县领导在XX镇督查半年工作时的讲话要点

　　今天，我和县委办、计委、移民局等单位的负责同志一道，来XX镇主要是督查半年工作。上午，我们实地踏看了船舶公司造船厂、白沙沱村堆码场、鹿鸣寺村公路建设；刚才，宗泽和昌发同志汇报了全镇工作情况。总体感觉，大家都在尽心尽力尽职尽责地推进工作。下面，简单讲三个方面的意见。

　　一、XX镇上半年工作取得成效，为全面贯彻落实市委二届九次全委会和县委十一届八次全委（扩大）会议精神奠定了基础

　　综合上午所看的现场、刚才镇上的工作汇报，给我的总体印象是：XX镇上半年的工作是扎实的，也是有成效的。集中体现在以下三个方面：

　　第一，全面推进了移民任务的完成。今年上半年，全镇41户175名农村移民顺利迁至江津市，并迅速融入当地生产生活，为圆满完成全县市内外迁移民任务作出了积极贡献；按照要求，你们认真开展了移民稽查和审计整改工作；集中力量，加快推进了移民办证工作；对照验收标准，圆满完成三期移民任务，顺利通过了县市两级检查验收。和其它乡镇相比，XX镇今年上半年的移民搬迁数量不多，但其工作难度较大，与过去工作一样，在圆满完成移民搬迁任务的背后，我们可以想象大家忙、苦和累的程度。对你们为此付出的辛劳和智慧，县委、县政府是知道的，也是理解的，更是感谢的！在工作推进过程中，尽管目前存在信访稳定等问题，但我们相信，这是发展中不可避免的，通过大家的共同努力，也是可以逐步解决的。

　　第二，全面推进了经济社会发展。上半年，全镇实现生产总值1.26亿元，占全年目标任务的74%；地方财政收入完成335万元，占全年目标任务的50%。特别是招商引资，XX镇做了大量基础工作，为极力服饰、歌德陶瓷、光明食品等产值超过1000万元的企业创造了宽松环境；同时，引进了产值近亿元的船舶公司造船厂，从发展形势来看，我们可以利用多年积累的造船经验、长江航运条件的不断改善、水运成本的低廉等优势，把造船厂逐步打造成为品牌，其间，XX镇要积极为企业搭建发展平台，尽力帮助企业尽快做大做强，不断增加就业岗位和财政收入。

　　第三，全面推进了基础设施建设。上半年，通过“三会一评”、“一事一议”等办法，修通了贯穿鹿鸣寺村各社的村道公路16公里；经过多方筹资，改造硬化了新城大桥至甘蔗坝段公里；争取并完成了投资80万元、容量5000吨的白沙沱堆码场，现已投入使用。半年来，以交通为主的基础设施建设成效明显，加快了XX镇经济发展大通道的构建。

　　这些来之不易的成绩是可喜可贺的，发展势头也是强劲看好的，为全面贯彻落实市委二届九次全委会和县委十一届八次全委（扩大）会议精神奠定了基础，我们应当倍加珍惜，乘势前进，奋发有为。

　　二、XX镇要准确把握市委二届九次全委会和县委十一届八次全委（扩大）会议精神，结合具体工作因地制宜地抓好贯彻落实

　　市委二届九次全委会对库区的支持力度之大是前所未有的，对库区干部的要求之严也是前所未有的；紧接着召开的县委十一届八次全委（扩大）会议，对推进移民安稳致富和农民脱贫致富的重点工作进行了全面部署。贯彻落实这两次重要会议精神，落脚到XX镇，就是要把握三大重点，全力以赴抓出成效。

