在实施"走门串户,联系群众"制度工作会议上的讲话

同志们：
　　刚才，部长向大家传达了《中共市委关于建立共产党员、公务员、人大代表、政协委员“走门串户，联系群众”制度的意见》。昨天晚上，市委中心组已进行了学习贯彻，袁书记对实施这一制度提出了具体要求。市委认为，建立这一制度，是深入贯彻党的十六届五中全会精神，加强党的执政能力建设，进一步密切新时期党同人民群众的血肉联系，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推进“大干三五年，奋力争进位”，加快“两个率先”、“两个提前”进程的重要举措。我们应当积极响应，认真落实，尽快行动，务求实效。下面，我就具体实施这项制度讲几点意见。
　　一、认识意义，摆上位置
　　1、建立“走门串户，联系群众”的制度，是贯彻“三个代表”重要思想和“立党为公、执政为民”的重要体现。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。这里的“本”、“基”、“源”，说到底就是人民群众的支持和拥护。实施“走门串户，联系群众”制度，其根本出发点就是为了实现人民的愿望、满足人民的需要、维护人民的利益，这既是我们开展这项活动的根本出发点和落脚点，也是学习贯彻“三个代表”重要思想和立党为公、执政为民的执政理念的具体体现。
　　2、建立“走门串户，联系群众”的制度，是加强党同人民群众的血肉联系，倾听民声、了解民意、掌握民情、帮扶民困、问计民众的重要渠道。党(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)的十五届六次全会作出了加强和改进党的作风建设的决定，明确提出坚持密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，强调要把健全联系群众的制度作为新形势下坚持党的群众路线的重要课题。当前，我们实施“走门串户，联系群众”制度，最重要的就是为了进一步继承和发扬党的优良作风和政治优势，体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，诚心诚意为群众谋利益；就是为了倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，维护人民群众的经济、政治、文化、权益，努力为群众办实事。
　　3、建立“走门串户，联系群众”的制度，是凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量的重要途径。人心向背，是我们事业兴衰的根本因素。人民群众是“大干三五年，奋力争进位”的主体力量，人民群众积极性、创造性的充分发挥是推进“两个率先”、“两个提前”伟大事业的重要保证。我们市有47000名中共党员，3500名公务人员，400名三级人民代表，300名两级政协委员，这是一个强大的团队，是我们建设和发展的骨干力量。如果我们都能身体力行，都能走进百姓家庭，都能从小事做起，善待每一个民众，身体力行联系一批，团结一批，影响一批，就能进一步夯实强大的工作基础和思想基础，许多民心就能赢得，许多矛盾就会缓和，许多问题就能迎刃而解，许多怨言就能消除，许多正义就能伸张，就能形成集中精力抓建设、凝心聚力谋发展的良好氛围。
　　4、建立“走门串户，联系群众”的制度，是人大代表、政协委员履行职责的重要方法。充分发挥人大代表的作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。政协委员是政协工作的主体，是社会各界的代表，充分发挥人民政协委员的作用，是坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要内容。当前，我们实施“走门串户，联系群众”制度，组织人大代(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)表到选区和政协委员与所在界别群众“结对子”，就是为了使人大代表和政协委员更好地履行职责，更好地落实科学决策、民主决策机制，更有效地推进我们科学执政、民主执政、依法执政，更便捷地反映社情民意，积极投身到全面建设小康社会的宏伟事业中。
　　5、建立“走门串户，联系群众”的制度，是保持共产党员先进性的一项重要实践活动。《中共中央关于在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》将服务人民群众作为开展先进性教育活动的四大目标之一。我们实施“走门串户，联系群众”制度，就是坚持从实际出发，积极创造富有特色和效果的载体，努力使党员全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强，作风进一步改进，组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领进一步提高，党群、干群关系进一步密切，真正做到为民、务实、清廉。市委明确要求，要把实施“走门串户，联系群众”制度，作为保持共产党员先进性的重要实践活动，而且这个活动要长期坚持下去。
