在全县电子政务推广应用工作会议上的讲话

同志们：

　　刚才，我们收听收看了“数字福建”建设与应用工作电视电话会议。下面利用这个机会，我对省上这场会议进行贯彻落实，重点对我县电子政务建设应用工作进行再部署、再强调。

　　电子政务是政府在国民经济和社会信息化的背景下，以提高政府办公效率，改善决策和投资环境为目标，将政府的信息发布、管理、服务、沟通功能向互联网上迁移的系统解决方案。党中央、国务院十分重视电子政务建设，明确指出：“政府信息化先行，带动整个信息化发展”，同时出台了一系列的相关政策，使我国电子政务工作走上了规范化快速发展的轨道。省、市政府十分重视电子政务建设，多次强调部署这项工作。兄弟县市也在不断加大力度，推动电子政务建设，推进信息化、数字化进程。从目前形势看，加快我县电子政务建设，既是新时期、新形势的客观要求，也是我县转变政府职能、优化发展环境、加快经济发展的必然选择。

　　我县电子政务建设的总体构架是，以县域为空间，以网络为依托，以系统为支撑，以人力管理为枢纽，先行办公，拓展服务，全面覆盖，便捷安全。其建设框架包括三网一库、三个平台，总体工程上分三期建设，五年实施。应该说，近几年我县电子政务建设工作还是取得了一定成绩，走在了全省的前列。20XX年实施这项工作以来，我们先后完成了县乡两级视频会议系统、政府大楼内政务横向网、政府内外网站建设等，电子政务一期工程已建成“三网”（省市政府专网、霞浦县电子政务业务网、互联网门户网站）、“三个平台”（应用支撑平台、安全支持平台和系统管理平台）、“十一个应用系统”（数字化办公oA系统、电子公文交换系统、项目管理系统、综合政务信息系统、督查督办系统、事件应急指挥系统、政务资料中心系统、政务视频中心系统、政务短信中心系统、综合档案管理系统、其他信息发布系统），并与电信、联通、移动、网通等运营商联系对接，实现电子业务及个性化应用软件的开发使用，较为全面地实现了县域网的自动化、智能化、现代化。目前我县电子政务网已进入试运行阶段。31日下午我们还利用手机召开县防汛指挥部成员和各乡镇街道的紧急网络会议，及时部署了防台抗台工作。但电子政务真正全面铺开，还需要一段时间，也需要大家共同努力。下面，我就下阶段电子政务工作强调几点意见。

　　一、领导要重视。电子政务是新生事物，正在不断发展完善过程中。其发展得好坏，发展得快慢，直接取决于领导者的重视与否。加快电子政务建设的意义大家心里都很明白，我也不多说了，但光光明白意义不行，重要的是态度，得看实际行动。只有各乡镇（街道）、各部门领导真正重视了，霞浦县电子政务工作才能又快又好地实施下去，我们的电子政务网才能真正发挥作用。各级各部门一定要解放思想，更新观念，充分认识加强电子政务建设的重大意义，切实把电子政务建设作为政府机关工作“提速”的一项重要举措，摆上更加突出的位置，在前阶段工作的基础上，继续抓紧抓实抓好，为电子政务建设提供必要的人力、物力和财力，不断发展和完善软硬件系统，进一步提高行政办公效率，优化发展环境，更好地为全县经济和社会发展服务。一要明确一位分管领导，负责本单位业务网的管理和协调工作，指定专人为单位管理员和信息员，具体负责电子政务业务的操作应用。各单位分管领导、单位网络管理员和信息员应报县政务网服务中心备案，如有变动应及时告知政务网服务中心。二要加大经费投入，配备必要的计算机设备等，整合本单位的软硬件资源，做好内部网络建设和完善工作，以适应我县电子政务工作发展的要求。我县个别单位的计算机已经十分落后，无法安装先进的软件，根本无法与我县电子政务网连接。有的单位甚至连计算机都没有。下一阶段，各单位都要配备计算机，保证至少有一台机子能连接政务网。

　　二、应用要普及。根据计划，我县电子政务工作分三个时段普及，从现在起到今年年底为试运行期，明年上半年为双轨运行期，明年7月起为基本网上运行期。试运行期间，各有关单位的信息、通知等工作资料逐步通过网上传递报送，控制纸质文件传递。一要加紧做好全县各乡镇、街道和县直机关单位计算机的入网工作。县数字办和政务网服务中心近期分别到各单位、各乡镇进行入网前的计算机系统设置和系统操作培训等工作。各单位、各乡镇（街道）要主动做好配合工作，认真组织培训学习，管理员和信息员要熟练掌握操作系统，为网络的运行提供基本保证。二要切实做好县域网网页的维护更新工作。县域网主页的主要维护单位即县五套班子办公室和发展计划局、招商办、防汛办、统计局、财政局、效能办、旅游局、信访局、气象局、方志委、广电局等16个单位，都有一个面向全县的网页栏目，相关单位要认真做好维护更新工作，充实网页内容，确保网络运行的实效性。三要大力推进网上办公。只有在不断使用过程中，才能发现问题，系统才能不断完善。电子政务网已建立，目前关键是要用起来，要真正发挥政务网的作用。今后，县领导讲话稿、综合信息、部份会议通知等不再发放纸质材料，通过电子政务网运行，以后再逐步增加运行流转的项目，促使十一个应用系统基本普及应用。

　　三、网络要安全。县上已制定下发了《电子政务业务网管理办法》，各级各有关部门要严格遵照执行，建立相应的上网资料审批制度，把好本单位信息安全保密关，不得在网上流转、存贮、处理、传递密级资料。各单位必须统一使用县域网办公业务系统，不得随意更改县政务网络服务中心分配的IP地址，停止、取消县直各单位安装宽带上互联网，节约办公成本，确保总网正常运行。电子政务网服务中心要加强网络管理，实时监管维护，及时解决系统故障，确保系统连续正常安全运行。各单位的网络管理员、信息员必须做好各个模块、栏目的内容组织和信息采集，并按照规定的时限和程序进行发布。

　　四、技能要提升。电子政务建设成败在于应用普及，应用关键在于人员培训和技术服务。数字办要做好全县各接入单位的网络调试和技术指导工作，确保接入单位都能实现网上办公。同时还要制定出应用推广电子政务培训方案，多方式多层次强化人员培训，使大部分工作人员掌握系统的操作方法，提高电子政务系统的使用率和普及率，提高电子政务网的生命力。目前电子政务系统软硬件已经安装完成，并进入试运行期，但随着应用的普及，软件开发方面的问题和缺陷会逐渐暴露出来，各单位要主动及时地向数字办反映情况，数字办要认真收集各单位反映的问题和工作需求，与软件开发商和电信运营商进一步沟通联系，做好软件改进和深化工作，确保年底前使整个系统更稳定、更完善。

　　同志们，我县电子政务建设正处在一个非常关键的时期，各级各有关部门要进一步增强紧迫感和责任感，扎实工作，务求实效，齐心协力，稳步前进，加快推进电子政务建设，为推进经济建设作出贡献。