　　第一，要唱响“发展产业、解决就业”的主旋律。就业是民生之本。一是大力发展工业经济。要深入学习、深刻领会、全面把握县市两级制定出台的相关政策措施，围绕“盘活存量、做大增量、提高质量”的基本思路，采取上门招商、以商招商、网络招商等形式，强力推进招商引资，聚合域外生产要素，千方百计盘活大量土地、闲置厂房等存量资产，搭建企业低成本进入的基础平台，促进工业经济的快速发展，不断增加就业岗位和财政收入，培育壮大名副其实的工业亿元强镇。二是大力发展旅游经济。随着境内XX、双桂山等景点景区的上档升级，随着境内六大古民居的迁建竣工，随着北岸防护大堤建设形成的土地资源打捆招商，随着北岸城区旅游规划的整合包装，要借助国家支持旅游发展的优惠政策，统筹推进相关配套建设，认真做好服务工作，逐步做大做强旅游经济，拉动境内交通、餐饮、住宿等相关产业的快速发展，在提供就业岗位的同时，努力增加地方财政收入。三是大力发展劳务经济。按照市上要求，必须做到“精确设计、定点到人”，要测算好镇内一二三产业消化了多少劳动力，境内富余多少劳动力，其中转移出去了多少，还有多少没有转移出去，必须做到心中有数。具体来讲，输出剩余劳动力要重点把握三个方向：即通过“亲帮亲、邻帮邻”的形势输出镇内剩余劳动力；借助外迁浙江的移民，通过重要节假日寄发慰问信等形式加强感情联络，沟通劳务信息，加快推进镇内劳务输出；利用丰都在外工作、创业、务工的人员，广泛收集掌握劳务信息，以此促进劳务转移。其间，我们重点要做好劳动力的技能培训、劳务信息的发布、民工权益的维护。通过“两出一进”，既通过发展工业多卖远卖产品和发展劳务输出更多人员、大兴旅游经济吸引游客进来，不断做大产业，增加就业岗位，壮大镇域经济。这里特别强调的是：XX镇作为全县的经济增长极之一，要更快更好地推进发展，务必确保经济增长的速度、幅度要高于全县平均水平。只有如此，才能证明工作的努力程度。

　　第二，要弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神。市委汪书记来丰都调研视察时，提出培育“自强不息、开拓开放”的人文精神，列举了中外许多生动的例子。体现在XX镇，首先要落实到每一个干部的工作、学习、生活中去，重点要有超前、开放、创新的意识。按照县上部署，当前将集中一段时间，广泛开展以“自强不息谋发展、开拓开放兴丰都”为主题的“三个怎么办”大讨论：即弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，本人、本单位怎么办？发展产业、解决就业，本人、本单位怎么办？保持稳定、构建和谐，本人、本单位怎么办？XX镇也要精心组织好这一活动，通过思想解放大讨论，集中汇聚大家的新观点、新作法，引领全镇人民走出心理的“大山”、突破思维的“峡谷”，以抢抓机遇、只争朝夕的时代紧迫感发展产业、解决就业，形成强大的“内动力”和“软实力”。只有这样，才能更好的抓住千载难逢的宝贵机遇，才能让上级的优惠政策发挥更大的作用，才能让3万多XX人民在我们推进发展、保持稳定中得到更多实惠。

　　第三，要突出“保持稳定、构建和谐”的基本目标。高度重视安全生产，始终坚持预防为主的基本方针，过细从严抓好隐患整改，竭力减少安全事故的发生，坚决杜绝重特大安全事故的发生，努力保持一方平安，维护一方群众的生命财产安全。要不折不扣地宣传、落实好各项政策，争取更多的群众对党和政府的信任和支持，进而凝心聚力加快发展。要坚持以人为本，统筹推进教育、卫生、文化、体育和计划生育等社会事业发展，强化加快发展的智力支撑和人才支撑。

　　与此同时，要积极抓好对接工作。从市委二届九次全委会来看，今后五年中市两级共有600多万元的财政性资金投入库区，作为15个移民区县和8个重点移民区县之一、有8.1万动态移民的丰都，力争未来五年累计争取上级投入50亿元左右；通过狠抓招商引资，力争到20XX年，全县引进外资20亿元以上。要实现县委十一届八次全委（扩大）会议提出的奋斗目标，我们正在分解任务以强化责任，近期，县里将出台《中共丰都县委　丰都县人民政府关于全面加快产业发展努力构建库区经济强县的意见》、《中共丰都县委　丰都县人民政府关于大力发展劳务经济的意见》、《丰都县加快经济社会发展优惠政策》；同时，将全力推进竹浆项目、yc-216、秦妈火锅等项目。作为XX镇，我们在资金、项目方面要争取多少、靠什么来争取、如何争取，等等，都是我们必须认真思考、精心谋划、具体落实的工作。

