坪和园林建筑附属设施的管护标准措施和苗木成活率承诺；

（10）管理服务质量投诉处理及时率承诺；

（11）业主及使用人对管理服务满意度及对满意度测评方法的承诺；

6、物业的维修养护管理，保洁、保安、护绿工作的实施方案

（1）对业主、使用人自用部位提供维修服务的措施；

（2）物业管理区域内共用设施设备的维修措施；

（3）业主、使用人装饰、装修物业的管理措施；

（4）住宅外墙或建筑物发生危险，影响他人安全时的工作预案；

（5）保障物业管理区域内环境清洁度的措施；

（6）物业管理区域内保安24小时值勤，巡视重点部位24小时监控的岗位责任描述；

（7）小区绿化（乔灌木草坪及其他附属设施）按季节维护、保养项目和措施；

7、物业维修和管理的应急措施

（1）业主、使用人自用部位突然断水、断电、无煤气的应急措施；

（2）小区物业管理范围突然断水、断电、无煤气的应急措施；

（3）业主与使用人自用部位排水设施阻塞的应急措施；

（4）雨、污水管理及排水管网阻塞的应急措施；

（5）电梯突然停运或机电故障的应急措施；

（6）发生火警时的应急措施。

8、丰富社区文化，加强业主相互沟通的具体措施。

9、智能化设施的管理与维修方案。

10、施工噪声控制等与业主生活密切相关事项的应对预案。

六、其他要求

1、成交供应商应在合同签署前提供了履约保证金（合计合同价的

5%。其中质量保证金合同价的3%、工期保证金合同价的2%），工程竣工达到质量要求，通过市级验收后一个月内退还履约保证金，不计息。

2、成交供应商应严格按照规范及采购文件等相关要求组织实施。

3、成交供应商在合同签订后应严格按照合同约定提供服务，并做到保质保量，要确保智能化系统的正常运转状态，同时向建设单位提交维护年度检测报告。

4、成交供应商在项目实施过程中，必须遵守建设单位的各项规章制度和有关安全规定，做好安全防范，注意文明施工。

5、投标报价应包括完成本项目所需的一切费用。同时，报价也应包含合同履行过程中可能发生的一切风险。

6、成交供应商进行特种作业的人员必须持证上岗。并把上岗证的复印件交建设单位备案，特殊工种的施工必须严格按照特殊工种的安全操作规程进行。

7、成交供应商接到建设单位报修电话后，应在30分钟响应， 24小时内修复完毕。

8、成交供应商应认真细致积极地为建设单位培训操作人员，直至建设单位人员完全掌握操作技能为止，同时协助建设单位建立系统维保管理制度、设施运行和维保档案。

9、因成交供应商原因发生的所有事故，成交供应商承担全部安全责任和赔偿责任，建设单位不负责任。

七、违约责任

发包单位在收到成交供应商的履约保证金后，退还成交供应商投标保证金20000元，不计息。履约保证金作为成交供应商切实履行合同的保证金，待中标单位完成既定工作目标后退还。

八、付款方式 小区物业管理费用凭高新区“四位一体”办公室、资产营运公司物业管理办公室三组考核清单按季度开票结算合同款。

第四部分 开标和评标

一、招标人组织开标。

投标人的法定代表人或授权人须持有效身份证参加开标会。

二、评委会由有关专家组成，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

评委会对投标人的投标资格及有关资质是否符合要求，进行审查后进入评审环节。

（一）评审内容

1、要求的保证金是否已提供；

2、投标文件是否完整；

3、投标文件是否恰当地签署；

4、是否作出实质性响应（是否有实质性响应，只根据投标文件本

身，而不寻求外部证据）；

5、是否有计算错误。

（二）相应的规定

1、如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为

准；

2、单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；

3、正本与副本有矛盾的，以正本为准；

4、若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

三、陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。

重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

四、出现下列情形之一的，作无效投标处理

1、未按照招标文件规定要求装订、标记、密封、签署、盖章的；

2、不具备招标文件中规定的资格要求的；

3、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的。

五、出现下列情形之一的，作废标处理

1、符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足3家的；

2、出现影响采购公正的违法违规行为的；

3、投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

4、因重大变故，采购任务取消的。

上述均保留评委会认定可以确定为无效投标或废标的其他情况。

六、变更为其他方式采购的情形 投标截止时间出现如下情形的，参加投标的供应商不足3家的，及评标中出现符合专业条件的供应商或对招标文件作实质响应的投标人不足3家的，除采购任务取消外，招标人报告市财政局，视情采取其他方式采购。本次招标文件中对供应商资质、技术等要求，将作为其他方式采购的基本要求和依据。原已经参加投标并符合要求的供应商，根据自愿原则，参加其他方式采购。