　　希望各级党政组织和广大共产党员、公务员、人大代表、政协委员要充分认识开展这项活动的重要意义，积极响应市委的号召，走进社区，走进村组，走门串户，与人民群众在交流、交心中交朋友，从而凝聚万众之心，凝聚各方之力，推动跨越式发展。
　　二、明确对象，主动参与
　　全市广大共产党员、公务员、人大代表、政协委员是推进改革开放和现代化建设的骨干，也是密切党群关系的重要桥梁和纽带。参加“走门串户，联系群众”的对象是：全市47000多名共产党员，3500多名公务员，400多名三级人大代表，300名两级政协委员。
　　三、把握要求，统筹安排
　　实施“走门串户，联系群众”制度的总体要求是：
　　1、突出一个主题。就是要以“入户”为重点，以“了解社情民意、结交百姓朋友、为民排忧解难、密切党群关系”为目的，切实有效地加以推进。
　　2、分成两步实施。第一步，市四套班子全体负责同志、副局级以上干部春节前实施到位；第二步，二月底前其他人员全面实施到位。
　　3、坚持“三公开三不”。对挂钩联系的情况要在党组织公开，在社区（村组）公开，在媒体公开，做到不漏、不重、不虚，一切从效果出发。
　　4、抓好“四个结合”。与扶贫解困、关注弱势群体结合；与全面动员、全民创业结合；与宣讲中央1号文件，农民增收致富结合；与党建工作联系点结合，力求各项工作有新的突破。
　　5、坚持“五个必访”。所有参加联系的人员特别是领导干部要与联系户保持正常性联系，并要做到“五必访”：一是在党委、政府组织重大课题调研过程中必访；二是在党委、政府重大决策部署出台前后必访；三是在涉及群众利益的政策措施实施时必访；四是在出现社会热点问题时必访；五是在联系户遇到困难和需要时必访。为确保这项制度持之以恒、扎实有效的实施，我们要求各级党政组织要统一思想，高度重视，把这项制度纳入工作的整体安排中，切实加强组织领导。市四套班子成员的走访联系工作由“四办”分别牵头负责；党员、公务员的走访联系工作由组织部、机关工(本文来自文秘之音，更多精品免费文章请登陆网络.com查看)委、人事局共同牵头负责；人大代表到选区联系挂钩工作，由市人大牵头负责，有关委室承办；政协委员的联系挂钩工作由市政协牵头负责，有关工作委承办。各镇、各部门党组织负责本单位党员、公务员、人大代表、政协委员参与这项活动的组织领导、信息反馈和督促检查工作。要认真抓好信息反馈。共产党员、公务员、人大代表、政协委员填写的《走门串户联系群众记录簿》，市委办已经办理，下发后要认真填写。在联系过程中，对群众提出的问题，能就地解决或协调解决的应及时帮助解决；对群众关注的问题要主动引导疏导；对一些重要的建议、意见和需要向上一级反映的带有普遍性的问题要及时上报。各牵头单位要定期分析研究，及时将活动的进展情况和存在的问题向市委汇报。要认真做好社情民意的收集梳理，通过信息渠道向市委办公室反馈。各镇、各部门、各单位的办公室负责收集本地社情民意，重要情况向市委办公室反馈。市委办公室将以“民情通报”的形式向市委、市政府反映，建立联系制度各种信息反馈的绿色通道。各级领导同志要重视“民情通报”的处理，并及时反馈处理情况。
　　实施“走门串户，联系群众”制度，不能简单地理解为扶贫济困，更不能流于形式，而要真联真访，常来常往，一以贯之，不走过场，认真落实扬州市委的《意见》精神，注重把握市委提出的“四个结合”。尊重和鼓励各级组织和个人在实践中不断探索、创新，可根据各单位、各地区不同情况，只要有利于联系群众、有利于深入到群众中去，有利于了解实情、听到真话，有利于和广大群众沟通零距离就行。对基层涌现的先进经验、优秀典型和成功做法，要及时调研总结、宣传推广。
　　各牵头部门要抓好督促检查工作，采取抽查、走访、座谈，以及组织让社区（村组）群众评议等方式，推动和保证这项制度的有效实施。要把这一制度实施情况纳入各级党组织和各镇、各单位的目标考评，纳入全市的年终目标考核和作风建设考评，并作为党员、公务员、人大代表、政协委员每年参与评选先进的重要条件。
　　市委号召，全市共产党员、公务员、人大代表、政协委员在任何时候、任何情况下，与人民群众同呼吸共命运的立场不能变，全心全意为人民服务的宗旨不能忘，坚信群众是真正英雄的历史唯物主义观点不能丢，努力从人民群众中汲取前进的不竭力量，踏实工作、拼搏进取，为“大干三五年，奋力争进位”作出新的更大的贡献。