　　三、以贯彻落实市委二届九次全委会和县委十一届八次全委（扩大）会议精神为契机，务必确保完成或超额完成XX镇全年各项目标任务

　　比照“时间过半任务过半”目标，上半年，XX镇有些主要的经济指标还存在差距。下半年，需要加大工作力度追赶进度，务必确保全年全镇各项目标任务的圆满完成。重点要抓好三个方面的工作。

　　第一，推进社会主义新农村建设。工作要深入、细致、扎实，必须做到一步一个脚印。一要清楚基本情况。XX镇的两个推进村，有多少社、多少户、多少人，其中文化结构如何；有多大幅员面积、多少亩耕地、多少劳动力，主要产业是什么；有多少农房、多少口沼气池、多少社通公路，其中危房多少；有多少台电视、多少部电话、多少户用自来水，基础设施建设如何；村民业余想什么、干什么、缺什么，文明程度如何；等等情况，要心底有数，只有情况明才能决心大，只有底细清才能决策准，汇报工作才能让人信服。二要突出工作重点。鉴于全县社会主义新农村建设“二四工程”电视电话会已作了具体部署，这里强调几个方面：关于路的问题，坚持公路到村、石板路串户，特别是村道公路的建设，要通过“三会一评”等形式，充分调动群众的积极性，稳步推进公路建设；至于石板路串户，可以思考建成石板路、水泥路等等，目标就是要让村民走路不湿鞋。关于水的问题，要紧紧抓住政策机遇，重点解决好村民生活用水和生产灌溉用水问题，生活用的自来水要清洁卫生；通过大兴农田水利建设，解决好生产灌溉用水问题，进一步增强农业抵御自然灾害的能力。关于农房问题，不搞大拆大建，重点搞好整洁管理，做到柴草、粮食、农具归屋不乱放，畜禽养殖归圈不散养，垃圾、污水、粪便归池不乱倒，衣服鞋帽归柜不乱搁，同时引导、指导村民搞好院坝建设，可以考虑在水泥方面给予补助。同时，可以通过制定村规民约来逐步规划村民的言行，尽可能把村级活动室打造成为村民业余学习、提升的重要场所，促进乡风文明；加强民主管理，融洽干部和群众之间的鱼水关系。三要坚持四大基本原则。即总体规划、分段实施、逐步到位，农民受益、群众自愿、村民建管，农民干、政府帮、示范带，先急后缓、先易后难、先小后大，换句话就就是从不花钱的事做起，从花小钱的事干起。

　　第二，要广泛开展招商引资。市委二届九次全委会给库区发展带来了大干快上的宝贵机遇，可以说，今后五年是我们打基础、增速度的重要阶段。县上三季度的工作重心之一就是招商引资，在二季度的经济形势分析会上，还将进一步细化有关举措。作为XX镇，土地不缺、闲置厂房不缺、优惠政策不缺、区位优势不缺、水电气等能源不缺、劳动力不缺，可以说是承接主城区“退二进三”、沿海产业梯度转移、上级优惠政策的绝好时期，我们必须抓住机遇乘势而上，大抓特抓猛抓招商引资，进一步增强发展活力。

　　第三，要推进以移民为主体的安全稳定。安全问题是任何人、任何时候、任何地点都不能说大话，我们必须慎之又慎抓好防范工作。对于移民稳定问题，一定要早发现、早处置，特别是在处置游离移民政策法规之外的信访稳定问题，要讲究方法、注重策略，可以考虑正面引导、外围切入、统筹思考等办法，必须做到妥善处置。同时要抓好社会治安等工作，确保一方安全稳定，以便集中精力推进发展。

　　关于几个具体问题。一是县上充分理解移民干部的苦和累，但不能突破法律法规政策界限；二是县里要出台关于规范外出考察学习的通知，以便集中精力抢抓机遇谋发展；三是关于提高旅游服务水平的问题，由XX镇尽快提出具体方案；四是XX镇移民帮扶干部的去向问题，结合本次换届一并统筹，在同等条件下给予优先考虑。关于其它几个问题，在工作推进中逐步解决。

　　上级评判下级的工作，主要是四句话：一是经济发展；二是面貌改变；三是班子团结；四是安全稳定。希望大家围绕这四句话，通过年复一年的不懈努力，通过一届一届的团结奋斗，在已有的工作基础上，要奋力把XX镇的各项工作干得更好、更有成效、更加出色。