七、评标方法

采用综合评分法。分商务标标、技术标两部分评审，总分值为100

分，

本项目采用综合评分法。分技术标、商务标两部分评审，总分值为

100分。

评分采用百分制，其中技术标占30分；商务标占70分。评标委员对投标文件进行详细评审和打分，按评审后总分由高到低顺序排列，总分相同的，按技术响应情况合计分高低顺序排列，总分、技术响应情况合计分都相同的，按投标报价由低到高顺序排列。评审后总分最高的投标单位为中标候选人。

A：技术标评审（30分）。根据物业服务方案10个方面进行打分，各占3分，由评委进行综合评分。

（1）得分低于18分者不得进入商务标开标程序。

（2）技术标存在不实不符现象，视为废标，不得进入商务标开标程序。

（3）技术标中如出现不响应招标文件现象视为废标不得进入商务标开标程序，。

（4）商务标得分一致时，技术标得分高者排名优先。

（5）技术标中的服务承诺等招标人可根据需要写入合同履约条款。

（6）拟派驻项目经理及管理人员，未经同意，不得调整，如擅自调整，招标人有权终止合同，履约保证金不予退还。

B、商务标评审（70分）

评标基准价是入围投标人的有效投标报价的最低价为基准值。

投标人的投标报价与评标基准价相等的得70分；

各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每高出基准价的l％扣1分，得分取小数点后两位。

特别提醒：技术标成功案例部分，各投标单位所报案例必须真实准

确，进行当场公布。若有其他投标人质疑，并经评标小组复核确为虚假业绩的，取消该投标单位投标资格，没收保证金，并列入如皋市政府采购供应商黑名单，涉及违法犯罪的，将移送相关职能部门依法处理。商务标报价须符合法律规定。

八、中标人的确定

评委会汇总各评委评分后，推荐得分最高的投标人为中标供应商。如出现相同最高分，按投标报价低的推荐为中标供应商；如得分且投标报价相同的，由评委会根据技术指标优劣，优者推荐为中标供应商。评委会写出评标报告。

评委对中标供应商报价总表和明细表进行审核，应确保供应商投标报价是否前后一致、大小写金额是否一致、总价金额与单价汇总金额是否一致。对过高过低报价的并作为中标供应商的，应重点审核报价明细表有否重大重复报价或漏项报价等情况，一经发现现场请中标供应商予以澄清，明显过错或不能澄清的，经超半数以上评委认定，有权取消供应商中标资格，以此类推确定中标供应商。

九、其他注意事项

1、在投标、开标时间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。

2、评委会不得向投标人解释落标原因。

3、在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，招标人有权中止投标或评标。

4、凡在投标、开标过程中，招标人已提示是否异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。比如：招标人在开标中提示评委是否回避，投标人现场未提出异议的，事后不得针对评委回避事项提出质疑。

十、中标通知

中标结果在如皋市公共资源网公示7个工作日。《中标通知书》一经发出，如采购单位改变中标结果，或者中标供应商放弃中标的，各自承担

相应的法律责任。《中标通知书》是采购合同的组成部分。

第五部分 合同签订与验收付款

一、中标供应商和采购单位在接到《中标通知书》后10个工作日内签订合同。合同签订后，投标保证金转为履约保证金。合同一式四份（采购单位、供应商、采购处、采购中心各一份）。所签合同不得对采购文件作实质性修改。采购单位不得向中标供应商提出不合理的要求作为签订合同的条件，不得与中标供应商私下订立背离采购文件实质性内容的协议。

二、采购单位按合同约定积极配合中标供应商履约，中标供应商履约到位后，请以书面形式向采购单位提出验收申请，采购单位接到申请后原则上在5个工作日内及时组织相关专业技术人员，必要时邀请政府采购办、公共资源交易中心、质检等部门共同参与验收，并出具验收报告。业主验收合格后，及时邀请省卫生厅进行验收。

