从解决养老金缺口想到普及十二年义务教育的根本大计
中国老龄化社会的迫近，使得养老金问题愈发引人关注。8月初，据媒体报道，人社部正抓紧研究养老保险顶层设计方案，来自社科院、人大、清华、武大等院校的多个专家团队参与制定了多套改革备选方案，并在7月底提交有关部门讨论。8月中旬，清华大学提出的养老体制改革方案率先在网上公开，其中“从2015年开始逐步延迟领取养老金，2030年之前完成男女职工和居民65岁领取养老金”的内容引发强烈关注，也遭到大家的质疑。 按照清华大学提出的方案，尽管无需延迟退休，但退休后有一段时间将无退休金可领，有网友直言，难道退休后要先喝几年“西北风”？清华大学提出这样的方案其背后意味着养老金缺口一定很大，从某种意义上说这也是无奈之举，但也不能因为养老金不足就暂缓领取养老金，劳动者辛辛苦苦一辈子，也按规定缴纳了养老金，退休了，却几年领不到养老金，这从感情上道理上肯定是不能接受的。退休了5年领不到养老金，就意味着5年没有收入，那又该如何生活呢？因为大多数的普通劳动者是不可能像清华大学的教授们一样，积蓄可观，甚至退休了还可以有第二职业，就目前来说中国多数人还是“月光族”。
如何解决养老金缺口问题，近几年引发更多热议的是“延迟退休”方案。而“延迟退休”方案在国外正成为潮流。比如，在欧美国家，普遍的退休年龄为65岁，美国为67岁，日本为男65岁，女60岁。以社保基金理事会党组书记戴相龙为首的一批专家一直坚持延长退休年龄到65岁，让职工多交5年养老金，少领5年养老金的办法来解决养老金缺口的问题。从道理上讲“延迟退休”应该是一个解决养老金缺口比较好的方案，现在我国人口寿命延长，男60岁、女55岁退休也的确有些早，对人力资源也是一种浪费，而且更加剧了中国社会老龄化矛盾。但是，国外的情况与国内有所不同，国外延迟退休是因为劳动力不足而非养老金缺口。延迟退休必然导致许多年轻人没了就业机会，使就业压力更加突出，也会引起许多其他的社会矛盾。如何解决养老金缺口问题确实是个难题，但无论如何清华大学“逐步延迟领取养老金”的方案是不可取的。即使是延迟退休方案起码是既制造就业压力矛盾，同时也缓解养老金缺口和老龄化矛盾，可以说是有得有失。再者说，延迟退休造成的就业压力，还是有别的办法解决的，比如限制提前就业就是其中最现实也最有效的办法之一。
在国内，现在不到18周岁就提前就业的非常普遍，特别是服务行业有很多的就业者甚至不到16周岁，这本来应该是在学校读书接受教育的年龄。成为这一现象的原因主要的是生活所迫，因为中国的社会保障制度还很不完善，普通家庭特别是农村家庭的生活来源没有保障，孩子上学读书的学费本身，也是家庭一笔不小的经济负担，子女多的家庭难以承担也只能让孩子辍学提前就业，这样既减轻上演的负担，也能赚钱养家。如果我们能够象国外福利国家那样，逐步完善和提高教育、医疗、养老、失业等社会保障制度，这是国家和政府必须要做的工作。这些制度在我国这些年都已经逐步建立了，但还很不完善，保障水平太低，难以真正解除大家的后顾之忧。我国现在普及了九年义务教育，应该普及十二年义务教育，同时通过立法强制推行18周岁才能就业，也就是说，法律规定中国公民在18周岁以前，必须是在学校接受教育，不能就业，相反你就是犯了国法。这首先要解决的是，每个家庭的孩子要读得起书，上得了学，这是政府必须要做到的事。做好了这件事，有利于延迟退休，养老金缺口诸多矛盾的缓解，更重要的是劳动者的文化素质，以至于中国的国民素质将大幅提高，必将推动中国社会的大大进步。
这里面的核心是普及十二年义务教育，国家是要付出很多投入的，这些钱从那里来。我想，就中国目前的经济实力，普及十二年义务教育的财力还是有的，何况还是“逐步”地来，并非一年就要拿出那么多钱。关键是领导人能否下决心，是否愿意把钱用在这个上面。解决养老金缺口问题，就是个花钱的问题，你用那种办法都是个钱字，别的办法可能都是治标不治本，普及十二个义务教育才是治本，与国家大计、民族振兴紧密相关。