三、采购单位故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取更改配臵、调换物品等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。

四、中标供应商出现违约情形，应当及时纠正或补偿；造成损失的，按合同约定追究违约责任；发现有假冒、伪劣、走私产品、商业贿赂等违法情形的，应由采购单位移交工商、质监、公安等行政执法部门依法查处。

五、不响应付款方式的，视同无效投标处理。款项由采购单位按相关财务支付规定办理支付手续。

成交供应商凭政府采购供需合同、项目验收单（经验收合格）及本单位正式税务发票报政府采购管理部门审核后按规定办理资金结算手续。

第六部分 质疑提出和处理

一、质疑的提出

1.质疑人必须是直接参加本次招标活动的当事人。

2.领取招标文件的供应商应根据第二部分“投标须知”中“第一款”“第1项”的约定提出；招标文件接收截止后，供应商未进行投标登记的，不能就招标文件接收截止后的招标过程、成交结果提出质疑；在招标过程中，凡主持人或评标小组明确提出须由供应商确认的事项，供应商当场无异议的，事后不得提出质疑。

3.提出质疑时，必须坚持“谁主张，谁举证”、“实事求是”的原则，不能臆测。属于须由法定部门调查、侦查或先行作出相关认定的事项，质疑人应当依法申请具有法定职权的部门查清、认定，并将相关结果提供给如皋市公共资源交易中心。

4.对本次招标有质疑的，实行实名制，不得进行虚假、恶意质疑。质疑人应在质疑有效期内以书面形式提出《质疑函》（质疑格式请在如皋市公共资源交易中心“下载中心--有关质疑资料”下载），《质疑函》内容应包括质疑事项、主要内容、事实依据、适应法规条款、佐证材料等。同时，质疑人应保证其提出的质疑内容及相关佐证材料的真实性及来源的合法性，并承担相应的法律责任。

对不能提供相关佐证材料的、涉及商业秘密的、匿名的《质疑函》将不予受理。 相关佐证材料要具备客观性、关联性、合法性，无法查实的（如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）不能作为佐证材料。

二、《质疑函》的受理和回复

1.《质疑函》须由质疑人的法定代表人或参加本次投标授权人送达采购单位和如皋市公共资源交易中心。

2.对符合提出质疑要求的，采购单位和如皋市公共资源交易中心签收并出具《质

疑受理通知书》。在处理过程中，发现需要质疑人进一步补充相关佐证材料的，请质疑人在规定的时间内提供，质疑回复时间相应顺延。质疑人不能按时提供相关佐证材料的，视同放弃质疑。

3.对不符合提出质疑要求的，出具《质疑退回通知书》并提出相关补充材料要求，质疑人未在规定的时间内提供补充佐证材料的，视同放弃质疑。

4.采购单位、如皋市公共资源交易中心负责将质疑人提出的质疑相关材料提供给相关专家或评标小组审核，并将审核意见回复质疑人。

必要时，可向被质疑人转发《质疑函》及相关佐证材料。被质疑人应当在要求的时间日内，以书面形式作出说明，并提交相关证据。被质疑人在规定时间内，无正当理由未提交相关证据的，视同放弃说明权利，认可被质疑事项。

5、因质疑情况复杂，组织论证或审查时间较长的，采购单位、如皋市公共资源交易中心以书面形式通知质疑人，可适当延长质疑回复处理时间。

三、质疑处理

1.质疑成立的处理。如皋市公共资源交易中心可按规定中止采购，并建议有关部门给相关当事人予以处理。

2.质疑不成立的处理。

（1）质疑人书面《申请撤回质疑函》的，不作违约处理。

（2）质疑人在规定的时间内不配合进行质疑调查处理的，按自动撤回《质疑函》处理。

（3）质疑人不按《质疑函》格式提出质疑的，作违约处理。如皋市公共资源交易中心有权取消供应商资格三个月的违约处理；同时，视情列入不良供应商名单。

（4）质疑人虽提供了相关佐证材料，但不能证明其质疑成立的，如皋市公共资源交易中心请质疑人补充相关佐证材料，仍不能证明其质疑成立的，作违约处理。如皋市公共资源交易中心有权取消供应商资格六个月的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

（5）质疑人不能提供相关佐证材料的，如皋市公共资源交易中心已指出，质疑人仍然坚持提出质疑的，作违约处理。如皋市公共资源交易中心有权取消供应商资格一年的违约处理；同时，列入不良供应商名单。

（6）对明显有违事实的、经相关专家或招标小组认定无依据的、经其他供应商举

证无依据的质疑，作违约处理，如皋市公共资源交易中心有权取消供应商资格一年的

违约处理，列入不良供应商名单；同时，对其中每一项不成立的质疑给予质疑人一年

内禁入由如皋市公共资源交易中心组织的政府采购活动的违约处理，依次类推；视情

在南通政府采购网、省、国家级相关媒体予以披露。

（7）质疑人承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。

四、无佐证材料的举报作违约处理。供应商不得进行不提供相关佐证材料（含无

法查实的如宣传册、媒体报道、猜测、推理等）向有关部门的举报，否则作违约处

理。如皋市公共资源交易中心有权取消其相应的供应商资格，同时对其在1至3年内禁

入由如皋市公共资源交易中心组织的政府采购活动的违约处理。

五、《质疑函》、《质疑回复函》，质疑、举报、投诉不成立的等相关情况，视情在如皋

市公共资源交易中心网、南通政府采购网、省、国家级等相关媒体予以披露。并建议

相关政府采购机构对该供应商同步实施1至3年内禁入。

附件一：

法定代表人身份证明

（法定代表人参加投标，须出示此证明）

如皋市公共资源交易中心：

我公司法定代表人 参加贵单位组织的 （采购项

目名称及项目编号)项目投标活动，全权代表我公司处理投标的有关事

宜。

附：法定代表人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码： 手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

法定代表人身份证复印件

（粘贴此处）

注:参加投标时法定代表人将身份证原件带至招标现场备查。

授权委托书

附件二、如皋市公共资源交易中心：

兹授权 （被授权人的姓名）代表我公司参加 项

目的政府采购活动，全权处理一切与该项目投标有关的事务。其在办理上

述事宜过程中所签署的所有文件我公司均予以承认。

附：被授权人情况：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

身份证号码：

手机： 传真：

单位名称（公章） 法定代表人（签字）

年 月 日 年 月 日

被授权人身份证复印件

（粘贴此处）

注:参加投标时被授权人将身份证原件带至招标现场备查。被授权人

必须是投标单位的公司员工（并提供单位为其缴纳的养老保险证明）

附件三：

商务标投标响应文件（单独密封）

投标响应报价总表

参加投标供应商（盖章）：

法定代表人或被授权人（签字）：

注：投标总报价（以人民币计价）应包含实施该项目所有费用。

附件四：江苏省如皋高新技术产业开发区委托物业管理协议

甲方(委托方)：如皋高新技术园区开发有限公司 电话：

乙方(受委托方)： 电话：

为加强_ 安臵小区的物业管理，保障集居房有序安臵和公用设施的完好无

缺，创造优美、整洁、安全、方便、舒适、文明的居住环境，根据如皋高

新技术产业开发区有关会议精神，并经双方协商，达成委托物业管理协议

如下：

第一条：物业管理内容

(一)物业基本情况：甲方将位于 小区内 的物业委托给

乙方实行统一管理，综合服务。

(二)管理事项包括：

1、物业范围的公用设施、设备及场所(地)，消防、机电设备、路灯

等设备的维护和操作，走廊、车库（棚）、园林绿化地、道路、停车场等

的使用、管理；

2、小区内的环境卫生保洁、垃圾收集、清运；

3、公共生活秩序；

4、便民服务网点及物业范围内所有营业场所；

5、小区内的值班保卫、公共秩序的维护、安全管理（包括安全监控、巡

视、门岗执勤，对小区财产的保管）、车辆行驶及停泊；

6、住户反映问题的接洽、登记与答复；

7、物管范围内违章搭建、乱堆乱放的告诫与清理；

8、物管范围内公共设施、绿化亮化美化设施的看管与防盗；

9、楼栋交房前配合物业管理办公室的水、电、气等要素保障工作；

10、授权由物业管理办公室管理的其他事项。

（三）小区保洁标准及要求：

1、保洁范围内的道路、厕所、楼道，乙方必须严格按照作业标准进行清

洁。

2、一日一扫的小区道路清扫标准必须达到：

（1）路面无暴露垃圾、无漏扫；

（2）绿化带内无蔬菜种植

（3）垃圾房、垃圾桶等无隔日垃圾、杂物，一米之内无卫生死角，外观整洁；

（4）小区厕所每日打扫，确保整洁；

（5）不准将清扫的垃圾就地倒入花圃或者焚烧；

（6）保洁人员作业时必须做好自我安全防护工作；

（7）遇有重大活动，及时完成软件园交办的突击清扫任务；

（8）垃圾桶不得乱放，其标准、颜色、位臵，由乙方负责合理布点；

3、甲方在检查、考核过程中，如发现乙方有违反保洁要求规定中的任何一项情形，每项情形甲方须考核罚款乙方 150 元，遇有物业管理不善、物业公司人员推诿扯皮造成投诉的（包括市级上访、市长公开电话热线等），查明一例处罚1500元，同时一并列入“四位一体”考核。

4、在管理区域内的环卫设施由乙方负责配备并看管，如有人为损坏或丢失，乙方必须负责尽快恢复，确保物品数量与质量完好。

5、乙方必须派专人与高新区资产营运公司、物业管理办公室进行相关事宜的沟通，同时建立台账记录。

6、每月考核过程中，除上述扣款外，另有违反标准和要求的，再参照《高新区（城南街道）安臵房居住区物业管理考核办法》进行扣分。

（四）物业公司内部管理标准及要求：

1、服务人员统一着装，持证上岗，佩戴标识，行为规范，举止文明，主动热情。

2、建立各岗位工作标准，并制定具体的落实措施，工作有计划。

3、建立档案管理制度，建立健全小区物业管理档案。

4、在服务显著区域公示服务电话，接受业主和使用人对报修、求助、建议，问询、质疑、投诉等各类信息的收集和反馈，并及时处理，有回访制度和记录。

5、员工服务语言规范、态度亲和。无粗话、无和业主争吵的行为。

6、违反标准要求，具体考核扣分参照《高新区（城南街道）安臵房居住区物业管理考核办法》。

（五）物业范围内小区的相关维修维护标准及要求：

1.在出入口设有小区平面示意图，主要路口设有路标，组团及幢、单元

（门）、户门标号及标志明显。

2. 成立专业物业维修队伍，对房屋存在的问题，在职责范围内的，保质保量维修。超出职责范围，及时向物业管理办公室报告，并协助完成维修。

3、房屋装饰、装修符合相关规定，阳台封闭统一有序，不外凸。

4、公用配套设施完好、使用及维护按规定要求有记录，无事故隐患。无违反规划私搭乱建，无擅自改变房屋用途现象，无破窗开门，无占用车棚，无占用公共部位堆放杂物，无占用绿化部分打深水井。

5、排污、排水井盖畅通，无堵塞外溢现象，道路通畅，路面平整，井盖完好。

6、供电、供水、消防设施运行正常，路灯、楼道灯等公共照明设备完好，有电梯的运行正常。

7、违反标准要求，具体考核扣分参照《高新区（城南街道）安臵房居住区物业管理考核办法》。

（六）物业范围内绿化养护标准及要求：

1、花草树木养护措施完善，修剪整齐美观，无病虫害，无折损现象，无斑秃。2、绿地带内无乱堆乱放、晾晒衣服等现象。3、小区及周边绿地无改变用途和破坏践踏现象，无乱垦乱种现象。

4、违反标准要求，具体考核扣分参照《高新区（城南街道）安臵房居住区物业管理考核办法》。

第二条：服务费用

委托物业管理形式为包干负责、自负盈亏。

1、高层住宅物业服务费： ／平方米〃月；

2、多层住宅物业服务费： 元／平方米〃月。

纳入物业服务范围内的已竣工验收，但尚未安臵及甲方原因未能按时交给物业买受人的物业，其物业服务费用由甲方按应缴额的70%负责承担，整栋楼不启用的，甲乙双方另行协商计算看管费用。

费用结算：该小区物业管理费用凭高新区“四位一体”办公室、资产营运公司物业管理办公室三组考核清单按季度开票结算合同款。

第三条：物业管理期限： 委托管理期限自__2014年_5月 日起到

__2016 年__5月_日止。

第四条：双方权利、义务

(一)甲方权利、义务

1、根据本合同规定甲方将住宅区委托乙方实施物业管理；

2、监督乙方实施对承包小区内的环境卫生、小区绿化、治安安全、公用设施的完善及集体资产的保值等方面的管理；

3、对乙方的管理，每月至少一次定期及不定期考核评定，如因乙方完不成规定的目标或管理不善造成重大经济损失，甲方则按考核细则对乙方进行相应处罚。

4、委托乙方对违反物业管理法规和规章制度以及居民公约的行为进行处理；包括予以罚款、责令停工、责令赔偿经济损失，限期整改等。

5、根据住宅区实际状况适时提出维修方案、维修经费预算，负责对小区房屋主体、道路、路灯、下水道等设施的检查和保修并建立相关的档案资料。

6、协助乙方做好宣传教育工作

7、建立本住宅区物业管理档案并负责及时记载有关变更情况；

8、有权对违反居民公约和物业管理规章制度的行为进行处理；

（二） 乙方权利、义务：

1、根据有关法律、法规，结合实际情况，制订本住宅区物业管理的各项规章制度；

2、遵守各项管理法规和合同规定的要求，根据甲方授权，对本住宅区物业实施综合管理，确保达到管理目标，同时应承担相应责任，自觉接受甲方检查监督；

3、对住宅区的公用设施不得擅自占用和改变其使用功能，乙方如在住宅区内改扩建配套项目，须报甲方和有关部门批准后方可实施；

4、乙方须本着高效、精干的原则在本住宅区配备管理人员和保洁员，并对其加强管理和考核；

5、开展卓有成效的社区文化活动和便民服务工作。

第五条：合同更改、补充与终止

1、经双方协商一致，可对本合同条款进行修订更改或补充，以书面

合同为准。

2、合同期满，本合同自然终止。

3、合同终止后，乙方可参加甲方的管理招标并在同等条件下优先承包管理。

第六条：其他事项

1、本合同执行期间，如遇不可抗拒的自然灾害(台风、洪水、地震等)，造成经济损失的，双方应相互体谅，共同协商、合理处理。

2、本合同自签订之日起生效；

3、本合同正本一式伍份，甲、乙双方各执壹份，高新区财政分局壹份，高新区资产营运公司壹份，园区物业管理办公室壹份，具有同等法律约束力。

甲方：如皋高新技术产业开发区 乙方：___________

代表人：（签章）____________ 代表人：（签章）

__________

年 月 日

附件五：高新区（城南街道）安置房居住区

物业管理考核办法

为加强高新区安臵房居住区的物业管理工作，营造整洁、有序、和谐的居住环境，提高人民群众生活品质，打造“民心物业”品牌。根据物业管理法律法规的有关规定及如皋市人民政府关于《如皋市住宅小区安臵房居住区实施基本物业服务考核管理办法》，结合本区实际，制定本办法。

第一条 本办法所称安臵房居住区是指高新区（城南街道）的张八里、建设、平明、新庄、宋桥五个社区的老小区加上新华小区、宋家桥二期、建设二期、建设三期、平明二期、张八里二期、桃园新村、惠政新村B区等八个新安臵房居住区。

第二条 高新区物业管理办公室负责对安臵房居住区物业管理承包方进行工作指导、督查、推进、考核。物业管理考核结果采用百分制方式计算，（物业管理工作具体要求及分值标准见附件一《高新区物业管理项目考核评分标准》）。

第三条 物业管理考核工作由物业管理办公室牵头负责，高新区纪（工）委、督查办参与全程监督。

第四条 考核结果的运用。考核结果与物业承包方的报酬挂钩。为奖优罚劣、奖勤罚懒，特设臵加分和减分项目（具体见附件二《高新区物业管理附加项目考核表》，加减分项目所得分值作为附加分直接计入年度考核总分值，具体计算方法如下：

月考核分值=定期考核分值*60%+不定期考核分值*40%

季度考核分值为每季度三个月考核分值的平均值。

季度考核总分值=季度考核分值+附加分（见附件二）

季度报酬=（年度签约报酬/4）*（季度考核总分值/100）

附：一、高新区物业管理项目考核评分标准

二、高新区物业管理附加项目考核表

江苏省如皋高新技术产业开发区物业管理办公室

二〇一四年一月二十日

高新区物业管理项目考核评分标准

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高新区物业管理附加项目考核表

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附件六：高新区物业服务公司现场人员配备最低额度标准

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1、考核每日打卡上班人数，

38